弘揚抗震救災精神 推動跨越式科學發(fā)展
天水市委書記、市人大常委會主任 張景輝
在“5·12”汶川大地震一周年之際,回顧總結(jié)一年來的抗震救災和恢復重建工作,對于深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,進一步解放思想、創(chuàng)新機制、優(yōu)化結(jié)構,努力探索隴東南區(qū)域中心城市跨越式科學發(fā)展的新路子,具有重要的現(xiàn)實意義。當前,我們要把“萬眾一心、眾志成城,不畏艱難、百折不撓,以人為本、尊重科學”的偉大抗震救災精神,體現(xiàn)到推進天水市跨越式科學發(fā)展的實踐中,使之轉(zhuǎn)化為促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的強大動力。
大力弘揚抗震救災精神,必須堅定信念,推動跨越式科學發(fā)展。去年“5·12”汶川大地震及多次余震波及我市全境,給我市人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展造成嚴重損失。災情發(fā)生后,在市委、市政府的堅強領導下,全市上下開展了有力、有序、有效的抗震救災和災后恢復重建工作,取得了階段性勝利。全市共籌措抗震救災和恢復重建財政資金8.57億元,接受各類捐贈資金3325.34萬元,協(xié)調(diào)金融機構發(fā)放貼息貸款2.94億元。全市農(nóng)村住房維修加固全部完成,學校、道路、橋梁、水庫等一批基礎設施工程得到了及時維修加固。在全力抓好我市抗震救災和恢復重建的同時,積極向隴南災區(qū)轉(zhuǎn)運救災物資,組建醫(yī)療隊、搶險救災隊赴隴南開展搶險救援,有力地支持了隴南等地抗震救災工作�？拐鹁葹牡膶嵺`充分表明,憑著堅定的信念,任何困難和風險都是可以戰(zhàn)勝的。一年來的抗震救災和災后恢復重建工作的成效告訴人們,信念的力量遠比想象的更為強大。
在當前國際金融危機的背景下,面對來自國際國內(nèi)的嚴重困難和挑戰(zhàn),同樣需要弘揚偉大的抗震救災精神,堅定信念,不為任何風險所懼,不被任何干擾所惑�？拐鹁葹木袷切袆拥臒羲�,信念是戰(zhàn)勝危機的核心要素和力量源泉。要實現(xiàn)市委、市政府提出的“堅持解放思想、創(chuàng)新機制、優(yōu)化結(jié)構,努力探索隴東南區(qū)域中心城市跨越式科學發(fā)展的新路子”目標,就更加需要弘揚偉大的抗震救災精神,堅持科學發(fā)展,使抗震救災精神成為我們攻堅克難的強大動力。今年以來,全市上下以深入學習實踐科學發(fā)展觀為動力,認真貫徹落實中央擴內(nèi)需、保增長的各項決策部署,積極應對挑戰(zhàn),全面落實各項政策措施,加大對經(jīng)濟的組織和調(diào)度力度,加強對企業(yè)的幫扶和服務,全市經(jīng)濟呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行、固定資產(chǎn)投資增勢較好、城鄉(xiāng)市場繁榮活躍、財政金融支持有力、人民生活持續(xù)改善的格局。在當前國際金融危機仍不斷蔓延的背景下,我市經(jīng)濟能取的這一成績實屬來之不易。這更加堅定了我們做好各項工作、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的信念和決心。但我們應清醒地看到,國際金融危機對我市的影響還在加深,保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務十分艱巨和繁重。由于受宏觀環(huán)境,特別是金融危機的沖擊影響,全市經(jīng)濟運行出現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟增速放緩、效益下滑,農(nóng)民增收壓力加大、外貿(mào)進出口萎縮、招商引資工作難度加大、財政收入進展緩慢等一些困難和問題。我們遇到的困難和挑戰(zhàn)是前進中的問題。但還要看到,我市經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨著許多有利條件和積極因素:我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正在加快發(fā)展,基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)項目、生態(tài)環(huán)境保護等方面發(fā)展的空間巨大,擴大內(nèi)需的潛力巨大,交通、能源、民生等一批重大項目相繼建設實施。形勢表明,只要我們大力弘揚抗震救災精神,審時度勢,科學決策,周密部署,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,加快解決突出問題,完全有條件變壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機遇,繼續(xù)推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,繼續(xù)推動全面建設小康社會進程。
大力弘揚抗震救災精神,必須艱苦奮斗,努力促進社會和諧。艱苦奮斗,以人為本是我們黨的執(zhí)政理念,也是抗震救災精神的靈魂。地震發(fā)生后,全市廣大干部群眾發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、不等不靠的精神,通過對口支援、轉(zhuǎn)移安置、房屋重建等辦法,積極爭取項目和資金,用于抗震救災,重建家園。全市共有重建戶75858戶,2008年啟動實施58908戶,占77%。完成校舍維修項目357項,維修面積25.13萬平方米；校舍災后恢復重建項目439項,已完成207項,面積15萬平方米。完成過渡安置房建設6847套。同時,妥善安置受災群眾生活,先后發(fā)放“三孤”、“三無”人員生活補助金1.53億元,確保了受災群眾生產(chǎn)生活,充分體現(xiàn)了對人民生命的尊重和對人民利益的關切,使彰顯愛心、敬重生命的人本精神得到最大程度的體現(xiàn)。
面對當前經(jīng)濟運行中的困難和問題,尤其要大力弘揚抗震救災精神。大力弘揚抗震救災精神,就是要以自強不息,勇往直前的進取精神,不怕犧牲,忘我奉獻的不懈追求,埋頭苦干,勤勤懇懇的務實作風,常懷憂患、居安思危的清醒態(tài)度,全力以赴保增長,千方百計保民生,加大力度保穩(wěn)定。要堅持發(fā)展是硬道理的思想,全面落實中央擴大內(nèi)需的各項政策措施,著力加快基礎設施和民生工程建設,大力開拓農(nóng)村市場。要實施更加積極的就業(yè)政策,開發(fā)公益性就業(yè)崗位,堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)相結(jié)合的方針,健全公共就業(yè)體系,積極引導大中專畢業(yè)生和失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,推動社會就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)工作。特別要積極促進農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè),支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),不斷建立覆蓋全社會的社會保障體系,完善城鄉(xiāng)低保制度,進一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶醫(yī)療救助等待遇和水平,建立完善各類企業(yè)職工包括農(nóng)民工在內(nèi)的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度,著力提高社會保險的覆蓋面。要高度重視解決城鎮(zhèn)居民住房問題,加快廉租房和經(jīng)濟適用房建設步伐,積極解決低收入群眾住房困難。要正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾,認真落實信訪工作責任制,堅持市、縣區(qū)主要領導接訪制度和領導包案制度,傾聽群眾訴求和愿望,健全黨和政府維護群眾的權益機制,繼續(xù)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,著力解決社會治安中的熱點和難點問題,努力將矛盾和不穩(wěn)定苗頭化解在萌芽狀態(tài)；要抓好平安天水建設,加強社會治安綜合治理,不斷增強人民群眾安全感,努力維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。偉大的抗震救災精神彌足珍貴,只要堅持不懈,永不言棄,我們就能克服任何困難,朝著遠大的目標奮進。
大力弘揚抗震救災精神,必須勇于創(chuàng)新,破解難題加快發(fā)展。勇于創(chuàng)新是抗震救災精神的內(nèi)涵。在抗震救災和災后恢復重建中,我們堅持尊重科學、尊重規(guī)律的創(chuàng)新思路,圍繞“三個結(jié)合”,即災民住房建設和新農(nóng)村建設結(jié)合、小城鎮(zhèn)建設和人居環(huán)境建設結(jié)合、整村推進和生態(tài)移民結(jié)合,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,采取政府扶持和鼓勵群眾自建互幫相結(jié)合的辦法,加快恢復建設學校、醫(yī)療、電力、人飲供水、交通、通訊等公益性基礎設施,全力推進災后恢復重建。這些新思路、新方法,有力地推動了我市抗震救災和恢復重建工作。
在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,要結(jié)合實際,貫徹落實好中央制定的宏觀調(diào)控政策,創(chuàng)造性地開展工作。當前要勇于在以下方面創(chuàng)新:一要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推進經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整。要堅持把保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構、促改革、惠民生有機結(jié)合起來。要以增強發(fā)展協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性,提高自主創(chuàng)新能力為目標,通過擴大最終消費需求,帶動中間需求,探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、升級路徑,有效吸收和消化先進技術和生產(chǎn)能力,大幅度地提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術進步和產(chǎn)品換代水平,發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,重點培養(yǎng)一批骨干企業(yè)群體,重點培養(yǎng)一批有規(guī)模、有特色、有市場的民營龍頭企業(yè),發(fā)展一批民營科技企業(yè),形成新的經(jīng)濟增長點。二是深化改革開放,完善有利于科學發(fā)展的體制機制。要以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,突出重點,盡快出臺有利于實現(xiàn)保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構、促改革、惠民生的改革措施。要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、金融、價格改革,深化國有企業(yè)改革,毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。三是加快行政管理體制改革,建設服務型政府。要健全政府職責體系,完善公共服務體系,推行電子政務,強化公共服務。要加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,規(guī)范行政行為,加強行政執(zhí)法部門建設,減少和規(guī)范行政審批環(huán)節(jié)。要通過不斷創(chuàng)新,破解經(jīng)濟生活中的深層次矛盾和問題,優(yōu)化結(jié)構,創(chuàng)新機制,加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。
大力弘揚抗震救災精神,必須轉(zhuǎn)變作風,狠抓各項工作落實。一年來,在抗震救災和災后恢復重建中,全市推行了市級領導聯(lián)系受災重點村、省市屬有關單位和駐市部隊包村幫建受災重點村和學校,干部幫扶重點戶活動,制定幫建辦法,形成一級抓一級,層層抓落實的良好工作機制,促進了干部作風的轉(zhuǎn)變。
當前,我們面臨的經(jīng)濟形勢十分嚴峻,做好保增長、保民生、保穩(wěn)定的工作任務繁重,責任重大,更加需要廣大干部大力弘揚抗震救災精神,轉(zhuǎn)變干部作風。干部作風作為一種內(nèi)在因素,關系事業(yè)成敗；作為一種外在表現(xiàn),關系黨和政府形象。各級領導干部要自覺加強黨性修養(yǎng),牢固樹立正確的人生觀、價值觀、事業(yè)觀和政績觀,增強宗旨觀念,強化責任意識,煥發(fā)進取精神,真正做到政治堅定,作風優(yōu)良,紀律嚴明,勤政為民,恪盡職守,清正廉潔,團結(jié)和帶領全市人民戰(zhàn)勝困難,推進經(jīng)濟和社會發(fā)展,促進社會和諧。在當前經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活困難增多的情況下,特別要堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,堅持問政于民、問需于民、問計于民,緊緊依靠群眾,真情關心群眾,努力造福群眾,始終做到同廣大人民群眾同甘苦、共患難。各級黨委要把轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實作為檢驗學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要標準,樹立“民不富、心不安、民貧我愧”的高度責任感,強化責任意識,實行“三三制”,即三分之一的干部在機關日常工作,三分之一的干部在基層駐村包點,三分之一的干部下基層搞調(diào)查研究,做到察實情、講實話,鼓實勁、出實招,辦實事、求實效,身先士卒,靠前指揮,將工作重心向重點項目傾斜,向基層基礎傾斜,向督查落實傾斜,以務實的作風和扎實的措施把小事辦實、急事辦妥、難事辦好、大事辦成,確保既定的目標如期完成,努力實現(xiàn)科學發(fā)展、提速發(fā)展、和諧發(fā)展。
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