廣泛動員 全民創(chuàng)業(yè) 富民強市
努力推動天水經濟社會又好又快發(fā)展
中共天水市委書記、天水市人大常委會主任 張景輝
推進全民創(chuàng)業(yè)，是加快發(fā)展的必然選擇，是富民強市的根本途徑。這對在新的歷史條件下，推動天水市經濟社會又好又快發(fā)展，構建和諧社會，努力實現全面建設小康社會目標，具有極大的促進作用。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，高度重視實施全民創(chuàng)業(yè)工程
黨的十七大明確提出，實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，強調以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。天水市委、市政府結合全市經濟欠發(fā)達、人口基數大、就業(yè)形勢嚴峻的實際，立足當前，著眼長遠，在全市實施全民創(chuàng)業(yè)工程，積極創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，這對促進天水市經濟平穩(wěn)較快增長，加快以改善民生為重點的社會建設，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的生活水平，努力開創(chuàng)全市科學發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展新局面，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。可以說，實施全民創(chuàng)業(yè)工程，是推動科學發(fā)展的基本要求，是構建和諧社會的現實需要，是實現富民強市的根本途徑，是解決就業(yè)問題的有效手段。
二、明確任務，突出重點，創(chuàng)造性地開展全民創(chuàng)業(yè)工作
開展全民創(chuàng)業(yè)，是一項長期的戰(zhàn)略任務。一定要適應新情況、新任務、新要求，進一步解放思想，轉變觀念，因地制宜，分類指導，開拓創(chuàng)新，抓主抓重，下大氣力抓好全民創(chuàng)業(yè)工作。
一要更新觀念，發(fā)揚創(chuàng)業(yè)精神。實施全民創(chuàng)業(yè)工程，關鍵是轉變創(chuàng)業(yè)觀念，必須破除和改變一切阻礙和制約創(chuàng)業(yè)的思想觀念；必須大力發(fā)揚“創(chuàng)業(yè)”精神，要通過廣泛發(fā)動，樹立典型，示范引導，激勵全市干部群眾人人思創(chuàng)業(yè)、謀發(fā)展，要放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，努力形成全市崇尚創(chuàng)業(yè)、爭相創(chuàng)業(yè)的生動局面。
二要明確主體，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)隊伍。全民創(chuàng)業(yè)能不能持續(xù)和有效地開展，關鍵取決于創(chuàng)業(yè)主體。要著力培養(yǎng)多層次創(chuàng)業(yè)人才，加快壯大創(chuàng)業(yè)者隊伍，鼓勵支持各類經營型人才、管理型人才、科技型人才與市場結合，創(chuàng)辦、領辦企業(yè)、經濟實體和社會中介組織；鼓勵支持城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、失地農民、復員轉業(yè)軍人和大中專學校畢業(yè)生不等不靠，充分利用國家和省市有關就業(yè)扶持政策，實現自主創(chuàng)業(yè)；鼓勵支持城鄉(xiāng)居民發(fā)展家庭作坊式的小規(guī)模生產加工，帶動千家萬戶自主創(chuàng)業(yè)，使更多的勞動者轉變?yōu)閯?chuàng)業(yè)者；鼓勵支持廣大農民通過大力發(fā)展糧食生產、特色農業(yè)、農產品加工業(yè)和各種非農產業(yè)創(chuàng)業(yè)致富；鼓勵支持外出務工、經商人員在學有所成、經營有成之后回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。要積極引進外部創(chuàng)業(yè)力量，吸引更多的外部資本、人才來天水投資創(chuàng)業(yè)。
三要創(chuàng)新機制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。要以政策激發(fā)活力，在不違背國家法律、法規(guī)和方針政策的前提下，大膽探索，創(chuàng)造性地用活用好政策，激發(fā)出全民創(chuàng)業(yè)的無限活力。要以開放增強活力，要通過大力開展招商引資，為全民創(chuàng)業(yè)提供項目、技術、資金和創(chuàng)業(yè)理念等，借助外力，激活內力，增添活力，不斷激發(fā)本土創(chuàng)業(yè)熱情。要以改革促進活力，要積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位改革，鼓勵支持有技術特長的業(yè)務干部、科技人員，發(fā)揮特長，創(chuàng)辦實體，進行創(chuàng)業(yè)。要加快國有企業(yè)改革步伐，推進市場化進程，使一批有管理經驗、有一技之長的能人脫穎而出，走上自主創(chuàng)業(yè)、自謀發(fā)展的致富道路。要進一步深化干部人事制度改革，引導激勵干部在創(chuàng)業(yè)中建功立業(yè)。
四要優(yōu)化環(huán)境，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。推動全民創(chuàng)業(yè)，營造寬松良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境是關鍵。要把優(yōu)化環(huán)境作為推進全民創(chuàng)業(yè)的重要任務，努力營造一個包容性強、親和力強、創(chuàng)造力強、誠信度高的發(fā)展環(huán)境，“尊重創(chuàng)業(yè)”的人文環(huán)境，“扶助創(chuàng)業(yè)”的政策環(huán)境，“支持創(chuàng)業(yè)”的服務環(huán)境，“安全創(chuàng)業(yè)”的法制環(huán)境，“寬松創(chuàng)業(yè)”的投資環(huán)境。同時，要大力培育和弘揚創(chuàng)業(yè)文化，為全民大創(chuàng)業(yè)營造濃厚的文化氛圍，推動全民創(chuàng)業(yè)取得切實效果。
五要抓好項目，搭建創(chuàng)業(yè)平臺。項目是實施全民創(chuàng)業(yè)的載體、是創(chuàng)業(yè)投資的平臺。要緊緊圍繞工業(yè)強市、農業(yè)穩(wěn)市、科教興市、旅游富市、商貿活市戰(zhàn)略的實施和推進工業(yè)化、產業(yè)化、城市化進程來抓項目，促發(fā)展。既要抓好硬件建設，加大與群眾生產生活密切相關的基礎建設和配套設施建設力度，發(fā)展各種社區(qū)服務，開辟更多的就業(yè)門路；又要抓好軟件建設，要降低市場準入門檻，拓展創(chuàng)業(yè)領域，落實扶持政策，促進社會充分就業(yè)。
六要創(chuàng)新形式，推動全民創(chuàng)業(yè)。要以改革創(chuàng)新精神，不斷豐富全民創(chuàng)業(yè)內容，不斷拓展全民創(chuàng)業(yè)領域，引導、鼓勵、扶持各類人群通過不同的形式興辦實業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)。特別是要加強與外地天水籍人士和知名創(chuàng)業(yè)者的聯(lián)系，鼓勵他們回家鄉(xiāng)引進投資項目，開展興業(yè)創(chuàng)業(yè)。
三、加強領導，狠抓落實，確保全民創(chuàng)業(yè)扎實有效進行
實施全民創(chuàng)業(yè)工程，抓好落實是關鍵。各級黨委政府，要按照市委、市政府《關于進一步推進全民創(chuàng)業(yè)的意見》精神和《天水市全民創(chuàng)業(yè)工程實施辦法》，科學謀劃，精心部署，強化措施，狠抓落實，努力形成社會支持創(chuàng)業(yè)、群眾自主創(chuàng)業(yè)、全民共同創(chuàng)業(yè)的新局面。
要加強領導，靠實責任，努力形成黨委、政府通盤抓，職能部門合力抓的工作局面；要注重宣傳，正確引導，努力在全社會營造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)”和“誰創(chuàng)業(yè)就鼓勵誰，誰創(chuàng)業(yè)就尊重誰，誰創(chuàng)業(yè)就支持誰”的濃厚氛圍；要積極扶持，優(yōu)化服務，營造更優(yōu)的服務環(huán)境，為全民創(chuàng)業(yè)提供重要支撐和保證；要加強培訓，提高素質，努力把培養(yǎng)高素質勞動者和技能型人才作為一項重要工作，抓緊抓好，為開展全民創(chuàng)業(yè)，加快天水經濟社會發(fā)展提供強有力的智力支撐；要廣泛動員，全民參與，迅速在全市范圍內掀起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。
創(chuàng)業(yè)貴在實干
天水市委副書記、市長 李文卿
（2月25日，甘肅省“春風行動”啟動儀式暨天水春季勞務洽談招聘會在天水市秦安縣舉行）
全民創(chuàng)業(yè)，貴在實干。作為全省人口大市、西北老工業(yè)基地，要推動全民創(chuàng)業(yè)工作，實現創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，必須立即行動起來，大力營造創(chuàng)業(yè)氛圍，全力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力拓展創(chuàng)業(yè)空間，加快動員全市廣大干部群眾積極投身于全民創(chuàng)業(yè)活動，努力營造創(chuàng)業(yè)大發(fā)展的良好局面，促進天水經濟社會又好又快發(fā)展。
大力營造創(chuàng)業(yè)氛圍
推動全民創(chuàng)業(yè)必先強化廣大干部群眾的致富欲望，激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)激情。因此，要在全市積極開展全民創(chuàng)業(yè)活動的大宣傳、大討論、大發(fā)動，破除各種思想障礙，激發(fā)干部群眾的創(chuàng)業(yè)熱情。要大力弘揚解放思想、銳意進取、敢為人先、艱苦奮斗、自立自強的創(chuàng)業(yè)精神，努力形成全民“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮宣傳輿論的導向作用，通過報紙、電視、廣播、網絡等媒體大張旗鼓地宣傳全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，為創(chuàng)業(yè)者提供市場信息、致富門路和技術指導，大力宣傳創(chuàng)業(yè)的好典型、好經驗，用典型的精神激勵人，用有益的經驗啟迪人，把廣大干部群眾的精神和智慧引導和凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來，形成尊重創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)的良好局面。
全力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境
各級黨委、政府要大力營造安全、誠信、高效、寬松的法制環(huán)境、社會環(huán)境和服務環(huán)境，讓想創(chuàng)業(yè)的人能創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)大業(yè)。第一，要大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)咨詢、評估等中介組織，建立和完善為創(chuàng)業(yè)主體服務的商會、行業(yè)協(xié)會等自律性組織。第二，要打破一切妨礙全民創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的條條框框，繼續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境，放寬創(chuàng)業(yè)準入門檻，落實各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大政府對創(chuàng)業(yè)者的資金支持和政策傾斜。第三，要大力加強機關效能建設，主動創(chuàng)新服務理念、服務方式和服務手段，嚴格落實首問責任制、服務承諾制、限時辦結制和責任追究制，對創(chuàng)業(yè)者提出的要求，職能部門要盡最大努力提供服務，對服務不到位、妨礙創(chuàng)業(yè)就業(yè)的人和事，要嚴格追究責任，自覺形成一種積極主動為創(chuàng)業(yè)服務的新風尚。第四，要不斷優(yōu)化法制環(huán)境，強化對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，實行嚴格的執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制，著力解決多頭執(zhí)法、重復收費等問題。同時加快發(fā)展法律援助、技術支持、產權交易、信息服務等行業(yè)，創(chuàng)造公平、公正的市場環(huán)境，完善投資權益保障制度，保護各類創(chuàng)業(yè)者的權益。
努力拓展創(chuàng)業(yè)空間
國家擴大內需政策和一系列重大基礎設施建設項目的實施，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了更為廣闊的空間。各級黨委、政府在思考問題、謀劃工作時，一定要適應大環(huán)境，采取大手筆，謀求大發(fā)展，要借勢而進，不能背勢而退，要盯緊瞄準國家擴大內需的資金投向，依托我市裝備制造業(yè)基礎雄厚，旅游資源豐富，特色農產品生產加工業(yè)勢頭強勁、人力資源充足，鐵路、公路在建和擬建項目縱橫交織等優(yōu)勢，大力推進工業(yè)化、產業(yè)化、城市化進程，加大工業(yè)園區(qū)、商貿旅游區(qū)、休閑娛樂區(qū)、生活服務區(qū)建設力度，大力發(fā)展各類社區(qū)服務業(yè)，加快發(fā)展第三產業(yè)，為創(chuàng)業(yè)者提供廣闊的空間，鼓勵創(chuàng)業(yè)者參與投資建設和經營城市公用設施、新建基礎設施和社會公益性項目。要注重發(fā)展勞動密集型產業(yè)，扶持發(fā)展中小企業(yè)，積極開發(fā)就業(yè)崗位，努力拓寬就業(yè)渠道。
天水市人力資源和社會保障局在龍城廣場舉辦創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)集中宣傳活動。
打印本頁
