徐守盛在參加天水代表團審議時強調
加快農(nóng)村制度建設 培育特色產(chǎn)業(yè)
提高農(nóng)民素質 增加農(nóng)民收入
（圖片拍攝：天水在線）
本報蘭州1月12日訊 省人大代表、省委副書記、省長徐守盛今天下午在天水團與代表共商我省發(fā)展的大計。
在聽取了張景輝、李文卿、宋敬國等代表的發(fā)言后，徐守盛說，2008年，天水市廣大干部群眾在市委、市政府的領導下，經(jīng)過全市人民的共同努力，克服了諸多困難，取得了經(jīng)濟社會較好的發(fā)展。
結合天水的實際，圍繞進一步做好“三農(nóng)”工作，徐守盛指出，農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，任何時候都必須把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置。當前，國際金融危機持續(xù)加深，經(jīng)濟增長明顯趨緩，給整個經(jīng)濟社會發(fā)展造成了巨大壓力，也給搞好“三農(nóng)”工作帶來了嚴峻考驗。如何化挑戰(zhàn)為機遇，確保農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定和農(nóng)民收入持續(xù)增長，今年是個關鍵年。當前必須做到四個“快”：應對風險反應要快、搶抓機遇行動要快、政策措施落實要快、資金下?lián)艿轿灰臁?/P>
今年的“三農(nóng)”工作，圍繞貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，在具體工作中，要堅持加強六個方面。
一是必須加快農(nóng)村制度建設。要結合推進新農(nóng)村建設，把穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、健全農(nóng)村土地管理制度、完善農(nóng)業(yè)支持保護制度、建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度、建立促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制度和健全農(nóng)村民主管理制度等“六大制度”建設和創(chuàng)新作為重點，著力解決制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題，為做好“三農(nóng)”工作提供制度保障。
二是必須抓好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育。天水市在果品產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)甚至花卉產(chǎn)業(yè)等方面都有比較明顯的優(yōu)勢，但是目前區(qū)位優(yōu)勢仍然沒有很好地發(fā)揮出來。要在確保糧食生產(chǎn)的同時，按照發(fā)展優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)和區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的要求，加大結構調整力度，加快主導產(chǎn)業(yè)基地建設進度，促使特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)域聚集。要按照基地建設與龍頭企業(yè)同步的原則，加快建設一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強的龍頭企業(yè)。
同時，要大力扶持發(fā)展中藥材、食用菌、花卉等區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷擴充規(guī)模，增加產(chǎn)量，優(yōu)化品種，提升層次，擴大外銷，加快發(fā)展。
三是必須在提高農(nóng)民素質上狠下工夫。要充分利用現(xiàn)有職業(yè)教育和培訓資源，針對勞務輸出市場技能化的要求和企業(yè)發(fā)展的需求，以農(nóng)村勞動力特別是初、高中畢業(yè)生為重點，開展中短期實用技術、勞動法規(guī)和務工常識培訓、崗位培訓，提高外出務工人員競爭力，推進勞務輸出從苦力型向技能型、數(shù)量型向數(shù)量和質量并重型轉變。
四是必須加快農(nóng)村基礎設施建設。農(nóng)村基礎設施和公共事業(yè)建設，必須立足當前，著眼長遠，從農(nóng)民群眾最關心的實際問題入手，認真謀劃和論證一批關系民生、加強農(nóng)業(yè)基礎、改善生態(tài)的重點項目，努力改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。
五是必須促進農(nóng)業(yè)科技進步。我省農(nóng)業(yè)基礎條件較差，農(nóng)村貧困面大，必須在依靠科技提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上狠下工夫。要加快整合農(nóng)業(yè)科技資源，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技力量布局，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制，全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率和水平；要加大農(nóng)業(yè)科技成果轉化和應用力度；要建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系；要加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設。
六是必須加快扶貧開發(fā)步伐。要把解決貧困地區(qū)群眾最急需、最迫切、最關注的問題作為扶貧工作的出發(fā)點和落腳點，把改變貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件的基礎設施建設作為根本性的措施，堅持開發(fā)式扶貧方式，著力打好扶貧開發(fā)的“組合拳”。既要抓住當前中央擴大內(nèi)需投資和災后重建投資，搞好農(nóng)村基礎設施建設和住房建設，夯實改變貧困落后面貌的“基本功”，又要重視貧困地區(qū)特色優(yōu)勢資源的開發(fā)，形成經(jīng)濟發(fā)展的增長點。更要加大科技扶貧、教育扶貧力度，把扶貧與扶智相結合，以勞動力素質的提高，為扶貧開發(fā)工作提供保障。
天水市委書記張景輝在討論時說,今年的《政府工作報告》,通篇貫穿了黨的十七大、十七屆三中全會精神和科學發(fā)展觀的思想,體現(xiàn)了以人為本、科學發(fā)展、加快發(fā)展的執(zhí)政理念,是一個導向明確、務實進取、凝聚人心、催人奮進的高質量、高水平的報告。報告中多處提及天水的發(fā)展,使我們感到了省上對天水的重視和關懷。
張景輝說,今年可能是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年,也是我市改革發(fā)展蘊含重大機遇的一年。面對新的發(fā)展形勢,天水將圍繞報告中提出的目標任務,搶抓國家擴大內(nèi)需、加大投入的政策機遇,結合我市今年的經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想和預期目標,著力抓好經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變,高度重視項目建設,更加注重“三農(nóng)”工作,進一步深化改革開放,促進社會和諧,全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證�！ 埦拜x還就發(fā)展天水裝備制造業(yè)、增加對天水擴大內(nèi)需資金項目分配,推進“關中——天水經(jīng)濟區(qū)”建設等方面向省政府提出建設性的意見和建議。
市長李文卿在討論時說,徐省長所作的《政府工作報告》在實事求是總結去年工作的同時,對今年的工作按照科學發(fā)展觀的思路和改革創(chuàng)新的精神作了明確部署。他建議省政府研究制定有關辦法,將促進災后重建和民生問題有機結合,有效整合省、市、縣的財力、物力,使各項資金得到更高效、更科學、更合理的利用。同時加大對天水裝備制造業(yè)的政策扶持力度,使天水作為全省裝備制造業(yè)基地的地位更加凸顯,以進一步帶動全省裝備制造業(yè)的發(fā)展。
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