抓項(xiàng)目是這樣，抓勞務(wù)輸出也是這樣，許多經(jīng)濟(jì)工作都是這樣。當(dāng)然，政府推動絕不是政府包辦。要把政府的推動作用更多地體現(xiàn)在培育投資主體、引進(jìn)投資主體、服務(wù)投資主體上。
二、關(guān)于今年工作的回顧和經(jīng)濟(jì)形勢的基本估計(jì)今年我省工作的一個重要特點(diǎn)，就是全部工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)工作以項(xiàng)目為重點(diǎn)，諸多領(lǐng)域的工作都有了新的拓展和延伸，一些方面的工作取得了開創(chuàng)性的進(jìn)展。
去年，我省經(jīng)濟(jì)總體形勢很好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)１９９７年以來最高水平，提前一年實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃的主要預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。今年，省委考慮工作的基點(diǎn)，就是要把這一好勢頭繼續(xù)保持下去。
為此，我們堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，不斷深化對省情的認(rèn)識，緊緊抓住主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，敏銳把握發(fā)展環(huán)境變化帶來的機(jī)遇，適時(shí)地推出一系列重大舉措，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。
第一，適應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策帶來的新變化，針對發(fā)展中的一些傾向性苗頭，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不動搖，用更大的工作力度推進(jìn)項(xiàng)目工作，保持了固定資產(chǎn)投資較快增長的勢頭。國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策，特別是國債投資逐步減少，對我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響比較大。一些同志對抓項(xiàng)目符合不符合國家宏觀調(diào)控政策產(chǎn)生了這樣那樣的疑慮。面對這種情況，我們要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部把貫徹國家宏觀調(diào)控政策同發(fā)展抓項(xiàng)目有機(jī)統(tǒng)一起來，學(xué)會抓符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，學(xué)會用市場運(yùn)作的辦法抓項(xiàng)目。我們召開市州主要負(fù)責(zé)人會議，專題研究部署項(xiàng)目工作。隨后又分別在白銀和張掖召開了全省抓項(xiàng)目促發(fā)展現(xiàn)場會，著力提高各地各部門抓項(xiàng)目的責(zé)任感和緊迫感，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓項(xiàng)目的本領(lǐng)。我們抓住土地市場整頓的有利時(shí)機(jī)，規(guī)范健全土地市場，有力地保障了土地供應(yīng)。
加強(qiáng)同金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，搭建了不同層次的信用平臺，在緩解貸款難的問題上進(jìn)行了積極探索�？偟目�，全省項(xiàng)目工作有了很大起色。全年全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)可超過８５０億元，這對保持今年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的勢頭發(fā)揮了極其重要的作用。
第二，著眼于消除體制機(jī)制性障礙，堅(jiān)持改革抓企業(yè)不放松，積極爭取國家政策支持，千方百計(jì)籌措改革資金，使改革的力度達(dá)到了前所未有的程度。國有企業(yè)改革，是我省改革的難點(diǎn)和重點(diǎn)所在，是繞不過的坎。通過去年一年的工作，我省國有企業(yè)改革取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們搞好國有企業(yè)改革的信心和決心。今年，我們乘勢而上，進(jìn)一步加大工作力度，通過各種渠道籌措了數(shù)十億元資金，專門用于國有工業(yè)企業(yè)的改革，使改革有了新的突破，許多難點(diǎn)問題得到較好解決。值得肯定的是，我們把出售大企業(yè)的優(yōu)良資產(chǎn)和盤活中小企業(yè)的不良資產(chǎn)結(jié)合起來，既籌措了改革資金，又在推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化上走出了新的路子。從改革的進(jìn)程看，到明年年底，國有工業(yè)企業(yè)改革攻堅(jiān)的任務(wù)是可以完成的。我們按照中央的要求，進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，在全省范圍內(nèi)全部取消了農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅和除煙葉稅以外的農(nóng)林特產(chǎn)稅，并適時(shí)地將農(nóng)村改革的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革為主要內(nèi)容的綜合改革。同時(shí)，對省政府部分機(jī)構(gòu)進(jìn)行歸并整合，進(jìn)一步深化了行政管理體制改革和其他各方面的改革。
第三，從解決“三農(nóng)”問題的全局出發(fā)，敏銳把握勞動力市場變化帶來的機(jī)遇，把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，開辟了農(nóng)民增收的新途徑，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
如何增加農(nóng)民收入，是省委始終思考的一個帶有全局性的重大問題。我們?nèi)媛鋵?shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，在著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的同時(shí)，注重用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
但事實(shí)告訴我們，依靠政策和價(jià)格因素增收的空間越來越小，僅靠現(xiàn)有的土地資源做文章，增收也是非常有限的。為此，我們不斷探索開辟農(nóng)民增收的新途徑。從去年下半年開始，我們抓住全國糧食主產(chǎn)區(qū)民工大量回流的難得機(jī)遇，把勞務(wù)輸出作為減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，采取一系列強(qiáng)有力的措施加以推動，使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展的趨勢，對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)越來越大�，F(xiàn)在看來，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)對我們這樣一個欠發(fā)達(dá)省份來說，其意義隨著時(shí)間的推移，將愈加顯現(xiàn)。
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