九是著力解決群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。要堅(jiān)持把人民群眾利益放在第一位，著眼于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和促進(jìn)社會(huì)和諧，以更大的決心和力量，解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。要進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，使新增財(cái)力繼續(xù)向困難群體傾斜。要正確認(rèn)識(shí)和把握就業(yè)再就業(yè)面臨的新形勢(shì)，進(jìn)一步調(diào)整、完善和落實(shí)好扶持就業(yè)的各項(xiàng)政策措施。要繼續(xù)提高城市低保人員的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，確保企業(yè)離休干部的“兩金”按時(shí)足額發(fā)放。要用更大的力量搞好扶貧開(kāi)發(fā)，籌措更多的資金用于“整村推進(jìn)”扶貧項(xiàng)目。要進(jìn)一步加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的支持力度，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格安全執(zhí)法，切實(shí)抓好煤礦、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的安全生產(chǎn)。
完善突發(fā)性公共事件的應(yīng)急處理機(jī)制，高度重視高致病禽流感的防控工作。強(qiáng)化對(duì)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。要切實(shí)做好減災(zāi)救災(zāi)工作，保證受災(zāi)群眾的基本生活需求。
四、關(guān)于加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)要完成明年各項(xiàng)工作任務(wù)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。胡錦濤總書(shū)記在黨的十六屆五中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力，提高駕馭全局的能力，提高處理利益關(guān)系的能力，提高務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。我們一定要牢記總書(shū)記的要求，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，搞好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力提高各級(jí)黨委的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，最為緊迫的是要提高各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和正確處理人民內(nèi)部矛盾的能力。為此，要統(tǒng)籌兼顧，彈好鋼琴，突出重點(diǎn)，銳意進(jìn)取，確保各方面工作緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，協(xié)調(diào)有序地向前推進(jìn)。
第一，圍繞破解發(fā)展難題，正確分析判斷形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局重大問(wèn)題的研究。遇到矛盾不回避，善于在破解難題中開(kāi)辟發(fā)展的新途徑，是我們工作中的一條重要經(jīng)驗(yàn)。什么叫工作，工作就是解決矛盾。
什么叫領(lǐng)導(dǎo)水平，就是對(duì)上不上交矛盾，對(duì)下不推卸責(zé)任�；乇苊埽遣回�(fù)責(zé)任，是失職；激化矛盾，是沒(méi)本事，是不稱(chēng)職。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革中的諸多矛盾，我們要迎難而上，積極化解矛盾，在不斷解決矛盾中求得新的發(fā)展。要解決矛盾，就要全面準(zhǔn)確地把握形勢(shì)，正確分析認(rèn)識(shí)矛盾產(chǎn)生的根源和運(yùn)動(dòng)過(guò)程。個(gè)別的問(wèn)題要從工作中去找差距，普遍存在的問(wèn)題要從政策里面去找原因，反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題要從規(guī)律里面去找答案。各級(jí)黨委要更加注重發(fā)揮主觀能動(dòng)性，從我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，抓緊研究和解決調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式中的一些根本性問(wèn)題和深層次矛盾，抓緊研究和解決社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后以及關(guān)系群眾切身利益的一系列問(wèn)題，力求每年能夠解決幾個(gè)關(guān)系全局的重大問(wèn)題，不斷開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。
第二，圍繞調(diào)動(dòng)一切積極因素，充分發(fā)揮黨委總攬全局的作用，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。要加快發(fā)展，就要統(tǒng)一意志，集中智慧，凝聚力量。黨的各項(xiàng)工作都要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)來(lái)展開(kāi)，都要服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。各級(jí)黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，議大事、抓大事，善于謀劃和確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路和重點(diǎn)，把握好大方向，以此引導(dǎo)大家朝著一個(gè)共同的目標(biāo)努力奮斗。要放心放手放膽地支持人大、政府、政協(xié)和各人民團(tuán)體充分履行各自職能，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，形成齊心協(xié)力、共圖發(fā)展的融洽氛圍。要堅(jiān)持兩手抓兩手都要硬的基本方針，著眼于凝聚人心、引導(dǎo)社會(huì)，牢牢把握黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)，始終保持正確的輿論導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)宣傳思想工作和精神文明建設(shè)，為改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論支持和思想保證。
第三，圍繞以和諧促發(fā)展，妥善處理各種利益關(guān)系，始終保持社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)和諧既是發(fā)展的重要目標(biāo)，也是發(fā)展的必要條件。
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