【編者按】：為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全省貧困村整體提升工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，學(xué)習(xí)借鑒康縣在人居環(huán)境改善、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，縣委、縣政府組織全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)縣直部門單位主要負(fù)責(zé)人及部分示范村和貧困村黨組織書記150人，于3月14日至3月17日分兩期在隴南市康縣舉辦了全縣推進(jìn)貧困村整體提升工程專題培訓(xùn)班。培訓(xùn)結(jié)束后，縣委組織部對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的康縣模式主要特點(diǎn)、工作成效、工作啟示等進(jìn)行了總結(jié)梳理，現(xiàn)分期予以刊發(fā)，供大家在今后工作中學(xué)習(xí)參考。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的康縣模式工作成效
留得住鄉(xiāng)愁，存得住記憶，綠水青山就是金山銀山。康縣用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐對(duì)此做了一個(gè)最好的詮釋�？悼h實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來，創(chuàng)造性地走出了一條貧困地區(qū)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的新路子，取得了世人矚目的成效，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村真正實(shí)現(xiàn)了“天藍(lán)地綠水清、村美院凈家潔”，整縣成為一個(gè)不要門票的生態(tài)服務(wù)大景區(qū)，并帶動(dòng)康縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，成為在隴原大地上叫得響的名副其實(shí)的隴上江南。重點(diǎn)在以下七個(gè)方面取得了明顯成效。
一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了巨大變化。294個(gè)已經(jīng)建成的美麗鄉(xiāng)村，村村都硬化了道路和入戶巷道，徹底改變了“晴天一身土、雨天一腳泥”的落后狀況，解決了群眾通路難的問題；村村都架通了人畜飲水工程，完成了農(nóng)網(wǎng)改造，實(shí)施了房屋風(fēng)貌改造、庭院改造和綠化、美化工程，農(nóng)村面貌煥然一新；村村都建成了村級(jí)綜合服務(wù)中心、村民休閑廣場(chǎng)和花園景觀，配套了小超市、衛(wèi)生室、理發(fā)室、讀書室。行走在美麗鄉(xiāng)村的小路上，一幢幢漂亮的、各具特色的農(nóng)家小居迎面而來，一條條美麗的鄉(xiāng)間小道就在腳下，匠心獨(dú)具的活動(dòng)廣場(chǎng)，到處鮮花盛開，河水、溪水清澈，仿佛身處世外桃園。
二是人與自然和諧相處的局面隨處可見。康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)堅(jiān)持做到了“不砍一棵樹、不埋一眼泉、不毀一株草、不挪一顆石”，突出保護(hù)原生態(tài)。同時(shí)，有效利用現(xiàn)有森林、牧場(chǎng)、河道、農(nóng)田等生態(tài)元素，把石板、竹子、野生藤蔓、石碾子、老器物、老農(nóng)具等當(dāng)作裝飾材料，將石子石片、磚頭瓦塊、樹枝樹皮等轉(zhuǎn)換成建設(shè)材料，在保護(hù)自然生態(tài)的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)了資源的集約高效利用，堅(jiān)持突出特色、尊重差異，充分挖掘整合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源與人文資源，挖掘利用當(dāng)?shù)氐臍v史古跡、傳統(tǒng)習(xí)俗、風(fēng)土人情，提升和展現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村的文化品位，基本實(shí)現(xiàn)了“一戶一個(gè)景，一村一幅畫”。
三是實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目資金的最大效益。康縣在反復(fù)的研究思考中，創(chuàng)造性地提出了整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資源，讓多個(gè)渠道進(jìn)來資金，聚集在一起，由財(cái)政、農(nóng)辦統(tǒng)一劃定支出范圍，捆綁使用資金。通過整合項(xiàng)目，將分散的資金捆綁一起，集中管理、規(guī)范使用，避免了項(xiàng)目資金“撒胡椒面”的老大難問題，有效發(fā)揮了政府投資“四兩撥千斤”的重要作用，使項(xiàng)目資金的效益最大化，充分顯示了項(xiàng)目建設(shè)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的聚合效應(yīng)，“各炒一盤菜、共辦一桌席”，極大地凝聚了建設(shè)項(xiàng)目資金整合力量。過去亮化、綠化、美化的單一，變成了現(xiàn)在道路、排水、河堤、人畜安全飲水、健身廣場(chǎng)、垃圾處理、自然災(zāi)害治理等多個(gè)項(xiàng)目同一時(shí)間、同一地點(diǎn)共同實(shí)施的場(chǎng)面。
四是農(nóng)村特色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。按照“整縣核桃、南茶北桑，區(qū)域優(yōu)勢(shì)、重點(diǎn)突破”的思路，庭院經(jīng)濟(jì)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)結(jié)合，在美麗鄉(xiāng)村大力發(fā)展核桃、茶葉、桑蠶、花椒、櫻桃、板栗、中藥材、草畜養(yǎng)殖、大鯢養(yǎng)殖、食用菌栽植、生態(tài)旅游等特色富民產(chǎn)業(yè)，極大地增加了群眾收入，夯實(shí)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí)，利用美麗鄉(xiāng)村知名度和影響力顯著提升這一契機(jī)，進(jìn)一步將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和生態(tài)旅游大景區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，進(jìn)而帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。一些返鄉(xiāng)農(nóng)民自主發(fā)展的鄉(xiāng)村企業(yè)相繼成立，一些農(nóng)民群眾通過辦農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧、售賣土特產(chǎn)、手工制品等增加了收入，提振了經(jīng)營(yíng)美麗鄉(xiāng)村的信心。
五是農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)煥發(fā)出新活力。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，拉動(dòng)了包括生產(chǎn)消費(fèi)、生活消費(fèi)等在內(nèi)的農(nóng)村各類消費(fèi)，極大地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的公共基礎(chǔ)設(shè)施投資本身形成了關(guān)于鋼筋、水泥、磚瓦、涂料、砂石等建材的大量生產(chǎn)性消費(fèi)需求。而美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來農(nóng)村人居環(huán)境面貌的根本性改善，隨之而來的是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民改善家居環(huán)境、提升生活品質(zhì)的強(qiáng)烈愿望，并迅速轉(zhuǎn)變成為新房建造、老房改造、室內(nèi)裝修、家居用品更新?lián)Q代，以及農(nóng)用車、摩托車甚至家用小轎車購(gòu)買等實(shí)實(shí)在在的生活性消費(fèi)需求。
六是農(nóng)民生活品質(zhì)明顯提升。康縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅加快了貧困農(nóng)村脫貧致富奔向全面小康的步伐，更重要的是改變了群眾落后的生產(chǎn)生活方式、陳規(guī)陋習(xí)和不良風(fēng)氣。早晨起來“疊被子、開窗子、抹桌子、掃院子”的良好生活習(xí)慣開始養(yǎng)成，廣大群眾茶余飯后聚集在廣場(chǎng)健身娛樂，在農(nóng)家書屋看書讀報(bào)，自發(fā)組織開展羽毛球等各種體育競(jìng)賽活動(dòng)，自編自演具有鄉(xiāng)土風(fēng)味，文明氣息的文化節(jié)日，活躍了群眾文化生活，弘揚(yáng)了農(nóng)村先進(jìn)文化，提高了群眾文明素質(zhì)。全縣呈現(xiàn)出村容村貌整潔、巷道院落干凈、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)文明和諧的新形象，極大地增強(qiáng)了農(nóng)村群眾的幸福感和優(yōu)越感。
七是鄉(xiāng)村社會(huì)治理能力大幅度提升。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，鄉(xiāng)村兩級(jí)組織全面落實(shí)“3+5”工作法和“一諾、三評(píng)、三公開、一考核”工作法，以及首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默認(rèn)、責(zé)任追究、民事代辦、到村坐班等各項(xiàng)制度，有效解決了長(zhǎng)期以來村“兩委”班子不想干、不愿干、不會(huì)干、干不好的問題，極大地提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的謀事能力、干事能力和領(lǐng)導(dǎo)能力，提升了村級(jí)組織的向心力和凝聚力，樹立了村干部在群眾中的威信。群眾盼著干、比著干、誰不干誰不光彩，成為村村議論的焦點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)坐一起，誰干不好就覺得沒面子。同時(shí)，通過在美麗鄉(xiāng)村中培育新型農(nóng)民、優(yōu)良家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)，進(jìn)一步提升了農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)，逐步形成了遵紀(jì)守法、文明和諧、鄰里和睦、互幫互助、健康向上的良好風(fēng)尚。
(天水在線編輯：李俊鋒) |
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