【編者按】2012年，張家川縣委、縣政府堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以自治縣60年縣慶、“兩個共同”示范縣建設及“雙聯(lián)”行動為契機，搶抓政策機遇，緊緊圍繞“五大目標定位”，堅持“舉特色旗、打民族牌、走富民路、建和諧縣”的基本方略和“發(fā)展高于一切、穩(wěn)定壓倒一切、民生重于一切、黨建保證一切”的基本理念，深入實施項目帶動、科教興縣、趕超發(fā)展三大戰(zhàn)略，努力提升基礎設施建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工商經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展水平，使全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。近期，張家川新聞中心將推出《回眸2012》系列報道，通過多種形式，展現(xiàn)張家川縣2012年光輝歷程；宣傳推動全縣各項工作的新思路、新舉措、新成果、新經(jīng)驗；進一步激勵全縣上下為實現(xiàn)張家川經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展建功立業(yè)。
結(jié)構(gòu)調(diào)整促增收 項目帶動促發(fā)展
——張棉鄉(xiāng)2012年度亮點工作綜述
2012年，張棉鄉(xiāng)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞年初與縣委、縣政府簽訂的綜合目標管理責任書，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，狠抓項目的爭取和實施，深入扎實推進“雙聯(lián)”行動，使全鄉(xiāng)各項工作穩(wěn)步邁上新臺階。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整顯特色。今年，鄉(xiāng)黨委、政府立足本鄉(xiāng)實際，高度重視農(nóng)業(yè)工作，在調(diào)整作物布局上繼續(xù)采取“壓夏增秋”，將全鄉(xiāng)11個行政村劃分為三個經(jīng)濟發(fā)展帶即：川區(qū)四個村為地膜玉米種植帶；馬夭和東峽兩個溝及與馬夭相接的喜灣為中藥材種植帶；玉溝、先馬、盤山三梁為洋芋產(chǎn)業(yè)帶和草食畜牧養(yǎng)殖帶。按照發(fā)展思路狠抓落實，全鄉(xiāng)種植雙壟溝地膜玉米1000畝、中藥材1520畝，種植隴薯3號600畝、天薯5000畝。全鄉(xiāng)春、秋播藥劑拌種4000畝，無公害農(nóng)藥施用示范3000畝，小麥條銹病示范防治1200畝。為了提高耕地質(zhì)量，全年興修梯田650畝（先馬500畝、張棉150畝）。
畜牧養(yǎng)殖向產(chǎn)業(yè)化邁進。畜牧業(yè)是張棉鄉(xiāng)的指導產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)黨委、政府始終把畜禽防疫工作放在各項工作之首，在認真抓好春秋兩季畜禽防疫和重大動物疫病防控工作的同時，通過種草、品種改良、優(yōu)化養(yǎng)殖條件，使全鄉(xiāng)大家畜的存欄量達到10683頭（其中牛10432頭）。出欄商品畜5623頭，畜牧業(yè)人均收入達到756元，畜牧產(chǎn)業(yè)化雛形已基本形成。
農(nóng)田道路建設實現(xiàn)“網(wǎng)絡化”。在去年興修農(nóng)田道路的基礎上，今年又新修農(nóng)田道路32條41.8公里（縣上下達指標37.4公里）。全鄉(xiāng)共鋪設涵管32處158米。通過鄉(xiāng)村農(nóng)田道路的修建，使全鄉(xiāng)基本實現(xiàn)了道路“網(wǎng)絡化”，極大的改善了群眾行路難的問題。
勞務輸轉(zhuǎn)加快致富步伐。今年，鄉(xiāng)政府多方聯(lián)系用工單位，廣開輸出渠道，先后向外輸轉(zhuǎn)勞動力1280，使全鄉(xiāng)加上自然輸轉(zhuǎn)共達到3800多人次，其中就地轉(zhuǎn)移勞動力320人,到市縣外出接受素質(zhì)培訓人數(shù)為38人,引導性培訓320人。11月份，縣勞務辦邀請專業(yè)培訓老師在家門口舉辦了“伊香拉面師”培訓班，參訓26人，培訓期限長達45天。勞務經(jīng)濟的發(fā)展，有效地拓寬了群眾增收途徑，加快了群眾脫貧致富奔小康的步伐。
新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設提升幸福指數(shù)。全鄉(xiāng)按照新農(nóng)村建設的“20字方針”，以項目支撐為切入點，借助“一事一議”項目，在馬夭、和平、上蔣、張棉四村硬化巷道共8.31公里， 21735平方米。在和平村實施通暢工程1.4公里，修建長13.04米的橋梁一座。東峽村自主融資實施通暢工程2.6公里，硬化廣場1500平方米。完善了張棉村文化中心廣場1500平方米，修建了文化長廊、文化舞臺，安裝了健身器材等。在張棉村玉溝、大灣，上蔣村焦堡、果灣四個自然組共203戶實施了單村供水工程。同時，和平村229戶實施了人畜安全飲水工程，受益群眾1125人。全鄉(xiāng)共開挖沼氣池90 眼，澆注86眼，裝料10眼，完成90眼任務的95.56%；修建垃圾池52個，占任務的100%。在省民委的幫聯(lián)下，重新硬化街道310米，鋪設排水管道270米，安裝了路燈和攝像頭。
各項社會事業(yè)工作穩(wěn)步推進。及時按標準兌現(xiàn)了各類民政救濟救助對象的保障資金；按時完成了兩費收繳工作，收繳新農(nóng)保資金46萬元，占任務的100%，收繳新農(nóng)合56.525萬元，完成任務的100%；及時兌現(xiàn)了60歲以上老人的養(yǎng)老保險金1070人578058.76元；對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的兒童進行計劃免疫，使計劃免疫率達到了100%。以創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)服務縣為契機，通過4次專項治理活動，共完成了二孩及以上結(jié)扎96例（其中二女戶12例），一孩放環(huán)26例；組織各村育齡婦女到縣服務站進行優(yōu)生優(yōu)育健康檢查共100對；征收社會撫養(yǎng)費5.33萬元；全鄉(xiāng)共有獎勵扶助對象49人（其中今年新增4人），特別扶助對象2戶4人，共發(fā)放獎勵扶助金5.595元；二女結(jié)扎戶共25戶，今年新增3戶，發(fā)放一次性獎勵金1.2萬元。對全鄉(xiāng)11名計劃生育專干和22名計劃生育自管小組長進行了統(tǒng)一培訓，共培訓6次，進一步提高了全鄉(xiāng)計生隊伍的整體業(yè)務水平。
基層黨建示范創(chuàng)建工作有聲有色。以“基層組織建設年”活動為契機，通過開展基層黨組織分類定級整改提升、黨建示范群創(chuàng)建及十八大精神學習等重點活動，提升了全鄉(xiāng)的黨建工作水平。通過基層黨組織分類定級、整改提升活動的開展，共評出一類支部8個，二類支部8個。對在分類定級中排名靠后的黨支部，下派經(jīng)驗豐富的黨員干部幫助摸清底數(shù)，找準問題，理清思路，制定措施，邊查邊改。全鄉(xiāng)在創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)表彰暨慶祝建黨91周年大會上，表彰先進基層黨組織5個，優(yōu)秀黨員19名，優(yōu)秀黨務工作者3名。“七一”期間，新發(fā)展黨員50名，按期轉(zhuǎn)正25名，培養(yǎng)入黨積極份子37名，支部書記后備人選22名，慰問老黨員7名，困難黨員21名。按規(guī)范化村陣地建設的要求，改擴建馬夭、廟川兩村村陣地各200平方米。利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，經(jīng)常性組織黨員群眾進行國家方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技等知識的學習和培訓，全年開展培訓活動12次，參訓人數(shù)1200多人。在示范創(chuàng)建方面，鄉(xiāng)黨委年初確定喜灣村為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”黨建示范點，張棉和上蔣兩村為“基礎設施建設”黨建示范點。通過一年的創(chuàng)建，均達到了創(chuàng)建標準和要求。同時，在黨的十八大召開之后，鄉(xiāng)黨委組織鄉(xiāng)村兩級干部積極開展以“結(jié)合實際、認真學習、攻堅克難、力促發(fā)展”為主題的學習活動，并在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成了學習十八大精神的濃厚氛圍。
“雙聯(lián)”行動加快實現(xiàn)小康步伐。省委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展以來，張棉鄉(xiāng)迅速行動、及早部署、立足鄉(xiāng)情定方案，積極動員宣傳。在公路沿線修建固定宣傳欄5處，書寫固定性宣傳標語15條，張貼宣傳標語180余張，發(fā)放宣傳資料500余份，發(fā)放書籍、刊物200余本（冊）。在活動開展過程中，省、市、縣、鄉(xiāng)8個單位共160名領導干部聯(lián)系我鄉(xiāng)11個行政村452戶農(nóng)戶。各幫聯(lián)單位深入幫聯(lián)農(nóng)戶達191人次，通過入戶調(diào)研，填寫入戶調(diào)查表527份，目前共幫辦實事500余件，聯(lián)系單位領導和干部制定《聯(lián)系戶脫貧致富奔小康的發(fā)展計劃》300余份。各級聯(lián)系單位對所聯(lián)系貧困村幫辦扶持項目建設14個，其中：省民委幫辦7個項目，主要是優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種植項目；黨參、獨活等中藥材育苗和試種項目；人畜安全飲水工程;巷道硬化工程；綜合文化中心建設工程；街道改造工程及困難群眾的技能培訓工作，幫扶資金252萬元。市宗教局對東峽村投資10萬元，修建村衛(wèi)生所、閱覽室及便民商店一處。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部為和平村巷道硬化項目群眾自籌部分扶持2萬元。縣殘聯(lián)對周家村的道路建設幫扶6段涵管，基礎設施建設幫扶5000元，對田灣村村陣地圍墻維修給予5000元的資金扶持。縣環(huán)保局為廟川村村陣地建設幫扶資金1萬元，為馬夭村、盤山村分別幫扶發(fā)展資金3000元。目前各項項目建設工作已全面完成。
各項綜合性工作有序推進�！翱剌z保學”的目標全面完成。各類精神文明等文娛活動的開展極大的豐富了農(nóng)民群眾的文化生活。 “三聯(lián)三引三助”活動的開展，暢通了宗教組織、宗教人士、信教群眾反映社情民意、發(fā)揮積極作用的渠道，為基層黨組織、廣大黨員加強自身建設，發(fā)揮領導和模范作用增添了動力。創(chuàng)建了廉政文化示范點3個，各示范點建立了廉政文化長廊。成立了地質(zhì)災害預防領導小組，各村設立了災害預防信息員，極大的暢通了災情統(tǒng)計和上報的渠道。積極排查解決因災后重建遺留問題、二級路二次征地、雨后災情等原因等引發(fā)的信訪案件17件，妥善協(xié)調(diào)處理16件，調(diào)處率94.12%，有力的確保了全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。安全生產(chǎn)方面確保零事故。共發(fā)展新個體工商戶6戶，為工業(yè)強鄉(xiāng)戰(zhàn)略注入了活力。新成立基層團組織20個，并嚴格按照要求選派團支部書記20名，為全鄉(xiāng)青年有效開展工作奠定了良好基礎。在縣婦聯(lián)的協(xié)調(diào)幫助下，鄉(xiāng)婦聯(lián)為40戶婦女聯(lián)系婦女創(chuàng)業(yè)貸款200萬元發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。輸送新兵5名，連續(xù)三年獲得全縣征兵先進單位。鄉(xiāng)人大組織鄉(xiāng)人大代表深入村組，對今年全鄉(xiāng)各村項目建設工作進行督促檢查，廣泛聽取群眾的意見建議，為黨委、政府今后的決策提供了發(fā)展依據(jù)。
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