隆冬季節(jié),我們頂著山谷間陣陣寒風(fēng),沿著牛頭河一路走進(jìn)清水縣,一股股項(xiàng)目建設(shè)的熱浪迎面撲來:在小泉峽工業(yè)區(qū),由浙江、河南、榆中甘草水泥集團(tuán)等客商投資興建的5個(gè)工業(yè)項(xiàng)目,正在加緊基礎(chǔ)工程建設(shè);在紅堡鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū),投資2000萬元的三發(fā)草業(yè)公司、投資1800萬元的奧龍皮毛有限公司、投資2200萬元的萬噸馬鈴薯淀粉加工生產(chǎn)線等6個(gè)項(xiàng)目,陸續(xù)安家落戶……
據(jù)了解,2005年,清水縣新建、續(xù)建項(xiàng)目113個(gè),涉及資金5.2億元。引進(jìn)的項(xiàng)目和到位的資金是前7年的總和,項(xiàng)目普遍履約率高,資金到位及時(shí),成為天水市所轄縣區(qū)中發(fā)展抓項(xiàng)目的一個(gè)亮點(diǎn)。
項(xiàng)目建設(shè)的全面鋪開,使清水縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上了快車道,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均以兩位數(shù)增長(zhǎng)。
2005年,全縣完成固定資產(chǎn)投資2.68億元,比上年同期增長(zhǎng)49.8%;實(shí)現(xiàn)國內(nèi)總產(chǎn)值8.93億元,較上年同期增長(zhǎng)12.6%;大口徑財(cái)政收入完成2000萬元,占全年預(yù)算的100%;農(nóng)民人均純收入1425元,較上年增長(zhǎng)10%。
變機(jī)制激活一盤棋一年前,也是這樣一個(gè)天寒地冬的季節(jié),上任剛一個(gè)月的縣委書記雷鳴帶領(lǐng)縣上有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞調(diào)查研究,到附近縣區(qū)學(xué)習(xí)。半個(gè)月的調(diào)查研究和學(xué)習(xí)結(jié)束后,雷鳴和其他干部的心情再也沒有平靜下來。附近縣區(qū)的開放力度,給了他們沉甸甸的壓力。重新審視自身,深深感受到在開放意識(shí)上的遲鈍。
為了使落后的清水迎頭趕上去,雷鳴隨后在縣委全委擴(kuò)大會(huì)議上明確指出:我們不奢望短期內(nèi)在項(xiàng)目建設(shè)方面縮小與周邊兄弟縣區(qū)的差距,但要在思想解放程度、改革開放深度、工作落實(shí)力度上要有突破?h上明確提出了突破的主攻方向:機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)職能、村級(jí)建班子。并決定對(duì)年終考核綜合排名在前三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo),予以提拔重用,對(duì)落在后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo),降職使用。
干部考核制度的創(chuàng)新,激發(fā)了廣大干部搶抓機(jī)遇、建功立業(yè)的勁頭。
在紅堡鎮(zhèn),我們走進(jìn)鎮(zhèn)政府辦公大樓,偌大的一座樓房顯得異常安靜。聞?dòng)嵉却覀兊逆?zhèn)黨委書記趙貴平說:鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變以后,鎮(zhèn)上平時(shí)只留二三名干部值班,其他干部都分成專業(yè)組,跑項(xiàng)目、包基地去了。談起紅堡鎮(zhèn)一年的變化,趙貴平說,去年鎮(zhèn)上的干部從來沒有休過“雙休日”,雖然大家都“苦”壞了,但收獲不少。一年來,全鎮(zhèn)共建成“四個(gè)開發(fā)小區(qū)”,完成長(zhǎng)14公里的8條鄉(xiāng)村公路和三座橋的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引進(jìn)項(xiàng)目11個(gè),簽約項(xiàng)目資金1.1億元。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面也取得突破性進(jìn)展:共建成日光溫室大棚1407座,發(fā)展蔬菜面積4000畝,建成5000畝的高酸蘋果和葡萄基地……
在清水最偏遠(yuǎn)的秦亭鎮(zhèn),我們同樣感受到了一股不甘于現(xiàn)狀,奮起直追的激情。用當(dāng)?shù)厝说脑捳f:用老觀念,看山到處是窮山,看水是惡水。如今用開放觀念和市場(chǎng)觀念,看山山值錢,看水水值錢,關(guān)鍵是要走出去。秦亭鎮(zhèn)地處海拔2100米的高寒陰濕山區(qū),當(dāng)?shù)厝罕姺N植的蠶豆一直賣不上好價(jià)錢。去年,他們請(qǐng)來西班牙客商后,使當(dāng)?shù)氐男Q豆身價(jià)倍增,全鎮(zhèn)種植的8000畝蠶豆比以往多增收了150萬元。
大手筆改善投資環(huán)境由于歷史原因和資金缺乏,清水縣在城市建設(shè)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于周邊縣區(qū)。長(zhǎng)期以來,縣城中心僅有一條馬路,一個(gè)不大的西關(guān)什字,沒有一盞信號(hào)燈。外地人形容說:清水縣城轉(zhuǎn)三圈,一枝香煙吸不完。縣城唯一一條穿城而過的東西街道,路面狹窄、龜裂不平。街道兩旁污水橫流,穢物成堆。居民區(qū)房屋是又?jǐn)D又破,處處是危房。
面對(duì)城市建設(shè)上的嚴(yán)重滯后,2005年,清水縣領(lǐng)導(dǎo)決定運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律經(jīng)營(yíng)城市,縣上成立了“城市建設(shè)投資公司”和“城市拆遷投資公司”。兩個(gè)公司成立后,從民間籌得城市建設(shè)資金上千萬元,在短短的半年時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)和實(shí)施了一大批路、水、電、暖、市場(chǎng)等城建基礎(chǔ)項(xiàng)目。
如今,清水縣城中心已形成了“四縱四橫”的寬敞大道,大道兩旁,113盞路燈新穎別致,新栽植的樹木郁郁蔥蔥;昔日臟、亂、差的37條小巷道全部實(shí)行了硬化,居民徹底告別了“雨天兩腳泥、晴天一身土”;氣度不凡的西關(guān)商貿(mào)城、規(guī)模宏大的商貿(mào)物流中心、外觀漂亮的居民住宅樓拔地而起,提升著清水縣城的品位和檔次,讓外來客人感到耳目一新。
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