
全省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),特別是全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧會(huì)議召開(kāi)后,武山縣馬力鎮(zhèn)民武村緊緊圍繞縣委提出的“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的工作思路,按照省委王三運(yùn)書(shū)記在民武村調(diào)研時(shí)提出的“奮力夯實(shí)五個(gè)基礎(chǔ)”要求,把培育“民武先鋒”黨建品牌作為推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的重要抓手,探索實(shí)施了黨建引領(lǐng)保障精準(zhǔn)扶貧“八種模式”,有力促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的縱深開(kāi)展,群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量顯著改善,村黨組織帶領(lǐng)貧困群眾致富的向心力和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。

一是“村‘兩委’班子+駐村幫扶工作隊(duì)+雙聯(lián)單位”的責(zé)任落實(shí)模式。充分發(fā)揮村黨組織在脫貧致富中的戰(zhàn)斗堡壘作用,成立了村精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組及工作室,通過(guò)發(fā)放精準(zhǔn)扶貧“明白卡”和“小畫(huà)冊(cè)”,全村群眾對(duì)“1+17”精準(zhǔn)扶貧政策“一口清、一冊(cè)明”。緊緊圍繞“六個(gè)聚焦”(聚焦“扶持誰(shuí)”、聚焦“坐標(biāo)系”、聚焦“扶什么”、聚焦“怎么扶”、聚焦“樹(shù)導(dǎo)向”、聚焦“抓落實(shí)”),明確職責(zé),細(xì)化任務(wù),簽訂承諾書(shū),定期或不定期召開(kāi)黨員會(huì)、群眾會(huì)和精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)會(huì),嚴(yán)格落實(shí)周通報(bào)和倒排問(wèn)責(zé)制度,全面構(gòu)建了村班子、村級(jí)其它配套組織、駐村幫扶工作隊(duì)、雙聯(lián)單位四級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作體系,凝聚了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的強(qiáng)大合力。

二是“黨支部+黨員示范戶+貧困戶”的組織發(fā)展模式。根據(jù)全村產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨員實(shí)際,在落實(shí)好黨員“設(shè)崗定責(zé)+星級(jí)管理”制度的基礎(chǔ)上,依托蔬菜、奇石、木雕、養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置,成立了產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、勞務(wù)技能、果蔬營(yíng)銷、特色種植、美化環(huán)境、文化傳播等6個(gè)黨小組、1個(gè)互助協(xié)會(huì)、7個(gè)大戶能人黨員帶貧困戶互助組,從信息、服務(wù)、技術(shù)等方面,引導(dǎo)貧困戶積極發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),參與村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)脫貧致富的信心與決心,形成了“支部指導(dǎo)建黨小組、黨員大戶帶動(dòng)小微企業(yè)、貧困戶參與助增收”的新格局。
三是“選育+嚴(yán)管+重用”的能力鍛造模式。狠抓村組干部選、育、管、用四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照1:3比例,從全村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中選拔了1名村文書(shū)、2名組干部及18名村級(jí)后備干部,及時(shí)充實(shí)了村組干部后備人才庫(kù)。大力實(shí)施村組干部“跟蹤培養(yǎng)”工程,先后組織6名村組干部和4名駐村幫扶隊(duì)成員參加省市縣調(diào)訓(xùn)6次、鎮(zhèn)上集訓(xùn)13次,建立完善村組干部目標(biāo)承諾、激勵(lì)保障、坐班值班、為民代辦、責(zé)任追究等5項(xiàng)制度,促使村干部在扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)上發(fā)揮主力作用。

四是“組織培訓(xùn)+實(shí)踐操作+示范帶動(dòng)”的人才培養(yǎng)模式。按照扶貧先“扶智”的思路,依托縣、鎮(zhèn)黨!袄碚撜n堂”、村級(jí)遠(yuǎn)程教育“空中課堂”、田間地頭“實(shí)踐課堂” ,大力實(shí)施鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)、關(guān)愛(ài)、創(chuàng)業(yè)等3個(gè)計(jì)劃,因戶因人施策,分類建立了不同鄉(xiāng)土人才個(gè)性化需求臺(tái)賬,采取觀看電教片、科技特派員現(xiàn)身說(shuō)法等短平快方式,舉辦了務(wù)工技能、果樹(shù)栽培、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖等培訓(xùn)班9期856人次,先后有70名優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才獲得了職業(yè)技能證書(shū),初步實(shí)現(xiàn)了貧困戶都有一個(gè)科技明白人的目標(biāo)。

五是“黨組織+后備干部+黨員”的結(jié)對(duì)幫帶模式。積極借鑒“蓉順共建、同奔小康”的先富帶后富模式,按照“1+x”的方式和相互對(duì)應(yīng)關(guān)系,北順村黨委、村組干部、黨員、致富能人、種養(yǎng)加工戶與民武村黨支部和貧困戶締結(jié)成友好幫帶對(duì)子,率先在全縣探索了“先富幫后富、黨員幫群眾、共奔致富路”的扶貧模式,民武村組織黨員和貧困群眾代表、創(chuàng)業(yè)青年3次赴北順村考察培訓(xùn),舉辦“民順共建”報(bào)告會(huì)和政策宣講會(huì)5期。同時(shí),在村內(nèi)大力實(shí)施黨員致富戶和貧困戶一對(duì)一、一對(duì)二、一對(duì)多幫扶和定期看望的關(guān)懷機(jī)制,在日常生產(chǎn)生活中給予幫助和支持,極大地激發(fā)了貧困群眾奮起趕超、脫貧致富的信心和熱情。

六是“黨員活動(dòng)+教育培訓(xùn)+便民服務(wù)”的綜合服務(wù)模式。積極整合衛(wèi)生、文化、黨建等各類資金120多萬(wàn)元,建成了集村“兩委”辦公室、黨員活動(dòng)、科技培訓(xùn)、電商服務(wù)、金融服務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生、文化活動(dòng)等12項(xiàng)功能為一體的村級(jí)綜合服務(wù)中心和1533平方米的村級(jí)文化廣場(chǎng),根據(jù)村級(jí)代辦服務(wù)事項(xiàng),制定了具體工作流程,把辦事項(xiàng)目、內(nèi)容、條件、流程全部用通俗易懂的形式公開(kāi),做到服務(wù)項(xiàng)目“一眼清”、服務(wù)內(nèi)容“一口清”、群眾辦事“一趟清”,實(shí)現(xiàn)了“七個(gè)不出村”:存款貸款不出村、特產(chǎn)銷售不出村、購(gòu)買(mǎi)日用商品不出村、網(wǎng)上購(gòu)物不出村、信息咨詢不出村、小病就診不出村、手機(jī)交費(fèi)不出村,受到了廣大群眾的歡迎。
七是“精準(zhǔn)評(píng)估+激勵(lì)約束+全程監(jiān)督”的考評(píng)管理模式。建立了精準(zhǔn)扶貧群眾監(jiān)督員、村干部工作日志互閱互評(píng)、群眾評(píng)議村班子和雙聯(lián)單位評(píng)議村干部等4項(xiàng)制度,全面推行“三有三先三評(píng)”工作法(村有民情臺(tái)賬、貧困戶有包戶干部、干部有工作日志;全村大事優(yōu)先辦、群眾急事優(yōu)先辦、民生實(shí)事優(yōu)先辦;群眾評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)、組織評(píng))。10名村組干部和駐村幫扶隊(duì)成員給群眾立下“脫貧承諾狀”,組織黨員和群眾代表對(duì)脫貧工作階段性評(píng)估3次。創(chuàng)新脫貧激勵(lì)措施,對(duì)村組干部幫貧困戶、黨員幫貧困戶、致富能人幫貧困戶成效突出的個(gè)人,在評(píng)先選優(yōu)、村級(jí)后備干部列入、有關(guān)政策享受等方面給予優(yōu)先考慮,形成了人人參與、支持、推動(dòng)、監(jiān)督精準(zhǔn)扶貧工作新常態(tài)。

八是“基礎(chǔ)設(shè)施+金融支持+產(chǎn)業(yè)培育”的強(qiáng)村富民模式。采取幫聯(lián)助力、項(xiàng)目整合、群眾參與等方式,多渠道、多層次、多元化籌措資金,大力實(shí)施水、路、電、房等基礎(chǔ)建設(shè),發(fā)展木器加工、蔬菜、林果、養(yǎng)殖、勞務(wù)等富民產(chǎn)業(yè),完成民武自然村村內(nèi)巷道改造硬化21條5300多平方米,自然村通村路拓寬砂化工程1.5公里,新修山區(qū)產(chǎn)業(yè)路1.5公里,拓寬改造山區(qū)產(chǎn)業(yè)路2.4公里,新修榜沙河民武段護(hù)村堤防700米;建成山場(chǎng)自然村200畝優(yōu)質(zhì)核桃園,扶持3戶木器加工戶注冊(cè)成立小微企業(yè),改造危舊墻5600平方米,動(dòng)力電已接到戶,安裝太陽(yáng)能路燈27盞,積極落實(shí)雙聯(lián)、小額婦女、精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款93戶465萬(wàn)元。完成350米惡塄溝護(hù)村堤防、幼兒園建設(shè)征地和前期設(shè)計(jì),創(chuàng)出了一條“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)先行、項(xiàng)目帶動(dòng)、金融支持、商貿(mào)推進(jìn)”的民武特色脫貧致富新路子。
