豐富學習實踐活動 建設(shè)隴上和諧地稅
———天水市秦州區(qū)地稅局踐行科學發(fā)展觀紀實
秦州區(qū)地稅局舉行知識競賽，提高職工業(yè)務素質(zhì)。
天水市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，秦州區(qū)地稅局狠抓活動質(zhì)量，突出地稅特色，學習實踐活動取得了顯著成效。同時，立足地稅工作實際，以“深化兩提兩抓，共創(chuàng)和諧稅收”為實踐主題，用足用活稅收政策，深入研究地方稅收規(guī)模的方法和途徑，積極應對金融危機帶來的不利影響，促進了地方稅收持續(xù)穩(wěn)定增長，全區(qū)地稅事業(yè)步入了科學發(fā)展的軌道。
狠抓活動質(zhì)量 力求務實創(chuàng)新
細化管理，強化學習任務。秦州區(qū)地稅局在學習實踐過程中力求細化管理，成立了學習實踐活動領(lǐng)導小組及其辦公室，結(jié)合地稅實際出臺了《實施意見》和《實施方案》，高標準制定了學習實踐活動各階段的目標任務，并為黨員干部統(tǒng)一配發(fā)了規(guī)定的學習資料和學習筆記，確保了學習實踐活動的順利展開。
努力創(chuàng)新，解放干部思想。秦州區(qū)地稅局在學習實踐活動中，不斷創(chuàng)新學習載體和學習形式，努力在理論武裝和推動思想解放上見成效。利用新落成的視頻會議系統(tǒng)觀看光盤資料、組織干部集中學習；在區(qū)局網(wǎng)站開辟學習實踐科學發(fā)展觀活動專欄，刊登學習實踐活動相關(guān)文件、調(diào)研文章和心得體會，為全局黨員干部學習實踐活動提供了良好的學習交流平臺�；顒娱_展以來，全局共創(chuàng)辦學習實踐科學發(fā)展觀活動學習園地11個，全體黨員干部撰寫學習心得74篇，人均撰寫學習筆記5000字以上。
求真務實，提高業(yè)務素質(zhì)。秦州區(qū)地稅局在學習實踐活動中緊緊圍繞“三個結(jié)合”，確保了學習活動和稅收工作兩促進。一是把學習實踐活動與中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的目標要求相結(jié)合，堅持依法治稅，創(chuàng)新征管方式，全力以赴做好組織收入工作。二是把學習實踐活動與提高干部素質(zhì)相結(jié)合，打造專業(yè)強、會查賬、懂微機、能寫作的復合性人才，為推進全區(qū)地稅事業(yè)科學發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。三是把學習實踐活動與創(chuàng)建共產(chǎn)黨員示范崗和示范點相結(jié)合，進一步增強服務納稅人的本領(lǐng)和著力提高全體地稅干部工作創(chuàng)新能力。
2009年5月1日，稅收綜合征管軟件成功上線運行，市區(qū)兩級領(lǐng)導觀看用新軟件打出的第一份稅票。
把握地稅特色 突出階段特點
認真分析檢查，堅持“五個貫穿始終”。在學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段，針對少數(shù)干部職工存在的“分析檢查與已關(guān)系不大”、“理論學習是學習調(diào)研階段的事情”、“分析檢查主要是領(lǐng)導干部的事”等錯誤思想，秦州區(qū)地稅局結(jié)合干部職工的思想實際，提出分析檢查堅持“五個貫穿始終”，一是堅持把提高認識貫穿始終，利用每周一、三、五集會、學習等時機，進行再動員、再宣傳、再教育實施全程宣傳動員，夯實思想基礎(chǔ)；二是堅持把理論學習貫穿始終，在分析檢查階段，全局干部職工自覺把學習調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解放思想、轉(zhuǎn)變作風的過程，使學習工作的氛圍更濃；三是堅持把解決問題貫穿始終，努力解決制約地稅事業(yè)發(fā)展的體制機制問題；四是堅持把依靠群眾貫穿始終，切實將各項工作置于群眾監(jiān)督之下；五是堅持把推進工作貫穿始終，確保了分析不走過程，檢查不圖形式，思想不松懈、勁頭不減弱，為提高分析檢查的質(zhì)量提供了可靠保證。
著力找準問題，扎實推進整改。秦州區(qū)地稅局先后向區(qū)委、區(qū)政府等10個相關(guān)單位，局所屬的10個基層分局(所)、機關(guān)6個科室、2個直屬單位、5名領(lǐng)導班子成員和納稅人發(fā)放了460份征求意見函(表)，梳理出了6類39條意見。將每條意見、建議都向全體干部進行原汁原味的通報，組織全體力量進行認真研究，逐項、逐條對照分析，舉一反三，觸類旁通，理出了阻礙和制約全區(qū)地稅科學發(fā)展的問題，并建立完善制度，實行主要領(lǐng)導掛帥、分管領(lǐng)導主要負責，科室承辦實施的整改責任制體系，逐項分解，逐條落實。局學習實踐辦還將整改落實方案和工作責任表向公眾公布，對整改工作向社會作出承諾，接受群眾監(jiān)督，以推進稅收事業(yè)科學發(fā)展。
積極向納稅人宣傳稅收知識。
以組織收入為中心 創(chuàng)新管理手段促稅收
嚴密監(jiān)控稅源應收盡收，做大地方稅收規(guī)模。面對國際金融危機造成的不利影響，區(qū)地稅局重點抓好了四項工作：
一是加強對項目建設(shè)的動態(tài)稅源監(jiān)控。今年以來，全區(qū)進一步擴大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模，組織實施了中材集團年產(chǎn)200萬噸新型干法水泥生產(chǎn)線、國家級電器檢測中心建設(shè)、天定高速公路、天寶高速公路秦州過境段、及“關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)”建設(shè)中落實到秦州區(qū)的投資項目等，年內(nèi)完成重點建設(shè)項目146個，爭取各類項目資金4億元，招商引資到位資金8.5億元，必將為今年稅收的增長奠定良好基礎(chǔ)。二是堅持依法治稅，完善征管措施。強化稅源管理，抓好了對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點稅種的調(diào)查與監(jiān)控，加大征管力度，挖掘增收潛力，確保了地稅收入穩(wěn)定增長、均衡入庫。三是加強經(jīng)濟稅源跟蹤管理，有針對性地強化監(jiān)控措施，加強深層次的稅收分析，對稅收可實現(xiàn)程度做到心中有數(shù)，牢牢把握了組織收入的主動權(quán)。四是強化協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，進一步完善了社會綜合治稅體制，建立了“政府主導、部門協(xié)調(diào)、司法協(xié)助、專業(yè)治稅、社會治稅”的機制，形成了地方稅收各方齊抓共管的良好局面。初步預測，2009年，秦州區(qū)地方稅收收入增長速度將達到12%，地方稅收收入將達到29885萬元，比2008年增加3206萬元。
著力培植稅源應免盡免，支持企業(yè)發(fā)展。為積極應對金融危機的挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮職能作用，秦州區(qū)地稅局認真落實國家扶持企業(yè)的一系列稅收優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。在當前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的形勢下，正確認識和處理“稅收征收”與“應免盡免”的關(guān)系，重視應免盡免工作，加大力度，認真落實各類稅收優(yōu)惠政策；對此次金融危機之前國家明確規(guī)定的減免稅政策，都嚴格按照政策規(guī)定落實，使符合條件的企業(yè)繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠，促使其進一步做大做強，為經(jīng)濟稅源的后續(xù)增長提供了強勁動力；對在金融危機中國家出臺的減免稅優(yōu)惠政策，也得到了堅決貫徹和落實。截至目前，共為14戶企業(yè)減免2008年度各類稅款578萬元，為9戶符合條件的企業(yè)辦理了減免稅初審上報工作，為72戶下崗失業(yè)再就業(yè)人員減免稅款19萬元。
堅持“科技興稅”，信息化建設(shè)全面提升。為了加快全區(qū)地稅工作信息化建設(shè)進程，提升全局征管數(shù)據(jù)分析應用水平，秦州區(qū)地稅局積極籌措資金，購進計算機100臺，打印機34臺，經(jīng)過三個月的全力奮戰(zhàn)，在圓滿完成了信息采集、操作培訓、信息錄入、審核、測試等各環(huán)節(jié)的工作任務后，于5月1日，成功實施了稅收綜合征管軟件，共錄入各類管戶5000戶。
優(yōu)化納稅服務，拓寬服務渠道和領(lǐng)域。一是圍繞經(jīng)濟建設(shè)搞好服務，認真做好稅收與經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)分析，為區(qū)委區(qū)政府有針對性地提出合理化建議。二是貼近納稅人搞好服務。充分利用地稅“12366”服務熱線、新聞媒體等形式，大力開展稅收宣傳，為納稅人做好稅收政策服務；全面推行“一窗式”、“一站式”服務，簡化規(guī)范辦稅手續(xù)，提高工作效率，最大限度地方便納稅人。三是面向社會搞好服務，落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，積極促進全民創(chuàng)業(yè)。四是面向內(nèi)部人員，更新服務理念，大力推行人性化、親情化服務，關(guān)心、理解、方便納稅人。
貼近主題，廣泛深入地開展稅收宣傳活動。圍繞“稅收·發(fā)展·民生”這個稅收宣傳活動主題，秦州區(qū)地稅局全方位、多角度地開展了第十八個全國稅收宣傳月活動、稅收宣傳進校園“六個一”系列活動、稅收宣傳進機關(guān)、稅收宣傳進社區(qū)、稅收宣傳進公交等稅收宣傳活動，使稅收知識宣傳范圍不斷擴大。尤其是秦州區(qū)地稅局與天水市五中建立的秦州區(qū)首家“稅收宣傳教育基地”，取得了稅收宣傳活動在校園開花、在社會傳播、向家庭延伸的良好效果。
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