10月29日，秦安縣委書記徐健主持召開縣委常委會議，縣人大主任賈萬祥、縣政協(xié)主席高霆鈞，縣委辦主任楊尚武列席會議。
縣委書記徐健主持會議并講話
會議主要傳達貫徹落實全省基層組織會寧現(xiàn)場會和全省貫徹落實惠農(nóng)政策永靖現(xiàn)場會會議精神，同時，還研究干部掛職事宜、研究《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實施意見》和關(guān)于成立全縣建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作協(xié)調(diào)小組有關(guān)事宜、研究《秦安縣思想政治工作考核評估及獎勵實施細則》和關(guān)于在全縣開展思想政治工作考核評估的有關(guān)事宜、討論2010年市級文明單位擬推薦名單、研究2010中國天水•秦安果品博覽會總結(jié)表彰有關(guān)事宜、進一步研究《秦安縣2010年農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理工作實施方案》貫徹落實情況、討論縣關(guān)工委關(guān)于進一步加強和改進新時期關(guān)心下一代工作的意見、研究縣政府機構(gòu)改革暨規(guī)范編制管理有關(guān)事宜、研究成立縣直機關(guān)黨委有關(guān)事宜、有關(guān)干部人事事宜。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人列席會議觀看全省基層組織會寧現(xiàn)場會和全省貫徹落實惠農(nóng)政策永靖現(xiàn)場會工作紀(jì)實專題片。
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會議指出，會寧的經(jīng)驗表明，農(nóng)村基層組織建設(shè)要抓出成效，關(guān)鍵是各級黨委特別是縣鄉(xiāng)黨委要真正把這項工作放在心上、抓在手里。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和三級聯(lián)創(chuàng)活動�？h鄉(xiāng)村黨組織要以創(chuàng)先爭優(yōu)和三級聯(lián)創(chuàng)活動為重要載體，大力促進農(nóng)村基層組織建設(shè)。要重視發(fā)揮典型的示范帶動作用。創(chuàng)建示范點，運用典型推動工作，是行之有效的工作方法。會寧在試點工作中，比較好地發(fā)揮了典型的示范帶動作用。要充分借鑒會寧的經(jīng)驗和做法，在鄉(xiāng)、村開展農(nóng)村基層組織建設(shè)試點工作，探索建立符合當(dāng)?shù)貙嶋H的基層組織建設(shè)工作機制和運行模式，真正把基層抓好，把基礎(chǔ)夯實，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的政治保證和組織保證。
會議要求，要積極探索實踐，著力破解農(nóng)村基層組織建設(shè)的難題，農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的一些長期積累的難題和出現(xiàn)的一些新情況新問題，還需要進一步研究和破解。一要增強農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。必須把加強村干部特別是村支書隊伍建設(shè)作為重中之重，不斷提高基層組織特別是村“兩委”班子領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的能力。二要培育農(nóng)村黨員的致富帶富能力。會寧縣的試點表明，在加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)、提高綜合素質(zhì)特別是致富帶富能力上，關(guān)鍵要在強化服務(wù)群眾的意識上下功夫、在增強培訓(xùn)的實效性上下功夫、在改進黨員發(fā)展上下功夫。三要推進農(nóng)村基層組織的工作創(chuàng)新農(nóng)村基層組織特別是黨組織要積極改革創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和活動方式，不斷增強組織功能、引領(lǐng)功能和服務(wù)功能，更好地把基層的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強大動力。四要構(gòu)建維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的長效機制。維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定，既要努力提高農(nóng)村基層組織社會管理能力，也要不斷加強和改進基層黨員和干部的作風(fēng)。同時，要認(rèn)真匯落實維穩(wěn)責(zé)任制，及時掌握社情民意，及時疏導(dǎo)群眾情緒，及時化解矛盾糾紛，確保一方的和諧穩(wěn)定，努力開創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的新局面。
就全省惠農(nóng)政策落實工作現(xiàn)場會會議精神，會議指出，落實惠農(nóng)政策是衡量各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和水平的重要標(biāo)志,是保障和改善民生的重要舉措,是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要保證.各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步深化思想認(rèn)識,切實把落實惠農(nóng)政策作為關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益、關(guān)系農(nóng)村和諧穩(wěn)定、關(guān)系黨和政府形象的一件大事來抓,更好地發(fā)揮惠農(nóng)政策效應(yīng),調(diào)動和保護農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗、發(fā)揮典型的示范帶動作用,是扎實有效推進工作的重要保證.各級黨委政府要認(rèn)真借鑒成功經(jīng)驗,推動惠農(nóng)政策的落實,努力實現(xiàn)惠農(nóng)政策效應(yīng)最大化.一是把落實惠農(nóng)政策作為黨政一把手工程來抓.一把手親自抓、負(fù)總責(zé),影響和帶動整個班子和各級干部真正把這項工作放在心上、抓在手上,形成齊心協(xié)力推動惠農(nóng)政策落實的良好局面.二是要把提高惠農(nóng)政策的知曉率作為基礎(chǔ)性工作.廣泛深入地開展宣傳,切實做到"宣傳不漏一戶、政策不漏一項",讓群眾真正明白惠農(nóng)政策有哪些、自己能夠享受哪些,為落實好各項惠農(nóng)政策奠定良好的群眾基礎(chǔ).三是要把破解難題作為工作的突破口.緊緊圍繞公開、公正、公平和高效便民、及時足額發(fā)放等難點問題,堅持群眾路線,尊重群眾意愿,集中基層干部群眾智慧,堅持陽光操作、規(guī)范運行.四是要把制度建設(shè)作為根本保證.建立健全村民民主評議和公告公示、工作督查、審計監(jiān)督、責(zé)任追究等制度,保證落實惠農(nóng)政策操作規(guī)范、管理有序、群眾滿意。
會議要求,各級黨委政府要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作措施,確保各項惠農(nóng)政策落到實處.要明確有關(guān)部門職責(zé),加強組織協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo),形成一級抓一級、層層負(fù)責(zé)任、人人抓落實的工作格局.要加強監(jiān)督管理,在發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)真整改的基礎(chǔ)上,建立健全惠農(nóng)政策專項檢查、民主監(jiān)督和責(zé)任追究機制,定期不定期地對工作落實情況、補貼資金發(fā)放情況、群眾來信來訪受理情況進行跟蹤督促檢查,切實做到工作每向前推進一步,監(jiān)督管理就跟進一步.要抓好典型示范,積極探索建立符合實際的工作機制和運行模式,培育當(dāng)?shù)芈鋵嵒蒉r(nóng)政策的典型，要切實加強基層組織建設(shè),關(guān)心愛護基層干部,進一步保護和調(diào)動基層組織和基層干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性.
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