真相永遠(yuǎn)只有一個(gè)(鐘聲)
——關(guān)于南海仲裁案中菲方歷史證據(jù)的使用
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2016年05月25日 03 版
2013年1月,菲律賓單方面提起《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》附件七項(xiàng)下的強(qiáng)制仲裁,否定中國(guó)在南海享有的歷史性權(quán)利是其核心訴訟請(qǐng)求之一。
歷史性權(quán)利是中國(guó)在南海諸島及相關(guān)海域長(zhǎng)期的歷史實(shí)踐中確立形成的航行、捕魚、行政管制等相關(guān)權(quán)利,以堅(jiān)實(shí)的歷史事實(shí)做支撐,擁有確鑿可考的歷史證據(jù)。
而菲方為了達(dá)到訴訟目的,不惜編造無(wú)恥讕言,精心炮制了一系列根本經(jīng)不起推敲、完全站不住腳的歷史證據(jù)。仔細(xì)分析其手段,有以下特點(diǎn):
第一,自相矛盾。領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題不是《公約》解釋或適用問(wèn)題,菲方精心包裝其仲裁訴求,意欲造成仲裁請(qǐng)求與島礁主權(quán)無(wú)關(guān)的假象。但在證據(jù)的組織上,菲方卻夾帶私貨,包藏禍心,不顧中國(guó)對(duì)南海諸島最早發(fā)現(xiàn)、命名、長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)利用、持續(xù)和平有效行使管轄這一完整的證據(jù)鏈條,不時(shí)強(qiáng)調(diào)“中國(guó)領(lǐng)土范圍最南界限不超過(guò)海南島”,“直到1933年才對(duì)南海島礁提出主權(quán)要求”,“中國(guó)未對(duì)南海諸島行使管轄”等。
第二,斷章取義。菲方在使用文字證據(jù)時(shí),多次隱瞞全文意旨,只截取可支持其立場(chǎng)的只言片語(yǔ)。如其提出“1937年的中國(guó)政府文件確認(rèn)西沙群島是中國(guó)領(lǐng)土的最南端”。菲方采用的這份1937年的國(guó)防委員會(huì)秘書處的文件,相關(guān)段落實(shí)為“今之地理學(xué)者謂中國(guó)國(guó)疆之最南端為西沙群島之特里屯島(即我中建島),然一考吾國(guó)向南發(fā)展之歷史,該海南九島似亦應(yīng)屬吾國(guó)領(lǐng)有……”事實(shí)上,根據(jù)流傳至今的歷史文獻(xiàn),我國(guó)宋代以來(lái)的地方志、明代以來(lái)的地圖,已將“石塘”“長(zhǎng)沙”明確列入我國(guó)疆域范圍。民國(guó)時(shí)期,中國(guó)政府于1934年至1935年專門審定我國(guó)南海諸島地名,編印《中國(guó)南海各島嶼圖》,明確標(biāo)繪南海諸島屬中國(guó)版圖。
第三,刻意隱瞞。在大量對(duì)中國(guó)有利的歷史證據(jù)面前,菲方選擇性失明,比如聲稱1947年以前,中國(guó)從未對(duì)南海諸島進(jìn)行命名;中國(guó)在南海航行刻意避開(kāi)南沙群島附近的危險(xiǎn)區(qū)域。為此,菲方刻意隱瞞明清以來(lái),中國(guó)漁民在南沙水域捕魚作業(yè),已成為南沙群島主人的歷史事實(shí),而上述事實(shí)有多個(gè)版本的《更路簿》可以證明。作為前往“南海危險(xiǎn)區(qū)域”的航行指南,《更路簿》對(duì)前往西南沙島礁捕魚作業(yè)的航向航程做了精準(zhǔn)描述,提到的西沙傳統(tǒng)地名有30多個(gè),南沙傳統(tǒng)地名有70多個(gè),一些地名被西方所采用,比如Nam Yit(漁民稱南乙,鴻庥島),Subi(漁民稱丑未,渚碧礁),Sin Cowe(漁民稱秤鉤,景宏島)。不但如此,19世紀(jì)以來(lái)的外國(guó)文獻(xiàn)也記錄只有中國(guó)漁民在島上生產(chǎn)生活的歷史事實(shí),如1868年英國(guó)皇家海軍的《中國(guó)海指南》,1923年美國(guó)海軍海道測(cè)量署的《亞洲領(lǐng)航》,1940年日本前海軍中佐小倉(cāng)卯之助的《暴風(fēng)之島》等。
第四,以偏概全。菲方提出沒(méi)有其他國(guó)家的地圖認(rèn)可中國(guó)對(duì)南海諸島擁有主權(quán)。但二戰(zhàn)后有大量其他國(guó)家的地圖、百科全書、報(bào)紙雜志等認(rèn)同中國(guó)擁有南海諸島的主權(quán),其中還包括曾經(jīng)侵占中國(guó)南沙島礁的法國(guó)與日本。1952年由外務(wù)大臣岡崎勝男親筆推薦的《標(biāo)準(zhǔn)世界地圖集》和1956年法國(guó)出版的《拉魯斯世界與政治經(jīng)濟(jì)地圖集》等都明確標(biāo)注南沙群島屬于中國(guó)。甚至包括越南地圖,如1960年越南人民軍總參謀部地圖處編繪的《世界地圖》、1972年越南總理府測(cè)量和繪圖局印制的《世界地圖集》。
第五,移花接木。為了和中國(guó)爭(zhēng)“歷史”,菲方刻意選取將越南黃沙、長(zhǎng)沙混淆為我國(guó)西沙、南沙,菲律賓近海海灘Panacot混淆為我國(guó)黃巖島的觀點(diǎn),宣稱越南最早對(duì)西沙實(shí)施行政管轄,最早將西、南沙繪入版圖,黃巖島在18世紀(jì)上半葉已繪入菲律賓地圖。對(duì)其相關(guān)手段和過(guò)程,我國(guó)學(xué)者韓振華、李金明、李孝聰?shù)仍缫堰M(jìn)行了考證和反駁。
第六,割裂“一中”。菲方在實(shí)體庭審階段時(shí)居然聲稱“從1949年開(kāi)始,只有中華人民共和國(guó)政府代表中國(guó)。因此,1949年之前中華民國(guó)政府的行為可歸于中國(guó),而1949年之后臺(tái)灣當(dāng)局的活動(dòng)本質(zhì)上就不再歸于中國(guó)”。菲方公然違背其在中菲建交公報(bào)中所做的“充分理解和尊重中國(guó)政府關(guān)于只有一個(gè)中國(guó),臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分的立場(chǎng)”的莊嚴(yán)承諾,抹煞1949年中華人民共和國(guó)成立以后,中國(guó)臺(tái)灣方面的作為也屬中國(guó),實(shí)質(zhì)宣稱“一中一臺(tái)”,提出“中國(guó)于1988年才首次在南沙建立實(shí)際存在”等論點(diǎn)。臺(tái)灣方面1950年雖曾短暫撤離南沙太平島,但1956年因菲方挑起“克洛馬”事件意圖侵占我南沙群島部分島礁,隨即重返并一直長(zhǎng)期駐守,并在南沙海域定期巡航,進(jìn)行民事開(kāi)發(fā)。
第七,以個(gè)別研究取代客觀事實(shí)。菲律賓在論證東南亞國(guó)家、西方殖民國(guó)家在公元11世紀(jì)以前和殖民時(shí)代開(kāi)發(fā)、管轄南海發(fā)揮的作用時(shí),拿不出有力證據(jù),只能不顧客觀事實(shí),選擇性地用個(gè)別學(xué)者的觀點(diǎn),夸大這些國(guó)家的作用。但是,這無(wú)法抵消往來(lái)南海的各國(guó)航海家所做的忠實(shí)記錄,也沒(méi)法抹掉沉入南海海底的歷代中國(guó)沉船留下的痕跡。
不論菲方為其謊言披上何等華美的外衣,意圖掩蓋中國(guó)政府和中國(guó)人民在南海歷史上刻下的深刻印記,蒙騙世人,我國(guó)在南;跉v史事實(shí)而擁有的主權(quán)和相關(guān)權(quán)益是無(wú)法抹殺的,真相永遠(yuǎn)只有一個(gè),正義永遠(yuǎn)不會(huì)缺席。