鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩委”換屆的關(guān)鍵在于召開高質(zhì)量的黨代會，黨代會的關(guān)鍵在于形成高質(zhì)量的“兩委”工作報告，對于指導(dǎo)推動經(jīng)濟社會發(fā)展具有舉足輕重的作用。清水縣著眼提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會質(zhì)量，推行“五級把關(guān)”模式，嚴審鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩委”工作報告，審核通不過的不得召開黨代會，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作報告起草完善上下功夫，成效顯著。
“五級把關(guān)”是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩委”工作報告經(jīng)反復(fù)討論修改后，提交黨委會進行第一次審核；按照黨委會討論意見修改后，報由縣委辦、政府辦、縣紀委、組織部人員組成的審核小組進行第二次審核；按照審核小組意見完善后，報包鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo)進行第三次審核；經(jīng)包鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo)同意后，黨委工作報告報組織部長、紀委工作報告報紀委書記進行第四次審核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會報告按照組織部長意見修改完善后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記親自報縣委書記面對面進行第五次審閱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作報告經(jīng)反復(fù)修改完善后，經(jīng)縣紀委書記再次審定簽字后方可提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報告經(jīng)縣委書記再次審定簽字后方可提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會。
“五級把關(guān)”模式的推行，把嚴了關(guān)口，提高了標準，充分吸收了各級各方面的意見建議，進一步增強了工作報告的合理性和科學(xué)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩委”工作報告修改次數(shù)普遍達8次以上，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)達10次以上。通過審核把關(guān)，進一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“兩委”工作報告的認識，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊扣各自實際，認真總結(jié)回顧上屆班子取得的成績，深刻剖析存在問題及根源，緊扣當前形勢精心謀劃未來五年的工作思路和具體措施，做到了工作得失心中有數(shù)，未來發(fā)展心中有底，為高質(zhì)量開好黨代會，奮力推進“十三五”規(guī)劃落地見效打下了良好基礎(chǔ)。
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