連日來，天水市工商局黨組充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，通過例會通知、微信傳播、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、分組討論等方式，帶領(lǐng)全局廣大黨員干部和職工認真學(xué)習(xí)貫徹省十三次黨代會精神，結(jié)合工商工作實際，積極、全面、深入抓好省十三次黨代會精神的貫徹落實，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大的勝利召開。
一、迅速開展學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會會議精神
一是密切關(guān)注會議。5月22日會議開幕當(dāng)天，在例會學(xué)習(xí)中，市工商局結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求，將省十三次黨代會融于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，機關(guān)黨委及各黨支部組織動員全體黨員密切關(guān)注會議，做好會議精神學(xué)習(xí)貫徹落實的準(zhǔn)備，并對當(dāng)天參加會議的情況進行了通報。5月31日，市工商局黨組（市非公企業(yè)工委）召開專題會議，就局機關(guān)和非公企業(yè)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化進行了詳細部署。
二是熱議會議主題。全局黨員關(guān)注《每日甘肅》網(wǎng)、天水在線等媒體對省十三次黨代會的報道，尤其對林鐸同志代表省第十二屆委員會所做的題為《緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，為加快建設(shè)幸福美好新甘肅而努力奮斗》報告的討論。引導(dǎo)各支部各位黨員盯準(zhǔn)大會主題關(guān)鍵詞，進一步加深對習(xí)近平總書記視察我省時的重要講話精神和“八個著力”重要指示精神的把握，自覺校準(zhǔn)航向，動員帶領(lǐng)干部職工自覺踐行。
三是廣泛轉(zhuǎn)發(fā)分享。5月26日會議閉幕后，利用“天水工商”微信群，及時轉(zhuǎn)發(fā)“每日甘肅網(wǎng)”公眾號發(fā)布的省第十三次黨代會相關(guān)內(nèi)容，幫助黨員干部學(xué)習(xí)了解，并在各自朋友圈進行分享，不斷擴大會議精神的知曉率。
二、認真貫徹落實，全力推動工商工作再上新臺階
5月27日，根據(jù)省十三次黨代會提出的各級黨組織要組織廣大黨員和干部群眾“鉚足勁頭、撲下身子，擼起袖子加油干，全力以赴把甘肅的事情辦得更好”的號召，市工商局從七個方面抓好貫徹落實：
�。ㄒ唬┻M一步深化商事制度改革，培育發(fā)展新動力。一是積極推進“多證合一”改革。認真貫徹國務(wù)院辦公廳和工商總局有關(guān)文件要求，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門梳理涉企證照事項，確保今年10月1日起，與全省同步實施 “多證合一”改革，建立程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的市場準(zhǔn)入新模式。二是持續(xù)推進“先照后證”。根據(jù)國發(fā)〔2017〕32號文件精神，今年進一步落實消減設(shè)立外商獨資包裝裝潢印刷企業(yè)等5項工商登記前置審批事項，改為后置審批。三是積極推進企業(yè)登記全程電子化工作。認真貫徹工商企注字〔2017〕43號文件精神，以企業(yè)登記全程便捷、高效、利民為目標(biāo)，在保留窗口登記的同時，與全省同步實施無紙全程電子化登記。四是全面推進企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照。認真貫徹工商企注字〔2017〕47號精神，按照省工商局部署發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照，逐步實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域的互通互認互用。五是積極推進企業(yè)名稱登記管理改革。按照工商總局和省局部署，從開放企業(yè)名稱庫、建立完善查詢比對系統(tǒng)等基礎(chǔ)工作入手，通過推行網(wǎng)上申請、簡化申請審核流程，提高登記效率，為最終取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)創(chuàng)造條件。六是推進企業(yè)簡易注銷改革。優(yōu)化個體工商戶準(zhǔn)入、管理和退出機制，推進以“多證合一”、分層分類管理、簡易注銷為主要內(nèi)容的“全流程便利化”服務(wù)管理。積極開展“僵尸”企業(yè)清理，通過清理吊銷一批、規(guī)范一批、喚醒一批，為企業(yè)營運輸入了“氧氣”，有效激發(fā)了活力。截至5月底，全市已清理“僵尸企業(yè)”1621戶，發(fā)布擬吊銷公告939戶，注銷304戶。
�。ǘ┘涌焱七M信用共治，完善提升市場監(jiān)管新機制。一是實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管。隨機抽查的事項2017年要實現(xiàn)全覆蓋，并做好抽查檢查結(jié)果信息的公示。健全完善檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，推動跨部門聯(lián)合檢查由“雙隨機”向“多隨機”轉(zhuǎn)變，盡量減少對企業(yè)的干預(yù)，實現(xiàn)對企業(yè)“一次抽查、全面體檢”。二是做好市場主體信息公示。提高“全國一張網(wǎng)”應(yīng)用熟練程度，使用率要達到80%以上；強化行政處罰信息公示，行政處罰信息公示率達100%，工商機關(guān)依法應(yīng)當(dāng)公示的信息記于企業(yè)名下的歸集率100%。三是加強企業(yè)信息共享和聯(lián)合懲戒。依托市工商局牽頭建立統(tǒng)一市場監(jiān)管平臺，健全完善涉企信息歸集工作體制機制。積極籌辦好全市統(tǒng)一市場監(jiān)管平臺推進會，推動我市14個部門之間企業(yè)信用信息共享和失信聯(lián)合懲戒，提高數(shù)據(jù)交換共享的數(shù)量和質(zhì)量，實現(xiàn)信息共享和聯(lián)合懲戒機制全覆蓋。四是依托大數(shù)據(jù)支撐監(jiān)管。樹立“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”理念，發(fā)揮企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作用，通過綜合對比、科學(xué)篩查，預(yù)測市場監(jiān)管風(fēng)險，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性，以“大數(shù)據(jù)”推動“大監(jiān)管”，推進社會共治。
�。ㄈ⿵娀姓䦂�(zhí)法，營造公平競爭新秩序。綜合運用簡約監(jiān)管、審慎監(jiān)管、公正監(jiān)管、綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管和協(xié)同監(jiān)管等手段，探索有效維護市場秩序、提高市場監(jiān)管現(xiàn)代化能力的實現(xiàn)途徑和辦法。一是強化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。大力查處公用企業(yè)限制競爭行為、商業(yè)賄賂行為、侵犯商業(yè)秘密行為、仿冒和商標(biāo)侵權(quán)行為、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為，以查處大要案為突破口，形成執(zhí)法拳頭，樹立執(zhí)法權(quán)威。二是打擊虛假違法廣告。運用“互聯(lián)網(wǎng)+廣告”監(jiān)管手段，填補互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管空白，加強對傳統(tǒng)媒體和主要網(wǎng)站廣告的日常監(jiān)測，將傳統(tǒng)媒體違法廣告時長和條數(shù)監(jiān)測違法率控制在1%以內(nèi)。三是加強網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管。圍繞依法管、以網(wǎng)管網(wǎng)、信用管網(wǎng)、協(xié)同管網(wǎng)和線上線下監(jiān)管要求，建立網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管聯(lián)席會議制度，探索“在線交易糾紛協(xié)調(diào)機制”，開展“網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”創(chuàng)建和“隴貨網(wǎng)上行”活動，強化網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項整治，推動聯(lián)合檢查，重點打擊侵權(quán)假冒、刷單炒信、虛假宣傳等違法行為。
�。ㄋ模┳ズ镁S權(quán)惠民，激發(fā)消費拉動經(jīng)濟增長的新動力。一是創(chuàng)新消費維權(quán)機制。積極推行消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和小額消費糾紛先行賠付制度，加快制定《網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量抽查檢驗工作辦法》，切實解決制約消費維權(quán)的突出問題。二是加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)。持續(xù)加大抽查檢查力度，實現(xiàn)抽檢工作由線下抽檢向線下線上一體化抽檢、重抽檢數(shù)量向重抽檢效能、單純公示向大數(shù)據(jù)歸集的“三個轉(zhuǎn)變”。三是充分發(fā)揮12315平臺作用。推進線上線下全渠道維權(quán)，擴大消費投訴信息公示范圍，加強12315大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，推進“訴轉(zhuǎn)案”工作，建設(shè)現(xiàn)代開放共享的12315體系。
�。ㄎ澹┓e極實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，推動品牌經(jīng)濟發(fā)展。認真貫徹省政府《關(guān)于深入實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的意見》，樹立商標(biāo)品牌意識和國際化視野，完善商標(biāo)注冊和管理機制，加強商標(biāo)保護和服務(wù)能力建設(shè)，充分發(fā)揮商標(biāo)品牌對地方經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。一是指導(dǎo)各縣、區(qū)細化品牌發(fā)展規(guī)劃。加快培育農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)和旅游業(yè)品牌，構(gòu)建“商標(biāo)品牌梯隊”培育機制。二是充分發(fā)揮商標(biāo)受理窗口作用。緊盯群眾期盼，積極推進商事制度改革向商標(biāo)領(lǐng)域延伸。充分利用國家工商總局天水商標(biāo)注冊受理窗口平臺，廣泛宣傳，擴大影響；爭取業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資金和信息技術(shù)支持，力爭建成面向天水、隴南、平?jīng)�、慶陽四市商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的集中展示點。截至5月底。商標(biāo)窗口已經(jīng)受理商標(biāo)申請22件。三是打擊商標(biāo)假冒侵權(quán)行為。深入開展“雙打”行動，加大對馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志、涉外商標(biāo)專用權(quán)保護力度，加強對老字號商標(biāo)的注冊保護。建立區(qū)域性商標(biāo)保護協(xié)作機制，加大跨區(qū)域商標(biāo)專用權(quán)保護力度。
�。⿵娀瘏f(xié)調(diào)服務(wù)，助推非公經(jīng)濟新發(fā)展。一是深入打造非公黨建工作升級版。繼續(xù)擴大黨團組織“兩個覆蓋”，切實加強以園區(qū)為龍頭的黨建工作和“小個�！秉h建工作，黨組織覆蓋率力爭達到45%以上。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，為非公經(jīng)濟健康有序發(fā)展提供堅強組織保障，真正把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。二是加大非公經(jīng)濟協(xié)調(diào)推進力度。貫徹落實省十三次黨代會精神，指導(dǎo)各縣區(qū)制定更具針對性和可操作性的配套措施，督促政策落地，力促非公經(jīng)濟增加值占GDP比重增速保持3%以上。進一步完善小微企業(yè)名錄功能，開展新設(shè)企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查、監(jiān)測分析。支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，年內(nèi)新升級轉(zhuǎn)型不少于500戶。三是加大小微企業(yè)互助擔(dān)保貸款力度。指導(dǎo)各縣區(qū)建立部門協(xié)作機制，充分利用國家中小企業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)幫扶基金等，采取有效措施，向市上的基金池注入資金，加快放貸力度，切實解決好制約非公經(jīng)濟發(fā)展的各種“瓶頸”問題。
�。ㄆ撸┞鋵嵢鎻膰乐吸h新要求，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是切實加強黨的建設(shè)。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神和省十三次黨代會精神，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴格落實全面從嚴治黨要求，堅持嚴字當(dāng)頭、重點發(fā)力、問題導(dǎo)向、以上率下，把全面從嚴治黨決策部署落實到各項工作中，為履職盡責(zé)提供堅強保障。二是加強法治工商建設(shè)。扎實推進“七五”普法，開展“法律八進”，堅持“一月一法一學(xué)”。做好商事制度改革和事中事后監(jiān)管等相關(guān)規(guī)章制度的“立改廢”工作。細化完善“權(quán)責(zé)清單”，優(yōu)化服務(wù)事項辦理流程，維護更新“三張清單一張網(wǎng)”，形成清單管理的常態(tài)化機制。三是加強信息化建設(shè)。圍繞市場監(jiān)管現(xiàn)代化能力建設(shè)，全力做好信息化支撐，形成統(tǒng)一的信息化服務(wù)體系。利用省局“網(wǎng)上工商”政務(wù)服務(wù)平臺，大力推進信息化建設(shè)向移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)延伸，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作效能。四是加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。積極指導(dǎo)縣區(qū)強化業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。深入推進“效能風(fēng)暴”行動和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實改進干部隊伍作風(fēng)。繼續(xù)加大分級分類教育培訓(xùn)力度，全面提升干部隊伍能力素質(zhì)。
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