基層“堡壘”是怎么樣強(qiáng)化的？
——天水市村級(jí)組織場(chǎng)所建設(shè)調(diào)查
今年以來，天水市按照省委的統(tǒng)一部署，把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重要抓手，圍繞實(shí)現(xiàn)貧困村“兩委”辦公服務(wù)場(chǎng)所全覆蓋的要求，以抓改擴(kuò)建、促規(guī)范為重點(diǎn)，突出“五抓”，加快進(jìn)度，全市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)取得了較好成效。目前，全市建設(shè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所420個(gè)，其中重建32個(gè)，改擴(kuò)建388個(gè)，建筑面積8萬多平方米。為了全面了解這個(gè)“堡壘”群的強(qiáng)化過程，本報(bào)記者進(jìn)行了調(diào)查。
甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 丁曉剛
（一）
年初，天水市委先后召開五次專題會(huì)議，對(duì)全市基層組織建設(shè)年活動(dòng)及村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)行安排部署，與各縣區(qū)簽訂基層組織建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，做到責(zé)任清晰、目標(biāo)具體。全市列支300萬元，作為村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，支持村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。各縣區(qū)根據(jù)各自建設(shè)任務(wù)，結(jié)合雙聯(lián)行動(dòng)，采取“縣區(qū)補(bǔ)一點(diǎn)、部門幫一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點(diǎn)、村里籌一點(diǎn)”的辦法，積極籌措建設(shè)資金，做到不攤派、不增加村級(jí)債務(wù)、不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年天水市每個(gè)縣區(qū)用于村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)經(jīng)費(fèi)平均在千萬元以上，全市建設(shè)資金將達(dá)到1.03億元，有力地保障了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)的完成。
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天水市對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所堅(jiān)持建管用并重，按照“五位一體”、“六室八有”的要求，將文化室、衛(wèi)生室、計(jì)生室和農(nóng)資超市、村辦幼兒園等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)籌考慮到村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和功能布局中，拓展和完善綜合服務(wù)功能。今年改擴(kuò)建和重建的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，將全部達(dá)到“五位一體”和“六室八有”的要求。至年底，全市40%的村陣地將整合農(nóng)家書屋、衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)資超市、商品超市等資源，60%的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所開展代辦式便民服務(wù)。
為了讓此項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，5月份以來，天水市連續(xù)分領(lǐng)域、分層次召開6個(gè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、觀摩會(huì)，學(xué)習(xí)典型、尋找差距，啟迪思路、借鑒提高，對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的資金籌集、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、功能拓展以及管理使用等方面提出了明確要求。在全市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)清水現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上，各縣區(qū)黨委書記簽訂了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)承諾書，有力促進(jìn)了全市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。組織繪制了全市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)示地圖，對(duì)建設(shè)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，成為村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的“活地圖”。
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今年4月份和7月份，天水市組織相關(guān)人員，對(duì)全市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)劃、開工、進(jìn)展等情況進(jìn)行了全面督查，8月份在清水縣召開的現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上，對(duì)工作進(jìn)度進(jìn)行了通報(bào)。市委常委、組織部部長王光慶親自帶隊(duì)，多次深入鄉(xiāng)村，對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建管用情況進(jìn)行明察暗訪，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不到位、工作不得力的，責(zé)令縣區(qū)認(rèn)真加以整改，進(jìn)一步加快工程建設(shè)進(jìn)度，規(guī)范了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的管理使用。10月中旬，組織縣區(qū)組織部長和相關(guān)人員，采取交叉抽查、觀摩交流的形式，對(duì)全市52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、126個(gè)村的組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行集中抽查。10月16日，召開全市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)情況督查匯報(bào)暨雙聯(lián)單位幫建工作座談會(huì)，對(duì)在雙聯(lián)行動(dòng)中抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)行了安排部署，確保按期完成今年的建設(shè)任務(wù)。
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