——把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的切入點放在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整上。我省經(jīng)濟增長粗放，是一個十分突出的問題，主要是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理。我們要堅持以信息化帶動工業(yè)化，大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，著力延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)和草食畜牧業(yè)，努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，切實提高資源的綜合利用率，不斷培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
——緊緊圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育推進自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)。我們要集中力量，突出重點，以培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為目標，把自主創(chuàng)新的著力點放在新產(chǎn)品的開發(fā)上，放在關(guān)鍵共性技術(shù)的攻關(guān)上，放在引進技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新上，努力提高產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平。
——堅持以人為本，維護和實現(xiàn)廣大人民群眾利益。既要認真解決影響社會穩(wěn)定、損害群眾利益的實際問題，又要提高勞動者素質(zhì)，增強勞動者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。
按照這個總體要求和指導(dǎo)原則，明年我省經(jīng)濟工作的重點，概括起來就是“一綱九目”。
一綱，就是要堅持發(fā)展抓項目不動搖，用項目帶動發(fā)展、促進改革。無論是經(jīng)濟發(fā)展，還是社會發(fā)展；無論是新農(nóng)村建設(shè)，還是實施工業(yè)強省戰(zhàn)略；無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是產(chǎn)業(yè)開發(fā)，最終都要體現(xiàn)和落實到項目上。要堅定不移地推進項目工作，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓項目的本領(lǐng)。經(jīng)過這兩年的工作，我省多年論證的一些大項目都已基本落實。現(xiàn)在的問題是，后備項目嚴重不足，尤其是缺乏能夠帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大項目。
這是我們必須面對的嚴峻現(xiàn)實。這件事，要作為我們明年項目工作的一個重點去抓。一方面要著眼于結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，認真篩選和論證項目；另一方面要放開眼界，從市場上去尋找項目。要充分利用產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的有利時機，加大招商引資力度，在引進投資主體的同時，努力引進一批項目。
九目，就是明年在經(jīng)濟社會發(fā)展方面必須抓好的九件事。
一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。明年我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要著重抓好五個方面的工作，即已開工的交通、水利等重點項目建設(shè)；將要開工的重點項目的前期工作；以“六小”工程為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；以教育、衛(wèi)生、文化等為重點的社會事業(yè)設(shè)施建設(shè)；以退耕還林、退牧還草為重點的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。做好基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，關(guān)鍵是要保質(zhì)量、保進度、保穩(wěn)定、保廉潔。要嚴格落實招投標和工程建設(shè)的各項制度，嚴禁層層轉(zhuǎn)包，嚴防偷工減料。相關(guān)部門和地區(qū)要密切配合，共同做好征地動遷等各項工作。尤其是對群眾的補償費和民工工資要不折不扣地落實兌現(xiàn)，決不能截留挪用和拖欠；對群眾的不合理要求，要做耐心地說服教育工作。
二是促進勞務(wù)經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟不是權(quán)宜之計，而是推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化的重大舉措。要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟擺在“三農(nóng)”工作的首位，全力以赴地抓緊抓好。這件事，不能只依靠某個部門去抓，各級黨委政府要負起責任，動員全社會的力量齊抓共管。當務(wù)之急是要加強培訓(xùn)，努力提高勞動力的就業(yè)能力。今冬明春，要利用一切可利用的培訓(xùn)資源，掀起一個培訓(xùn)農(nóng)民的熱潮。要把建立培訓(xùn)基地和勞務(wù)就業(yè)基地結(jié)合起來，把加強培訓(xùn)和提高勞務(wù)輸出的組織化程度結(jié)合起來，幫助農(nóng)民開辟更多的勞務(wù)渠道，建立相應(yīng)的勞務(wù)基地。要把勞務(wù)輸出同勞務(wù)移民結(jié)合起來，幫助農(nóng)民解決好勞務(wù)輸出過程中遇到的實際困難，引導(dǎo)更多的農(nóng)民在勞務(wù)輸出中實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，最終實現(xiàn)勞務(wù)移民。要把勞務(wù)輸出同擴大城鎮(zhèn)就業(yè)結(jié)合起來，組織和動員城鎮(zhèn)下崗職工和失業(yè)人員積極走出去，在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。
三是積極培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，既是一項長期的任務(wù)，也是當前的一項緊迫工作。要有選擇有重點地扶持特色產(chǎn)業(yè)，使有條件的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)盡快做精做大做強。要繼續(xù)強化以節(jié)能降耗為重點的技術(shù)改造工作，選準選好技改項目，有步驟地改造提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，切實降低單位生產(chǎn)總值的能源消耗。著眼于我省資源型產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要進一步加大資源勘探力度，抓好礦產(chǎn)資源市場整頓。要對我省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況進行一次全面的摸底調(diào)查，具體研究分析高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的實際問題，采取有針對性的措施，扶持有發(fā)展前景的高新技術(shù)企業(yè)盡快成長壯大。要抓住國家發(fā)展可再生能源的機遇，加快風能等新能源的開發(fā)。圍繞調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，要把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和現(xiàn)代中醫(yī)藥業(yè)作為一項大產(chǎn)業(yè)來培育，著力在精深加工上下功夫，努力提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)水平和競爭力，以此帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有一個大的發(fā)展。旅游業(yè)已具備了加快發(fā)展的條件，要作為全省的一個重要產(chǎn)業(yè)來培育，努力在未來幾年內(nèi)做大做強。
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