9月4日晚，天水市政府新聞辦公室召開天水市政府關(guān)于秦州區(qū)汪川鎮(zhèn)郭山村楊胡子灣組（莊子）災(zāi)后重建問(wèn)題調(diào)查整改情況新聞通報(bào)會(huì)。天水市政府副秘書長(zhǎng)高翔宇通報(bào)調(diào)查整改情況，天水市政府新聞辦公室主任劉越高主持新聞通報(bào)會(huì)。
（天水市政府新聞辦公室主任劉越高主持新聞通報(bào)會(huì)）
（天水市政府副秘書長(zhǎng)高翔宇通報(bào)調(diào)查整改情況）
領(lǐng)導(dǎo)高度重視 配合媒體監(jiān)督
天水市對(duì)秦州區(qū)汪川鎮(zhèn)郭山村楊胡子灣組（莊子村）
災(zāi)后重建問(wèn)題迅速組織徹查整改
汪川鎮(zhèn)郭山村楊胡子灣組，地處汪川鎮(zhèn)南部山區(qū)，共22戶91人，耕地面積323.6畝。2010年全組人均產(chǎn)糧492公斤，人均純收入3000元。“5·12”地震造成該組8戶房屋倒塌，14戶房屋出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫，形成危房，同時(shí)出現(xiàn)重大滑坡險(xiǎn)情。災(zāi)情發(fā)生后，秦州區(qū)災(zāi)后重建辦按“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、區(qū)定”的程序逐級(jí)申報(bào)災(zāi)情，并確定22戶為異地重建戶。
8月中旬以來(lái)，群眾和媒體對(duì)秦州區(qū)汪川鎮(zhèn)郭山村楊胡子灣組（莊子）農(nóng)村災(zāi)后重建有關(guān)問(wèn)題反映強(qiáng)烈，天水市委、市政府高度重視，市委書記馬世忠當(dāng)即作出批示，要求立即成立聯(lián)合調(diào)查組深入開展調(diào)查，盡快查明事實(shí)真相，給群眾和媒體一個(gè)滿意的交待。按照馬世忠書記的批示精神，秦州區(qū)多次召開會(huì)議，就群眾和媒體反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并采取了一些積極有效的解決措施。8月19日，市政府及時(shí)召開專題會(huì)議，就相關(guān)問(wèn)題的調(diào)查工作進(jìn)行安排部署，并成立了由市災(zāi)后重建辦、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市民政局、市監(jiān)察局、市委外宣辦等部門組成的聯(lián)合調(diào)查組就此問(wèn)題進(jìn)行徹查。調(diào)查組于8月19日至21日，分別與秦州區(qū)相關(guān)部門、汪川鎮(zhèn)政府及楊胡子灣組18戶村民見面座談，查閱了區(qū)直有關(guān)部門和汪川鎮(zhèn)財(cái)政所有關(guān)賬目、票據(jù)和憑證。9月2日，中央電視臺(tái)對(duì)此事作了報(bào)道，9月3日，按照省委書記陸浩、省長(zhǎng)劉偉平等領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，市委書記馬世忠立即召開專題會(huì)議，就相關(guān)問(wèn)題的進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)和整改工作進(jìn)行了專題部署，并責(zé)成市紀(jì)委啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，在查清責(zé)任后對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。當(dāng)晚，市政府按照市委會(huì)議精神和市委書記馬世忠的要求，再次召開專題會(huì)議，就切實(shí)做好整改工作作了具體安排。
9月2日，中央電視臺(tái)對(duì)秦州區(qū)汪川鎮(zhèn)郭山村楊胡子灣組災(zāi)后重建有關(guān)問(wèn)題報(bào)道后，天水市委、市政府，秦州區(qū)委、區(qū)政府高度重視，進(jìn)一步細(xì)化方案，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，調(diào)查核實(shí)，責(zé)成相關(guān)部門、單位對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行積極整改落實(shí)。
通過(guò)市、區(qū)調(diào)查，市委、市政府認(rèn)為，中央電視臺(tái)報(bào)道汪川鎮(zhèn)郭山村楊胡子灣組災(zāi)后重建有關(guān)問(wèn)題客觀、真實(shí)，真實(shí)反映了鄉(xiāng)村基層干部工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，真正到達(dá)了解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的效果和目的。同時(shí)認(rèn)為，存在這些問(wèn)題，固然有客觀方面的原因，但主要還是由于干部工作中的主觀因素所致，主要是一些基層干部政策理論水平不高，工作方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)不實(shí)，對(duì)群眾宣傳工作動(dòng)員不深入，政策解釋不到位，責(zé)任不清，辦事程序不規(guī)范，村務(wù)信息公開不透明等，對(duì)這些方面的原因，我們應(yīng)將深刻反省，著力改進(jìn)。為使媒體反映報(bào)道問(wèn)題及時(shí)解決，切實(shí)維護(hù)群眾利益，天水市委、市政府迅速采取一系列果斷強(qiáng)有力措施，將一查到底，限期整改。目前，各項(xiàng)整改工作扎實(shí)有序進(jìn)行。
一是積極協(xié)調(diào)更正村民貸款信息，消除災(zāi)民“被貸款”的擔(dān)憂和疑慮。秦州區(qū)和汪川鎮(zhèn)政府在2009年落實(shí)重建戶貸款工作中，上報(bào)了楊胡子灣組22戶村民貸款信息，但在發(fā)放貸款中進(jìn)行了調(diào)整平衡，并對(duì)調(diào)整情況沒(méi)有及時(shí)向村民進(jìn)行解釋說(shuō)明，造成村民誤會(huì)。對(duì)此，市委、市政府責(zé)成秦州區(qū)盡快聯(lián)系省政府金融辦、省災(zāi)后重建辦、省財(cái)政廳和省農(nóng)村信用聯(lián)社等單位，對(duì)貸款相關(guān)信息及時(shí)予以更正，切實(shí)解決好群眾反映的貸款有名無(wú)實(shí)的問(wèn)題。目前，貸款信息更正工作正在銜接協(xié)調(diào)中，秦州區(qū)農(nóng)村合作銀行已向楊胡子灣組22戶村民出具了不承擔(dān)2009年2萬(wàn)元災(zāi)后貸款償還責(zé)任的證明，并向群眾進(jìn)行了說(shuō)明和致歉。
二是詳細(xì)解釋說(shuō)明危房改造資金和災(zāi)后取暖費(fèi)使用管理情況，真正使老百姓心里有一個(gè)明白賬。秦州區(qū)汪川鎮(zhèn)政府在楊胡子灣組災(zāi)后重建工作中，為了彌補(bǔ)資金缺口，對(duì)災(zāi)前申報(bào)的危房改造資金和災(zāi)后“三無(wú)”人員的取暖費(fèi)進(jìn)行了整合，其中，取暖費(fèi)全部用于該組災(zāi)后重建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，危房改造資金計(jì)劃用于農(nóng)戶沼氣建設(shè)，由于當(dāng)時(shí)村委會(huì)“一事一議”程序不到位，以致村民形成誤解。目前，除取暖費(fèi)已整合用于該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，按照國(guó)家專項(xiàng)資金管理要求，“5·12”地震發(fā)生后，楊胡子灣組22戶被列為危舊房改造的8.8萬(wàn)元（每戶4000元）資金理應(yīng)收回上繳。鑒于目前該組災(zāi)后重建任務(wù)重，還有護(hù)坡、牲畜圈舍等附屬配套建設(shè)未完成，市委、市政府責(zé)成秦州區(qū)及汪川鎮(zhèn)政府和郭山村委會(huì)盡快將危房改造資金和取暖費(fèi)使用情況向村民解釋說(shuō)明。對(duì)已用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的取暖費(fèi)，把賬要算清，及時(shí)向群眾公示；對(duì)計(jì)劃用于沼氣建設(shè)的危房改造資金，由秦州區(qū)認(rèn)真研究，用于村民牲畜圈舍等附屬設(shè)施建設(shè)。汪川鎮(zhèn)楊胡子灣組已將4000元危舊房改造資金重新發(fā)放到村民的“一折統(tǒng)”存折上，并印發(fā)了汪川鎮(zhèn)黨委、政府《致楊胡子灣村群眾的一封信》和《楊胡子灣組災(zāi)后重建資金使用情況》書面材料，將災(zāi)后重建資金整體使用情況向村民作了書面明細(xì)說(shuō)明。
三是加快完善附屬配套設(shè)施建設(shè)，盡快讓住在“拆”字房屋的群眾入住新居。楊胡子灣組重建房屋完工后，由于房屋周邊護(hù)坡、牲畜圈舍等附屬配套設(shè)施建設(shè)尚未完全到位，部分群眾不愿搬入新居。對(duì)此，市委、市政府責(zé)成秦州區(qū)組織相關(guān)部門和受災(zāi)群眾，抓緊完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套附屬設(shè)施。目前，秦州區(qū)已先期撥付10萬(wàn)元資金啟動(dòng)了護(hù)坡修建，汪川鎮(zhèn)政府已督促村民自籌資金和利用每戶4000元的危房改造資金修建牲畜圈舍等附屬設(shè)施，并對(duì)1戶進(jìn)水房屋進(jìn)行清理維修。相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和配套附屬設(shè)施建設(shè)力爭(zhēng)用一個(gè)月時(shí)間全部完成，組織群眾10月底全部搬入新居。
四是認(rèn)真開展災(zāi)后重建項(xiàng)目工程審計(jì)驗(yàn)收，確保災(zāi)后重建工作高質(zhì)量完成。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后重建項(xiàng)目和資金的監(jiān)管，市上責(zé)成秦州區(qū)督促汪川鎮(zhèn)政府和郭山村委會(huì)，對(duì)村務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)進(jìn)行全面公開公示。同時(shí)，由秦州區(qū)組織有關(guān)部門，對(duì)楊胡子灣組新村建設(shè)工程進(jìn)行全面驗(yàn)收和審計(jì)，確保新村建設(shè)工程質(zhì)量，并解決好群眾生產(chǎn)生活困難，目前這些工作正在積極開展。
五是立即啟動(dòng)責(zé)任追究機(jī)制，以此為戒堅(jiān)決杜絕此類問(wèn)題的發(fā)生。秦州區(qū)汪川鎮(zhèn)郭山村楊胡子灣組農(nóng)村災(zāi)后重建中反映出的相關(guān)問(wèn)題，暴露出了我市災(zāi)后重建工作的不足，我們將及時(shí)啟動(dòng)責(zé)任追究機(jī)制，是誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)負(fù)責(zé)，是誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)承擔(dān)，對(duì)違反有關(guān)政策規(guī)定的人和事，將嚴(yán)肅進(jìn)行查處，決不姑息遷就。同時(shí)，我們將以此為戒，舉一反三，在全市干部尤其是基層干部中開展作風(fēng)整頓，教育各級(jí)干部帶著感情和責(zé)任做好群眾工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策，切實(shí)維護(hù)好群眾的切身利益。
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01020304
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