2007年,我市以提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的能力為目標,著眼于解決村級組織軟弱渙散,村干部素質(zhì)不高、能力不強等問題,創(chuàng)新工作思路,拓寬選人視野,改進選任方式,完善管理機制,決定在市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位職工、復(fù)退軍人和農(nóng)民中的正式黨員中公開選拔一批帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力強的“雙帶”型村黨組織書記。目前,我市第一批“公選”的81名村黨組織書記已到后進村履職。
為了增強“公選”工作的實效性,在深入調(diào)查研究、借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,我市制定了《關(guān)于公開選拔村黨組織書記工作的實施意見》,對“公選”工作的指導(dǎo)思想、工作原則、范圍條件、方法步驟、管理考核、報酬待遇、組織領(lǐng)導(dǎo)等作出了具體的規(guī)定,各縣區(qū)嚴格按照“公選”程序,分宣傳報名、筆試和面試、競職答辯、任職和培訓(xùn)五個階段具體實施,確�！肮x”工作公開、公平、公正、有序進行。全市“公選”的81個職位,參選報名人數(shù)達719名,其中:縣、鄉(xiāng)機關(guān)工作人員313名,復(fù)退軍人26名,農(nóng)民336名,企業(yè)下崗職工18名,其他人員26名,共有683人參加了筆試,358人參加了面試。通過競職答辯、集中培訓(xùn)和組織選舉,最終有81名同志脫穎而出。這81名村黨組織書記原則上任期3年,試用期1年,經(jīng)崗前培訓(xùn)后,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂任期目標責(zé)任書和年度目標責(zé)任書。
針對過去村干部待遇低,崗位缺乏吸引力的實際,我市采取多種措施,落實村干部待遇,激勵他們干事創(chuàng)業(yè)。一是生活上保障。我市制定出臺了《關(guān)于建立村干部待遇激勵保障機制的規(guī)定》,對完成年度目標任務(wù)、經(jīng)考核達到稱職者,非財政供養(yǎng)人員報酬適當高于非公選村黨組織書記的年報酬,達到8000元左右；財政供養(yǎng)的人員享受所任職村黨組織書記的報酬,原單位的工資福利待遇不變。二是工作上支持。我市采取縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、部門抽調(diào)干部幫扶等措施,協(xié)作配合,整合資源,從項目、資金、技術(shù)、信息等方面提供服務(wù)。三是政治上激勵。對政績突出、議政能力強的“公選”干部,推薦其作為各級人大代表或政協(xié)委員的人選,并對市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位“公選”到村任職、表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出、連續(xù)三年考核優(yōu)秀的干部,列入后備干部名單,優(yōu)先予以提拔使用。四是管理上從嚴。在“公選”村黨組織書記的管理上,各縣區(qū)制定了由縣區(qū)委組織部門宏觀管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接管理,農(nóng)村群眾參與管理的“公選”干部管理監(jiān)督機制,全面考核“公選”村黨組織書記的德、能、勤、績、廉,并依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)基本報酬和績效報酬,形成了集責(zé)、權(quán)、利于一體的績效管理考核體系�！�(田祖軒)
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