塬上慶陽：“黑綠文”的深度潛力

　　“十一五”期間，要圍繞把慶陽建設(shè)成為西部油城、隴上煤海、經(jīng)濟強市、文化大市和陜甘寧三省區(qū)交匯處的中心城市，確保經(jīng)濟發(fā)展速度保持兩位數(shù)增長，略高于全省平均水平；力爭2010年人均生產(chǎn)總值在2005年的基礎(chǔ)上再翻一番，經(jīng)濟總量和經(jīng)濟綜合發(fā)展水平在全省的位次前移。

　　■李成剛孫東輝楊毅

　　對于甘肅慶陽的感受，中國經(jīng)濟時報記者在當(dāng)?shù)夭稍L時，印象最深的有兩個：第一，這是一個建在“山頂上”的城市，準(zhǔn)確地說，地理上稱之為“塬”——我國西北黃土高原地區(qū)因流水沖刷而形成的一種地貌，呈臺狀，四周陡峭，頂上平坦。有意思的是，這一平坦的“山頂”極大。記者驅(qū)車在這個“大平原”上奔行40多分鐘后，才看到了它深溝峭壁的邊緣。第二，引用慶陽市委宣傳部一位科長的話：“我們這里從地上到地下1200米，有三層寶�！钡厣贤恋胤饰郑�綠色的農(nóng)作物是一寶，地下300米儲量豐富的煤炭是一寶，地下1200米新發(fā)現(xiàn)的大量石油又是一寶。

　　事實的確如此，“黑綠文”三大產(chǎn)業(yè)（石油和煤炭資源開發(fā)、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、民俗文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)），已經(jīng)成為今日慶陽經(jīng)濟發(fā)展深具潛力的新的增長點。

　　今日慶陽：

　　邁上快車道群眾得實惠

　　慶陽市地處甘肅東部、陜甘寧三省區(qū)交匯處，總土地面積2．7平方公里，轄7縣1區(qū)116鄉(xiāng)鎮(zhèn)1382個行政村，總農(nóng)業(yè)入口212．97萬人，占82．9％，農(nóng)村勞動力126萬人。慶陽屬于黃土高原溝壑區(qū)，擁有世界上面積最大、土層最厚的黃土原面。深厚的黃土層使慶陽人長期以農(nóng)業(yè)為生，因此也保留了較多的農(nóng)業(yè)文明。

　　慶陽是中華民族的發(fā)祥地之一。遠在夏代，周先祖不窟率族人來到慶陽“教民稼穡”，開創(chuàng)了華夏農(nóng)耕文化的先河。從那時起，祖祖輩輩以地坑院和土窯洞為居，這一習(xí)俗沿襲到今天，已有數(shù)千年的歷史。為此，慶陽被中國民俗學(xué)會命名為“中國窯洞民居之鄉(xiāng)”。

　　中共中央候補委員、慶陽市委書記、慶陽市人大常委會主任黃選平表示，“過去五年，是慶陽市改革開放力度較大的五年，是經(jīng)濟社會發(fā)展較快的五年，是城鄉(xiāng)面貌變化較大的五年，是人民群眾得到實惠較多的五年。”他說，“十五”期間，國家實施了西部大開發(fā)戰(zhàn)略，甘肅省也大力支持慶陽老區(qū)的發(fā)展，加上全市人民艱苦創(chuàng)業(yè)，慶陽市的發(fā)展進入了一個新的時期。

　　慶陽市委副書記、市長張智全介紹，近年來，慶陽市認真貫徹甘肅省委、省政府“發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建”的重大決策，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快建設(shè)西部油城、隴上煤海、經(jīng)濟強市和民俗文化大市為目標(biāo)，按照“全面提速、科學(xué)發(fā)展”的工作主題和“工作創(chuàng)一流、名次爭上游”的總體要求，著力實施項目帶動等“六大戰(zhàn)略”，主攻石油和煤炭資源開發(fā)、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、民俗文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)“黑綠文”三大產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)隴東 能源石化基地、農(nóng)畜土特產(chǎn)品生產(chǎn)加工創(chuàng)匯基地和以歷史文化、民俗文化、紅色文化為重點的文化旅游勝地三大基地，全力推進產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，努力實現(xiàn)經(jīng)濟實力增強、財政快速增長、城鄉(xiāng)居民增收三大目標(biāo)，全市經(jīng)濟快速發(fā)展，各項事業(yè)全面進步。

　　慶陽市委書記黃選平向記者介紹了這樣一組數(shù)據(jù)：到2005年底，該市生產(chǎn)總值達到143．82億元，按可比價計算，比“九五”末增長71．2％，年均增長11．4％；固定資產(chǎn)投資79．6億元，比“九五”末凈增59．1億元，增長2．9倍，年均增長31．1％；財政收入16．5億元，比“九五”末增長1．53倍，年均遞增20．4％。主要經(jīng)濟指標(biāo)保持了兩位數(shù)增長，提前一年實現(xiàn)了“十五”計劃目標(biāo)。經(jīng)濟總量在全省排位由“九五”末的第十位前移到第五位；固定資產(chǎn)投資由第八位前移到第二位；地方財政收入由第三位前移到第二位；農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯連續(xù)四年居全省第一。

　　“黑綠文”的深度潛力

　　據(jù)介紹，長慶油田在慶陽市境內(nèi)已探明油氣資源總儲量28．47億噸，成為我國陸上第五、西北第二大油氣田，其中2002年探明西峰油田三級儲量達4億多噸，是全國近10年來發(fā)現(xiàn)的陸上最大油田。2005年西峰油田新增產(chǎn)能9055噸，原油產(chǎn)量達到228萬噸，煉量達到93萬噸。

　　此外，慶陽煤田勘查取得突破性進展，正南煤田已探明煤炭資源15億噸。正南煤田詳查面積84平方公里，設(shè)計探井16眼，完成的10眼全部見煤，煤層厚度7．2—20．2米，比預(yù)計情況更為樂觀。這一結(jié)果無疑對建設(shè)隴東能源石化基地是一個重大利好消息。

　　作為慶陽市三大產(chǎn)業(yè)之一的“黑”能源產(chǎn)業(yè)，為慶陽市的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了堅實有力的基礎(chǔ)。

　　而更令他們驕傲的是“綠”產(chǎn)業(yè)——綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。在慶陽，記者了解到，“隴蜜”蘋果進入了東盟市場；“宮河”牌大蔥成了上海博覽會暢銷產(chǎn)品；以黃豆、谷米為主的“小雜糧”獲得“中國綠色食品暢銷獎”；“煙娃娃”經(jīng)過加工變成了“錢串串”；瓜籽加工企業(yè)成為慶陽出口創(chuàng)匯的重要生力軍……在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，慶陽市的綠色農(nóng)業(yè)牌越打越響。

　　近年來，慶陽市按照中央和甘肅省有關(guān)政策要求，研究制定了《關(guān)于促進農(nóng)民增加收入的意見》、《關(guān)于做好“三農(nóng)”工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的意見》、《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實施意見》、《關(guān)于加強扶貧開發(fā)加快農(nóng)村小康建設(shè)的意見》等一系列重要文件，市縣鄉(xiāng)積極采取措施，加大工作力度，著力培育農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)。目前全市已形成以蘋果、肉牛、肉絨羊、紫花苜蓿、黃花菜、白瓜籽、油葵為主的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)迅速成長，勞務(wù)輸出力度加大，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，為農(nóng)村小康住宅建設(shè)提供了強有力的支持和保障。

　　除了“黑”和“綠”，慶陽的“文”產(chǎn)業(yè)亦深具潛力。

　　今年5月23日至6月1日，第五屆中國慶陽端午香包民俗文化節(jié)舉行。本屆節(jié)會通過精心組織和文商聯(lián)袂，雙動互促，取得了明顯成效。節(jié)會共參展民俗文化產(chǎn)品260余萬件，銷售收入2000多萬元；本屆節(jié)會項目洽談成果豐碩，商貿(mào)會展交易活躍，共簽訂合作項目27個，招商項目181個，實現(xiàn)商品零售交易額1．48億元。

　　香包在中國古代被稱為香囊、佩帷，亦稱“荷包”，端午節(jié)佩帶香包的習(xí)俗在中國各地都有，而慶陽香包卻從“端午民俗”走向了“端午產(chǎn)業(yè)”。

　　目前，慶陽以香包、剪紙、皮影、隴繡為主的民俗文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，龍頭企業(yè)達到100多戶，從業(yè)人員已有10萬多人，銷售額突破1億元。

　　“兩個高于”構(gòu)建甘肅經(jīng)濟強市

　　慶陽市委書記黃選平表示，今年慶陽的奮斗目標(biāo)是確保“兩個高于”，具體指標(biāo)是生產(chǎn)總值增長12％以上，固定資產(chǎn)投資增長20％以上，單位生產(chǎn)總值能耗降低4％以上，財政收入增長15％以上、達到18．98億元，外貿(mào)出口創(chuàng)匯增長40％以上。突出“一個總綱”、力求“五個突破”、抓好“五件大事”、辦好“十件實事”，即：突出項目建設(shè)“一個總綱”；力求支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、外向型經(jīng)濟和民營經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展“五個突破”；抓好國有企業(yè)改革和農(nóng)村綜合改革、群眾生產(chǎn)生活、群眾看病難看病貴、油區(qū)社會治安綜合整治和環(huán)境保護、構(gòu)建和諧社會“五件大事”；辦好改善醫(yī)療衛(wèi)生條件、辦人民滿意的教育、實施農(nóng)村安全飲水工程、實施無電行政村通電工程、實施整村推進和“321”結(jié)對幫扶工程、實施廣播電視“村村通”工程、搞好就業(yè)和再就業(yè)工作、完善社會保障體系、實行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”扶貧工程、推進 公務(wù)員工資制度改革“十件實事”。

　　黃選平說，“ 十一五”期間，要圍繞把慶陽建設(shè)成為西部油城、隴上煤海、經(jīng)濟強市、文化大市和陜甘寧三省區(qū)交匯處的中心城市，確保經(jīng)濟發(fā)展速度保持兩位數(shù)增長，略高于全省平均水平；力爭2010年人均生產(chǎn)總值在2005年的基礎(chǔ)上再翻一番，經(jīng)濟總量和經(jīng)濟綜合發(fā)展水平在全省的位次前移；資源利用效率顯著提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”末降低20％以上；生產(chǎn)生活條件大為改善，人民群眾生活水平顯著提高，全市基本實現(xiàn)小康；民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進展，構(gòu)建和諧社會取得新進步。