秦州區(qū)天水鎮(zhèn)全面推行全域無垃圾“1331”模式
努力打造村容整潔 鄉(xiāng)風(fēng)文明的最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)
全區(qū)全域無垃圾創(chuàng)建工作開展以來，秦州區(qū)天水鎮(zhèn)堅(jiān)持以“1331”環(huán)境衛(wèi)生長效化治理模式為抓手，全面推進(jìn)全域無垃圾創(chuàng)建工作，鎮(zhèn)容村貌大幅改善，人居環(huán)境明顯提升。
強(qiáng)化宣傳，廣泛動員，每月開展1次集中整治活動
堅(jiān)持把集中宣傳整治作為全域無垃圾創(chuàng)建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將每月的最后一個(gè)星期一確定為“環(huán)境衛(wèi)生集中整治日”，通過召開群眾大會、廣播會等多種宣傳形式，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，組織動員全體村民參與環(huán)境衛(wèi)生集中整治。目前，全鎮(zhèn)已累計(jì)召開群眾大會60余場（次），入戶發(fā)放環(huán)境衛(wèi)生倡議書等宣傳資料5000余份，簽定環(huán)境衛(wèi)生承諾書3000余份，各村播放音頻資料60余次，制作各類宣傳版面120多個(gè)。同時(shí)，不斷創(chuàng)建載體，推行“基層黨建+全域無垃圾”模式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了“全域無垃圾，黨員在行動”活動，選擇全鎮(zhèn)黨員人數(shù)較多、黨支部作用發(fā)揮較好、基層黨建工作較實(shí)、黨員積極性較高的天水、焦李、雙閆、鐵堂峽、石徐、楊家灣、王家莊等7個(gè)村支部以及機(jī)關(guān)黨支部，成立了8個(gè)“全域無垃圾黨員先鋒隊(duì)”，8月28日，舉行了授旗儀式。先鋒隊(duì)在全域無垃圾創(chuàng)建工作中發(fā)揮了模范帶頭和示范引領(lǐng)作用，集中對村道入口、房前屋后、排水溝渠進(jìn)行了拉網(wǎng)式集中清理，動用鏟車、挖掘機(jī)等設(shè)備50多個(gè)臺班，清理垃圾280余噸。
強(qiáng)化措施，細(xì)化任務(wù)，建立了全域無垃圾清掃保潔3個(gè)機(jī)制
認(rèn)真落實(shí)“四長”（鎮(zhèn)長、片長、村長、巷長）負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持以“五清”為著力點(diǎn)，以“八無”為工作目標(biāo)，按照“管理標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍專業(yè)化、機(jī)制常態(tài)化”的要求，成立了天水鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所，由鎮(zhèn)人大主席任所長，抽調(diào)工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的7名同志為成員，統(tǒng)籌督導(dǎo)全鎮(zhèn)全域無垃圾創(chuàng)建工作，著力構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋的村級環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制。一是在中心鎮(zhèn)區(qū)實(shí)行專業(yè)隊(duì)伍清掃保潔，參照城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，成立了一支由10人組成的保潔隊(duì)伍，并實(shí)行“定人員、定區(qū)域、定標(biāo)準(zhǔn)、定報(bào)酬，落實(shí)責(zé)任、落實(shí)獎(jiǎng)懲”的“四定兩落實(shí)”的工作機(jī)制，推行“一掃兩保”的保潔方式，早上7點(diǎn)前一大掃，上午、下午分兩班保潔。二是在偏遠(yuǎn)村按照每村不少于1人的標(biāo)準(zhǔn)，從村上享受低保人員中選聘保潔員，實(shí)行村聘村用、鎮(zhèn)村共同管理，每2天對村內(nèi)巷道清掃保潔一次。三是推行房前屋后責(zé)任包干制，村上與戶里簽訂承諾書，農(nóng)戶各自負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)衛(wèi)生，定期不定期由村上檢查，對不達(dá)標(biāo)的在公開欄亮牌公示。同時(shí)，深入開展創(chuàng)建整潔文明示范村、美麗庭院、星級文明戶活動，引導(dǎo)廣大村民積極主動參與全域無垃圾創(chuàng)建，爭做文明事，爭當(dāng)文明人。
完善措施，補(bǔ)齊短板，推行全域無垃圾收運(yùn)3種方式
積極探索推進(jìn)農(nóng)村垃圾的分類收集處理方式，一是針對中心鎮(zhèn)區(qū)人口密度大、人流量集中的實(shí)際，對鎮(zhèn)區(qū)230家門店、8家企事業(yè)單位，推行小型密閉式垃圾收集車上門服務(wù)，每天早晚兩次上門收集。參照城市沿街門店垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，正在探索垃圾上門收集有償服務(wù)模式。同時(shí)，實(shí)行垃圾收集“五分法”，推行“三筐兩桶”，有效提高了垃圾收集減量化和資源利用無害化。二是針對川區(qū)的11個(gè)村，推行“戶分類、村收集”的垃圾收運(yùn)方式，由村上設(shè)置垃圾桶（池）、農(nóng)戶集中投放，村上集中清理，統(tǒng)一運(yùn)送到平南鎮(zhèn)處關(guān)溝垃圾處理場填埋處理。目前，川區(qū)各村已設(shè)置垃圾池35個(gè)，基本上達(dá)到了“戶日清、村周運(yùn)”的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，采取垃圾收集“四分法”，按照可回收垃圾、可堆肥垃圾、有害垃圾和其他垃圾分類收集的方式，實(shí)現(xiàn)了垃圾處理的源頭減量。三是針對偏遠(yuǎn)的14個(gè)村，由村上自建垃圾收集點(diǎn)，選擇熱愛農(nóng)村公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)的農(nóng)戶1至2人，作為本村垃圾清運(yùn)員，為其購置農(nóng)用三輪車一輛，既用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又用于垃圾清運(yùn)，村上按照“就近、就地處理”的方式，選擇旱溝一處，作為本村固定的垃圾處理點(diǎn)進(jìn)行集中處理。截至目前，全鎮(zhèn)共配備小型垃圾桶500個(gè)，240升垃圾桶50個(gè)，手推車30輛，保證了垃圾的日產(chǎn)日清和有效處理。
靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考評，完善了全域無垃圾監(jiān)督考評的1套辦法
堅(jiān)持將全域無垃圾的任務(wù)落實(shí)列入年度綜合考核，形成了一套科學(xué)有效地考評辦法。一是建立了鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)席會議機(jī)制，確定每月召開一次聯(lián)席會議，通報(bào)當(dāng)月考核結(jié)果，督促整改落實(shí)，研究解決創(chuàng)建工作的困難和問題。二是建立了“日督查、月通報(bào)、季評比”機(jī)制，每天由環(huán)衛(wèi)所督促檢查各村任務(wù)落實(shí)情況，對落實(shí)不力的村，發(fā)放整改通知書，限期整改；每月出一期督查通報(bào)，并進(jìn)行排名；每季度進(jìn)行一次綜合考評，對連續(xù)3次排名靠后的村，取消年底綜合考核先進(jìn)村的資格。三是建立了全域無垃圾與“河長制”分級負(fù)責(zé)、責(zé)任共擔(dān)的機(jī)制，將全域無垃圾與“河長制”有機(jī)結(jié)合，同步推進(jìn)，同步落實(shí)，積極推行每月一次的鎮(zhèn)村兩級徒步巡查和現(xiàn)場辦公制度，進(jìn)一步提高了工作效能。四是建立了村容整潔文明示范村、美麗庭院和星級文明戶評選獎(jiǎng)勵(lì)辦法，引導(dǎo)村民自我約束，自我管理，以家庭文明促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，推動全域無垃圾深入開展。
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