
在推動后續(xù)整改中,秦安縣把整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問題和六項(xiàng)集中整治作為整改聚焦點(diǎn),通過深入開展“五查五看”活動,出擊重拳、攻堅(jiān)破難,確保教育實(shí)踐活動各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處,見到實(shí)效。
查整改認(rèn)識,看學(xué)習(xí)教育是否深入。堅(jiān)持把深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識作為鞏固和擴(kuò)大活動成果的重要內(nèi)容,后續(xù)整改中,全縣130個(gè)參學(xué)單位結(jié)合教育實(shí)踐活動各環(huán)節(jié)的階段特點(diǎn)、目標(biāo)要求和學(xué)習(xí)任務(wù),采取班子研討深入查、個(gè)人對照自覺查、發(fā)動群眾幫助查、舉一反三廣泛查等多種形式,組織專題輔導(dǎo)、專家講座等集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)137場次,組織廣大黨員干部圍繞“為民辦實(shí)事如何落實(shí)到位、整改措施如何踐諾到位、體制機(jī)制如何完善到位”開展討論312場次、走訪調(diào)研98次?h委15個(gè)整改落實(shí)督查組按照“回頭看”要求,認(rèn)真查看黨員干部是否按照中央和省、市委精神,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間,采取有力措施,組織深入學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書記系列重要講話和十八屆四中全會精神,看規(guī)定的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容是否學(xué)全、學(xué)深、學(xué)透,后續(xù)整改學(xué)習(xí)是否扎實(shí)開展,專題研討交流是否全面深入,有沒有重形式、輕效果,用分散自學(xué)代替集中學(xué)習(xí),浮在面上不觸及思想的問題。對學(xué)習(xí)認(rèn)識不充分、不到位的單位和個(gè)人及時(shí)提出整改意見建議,立行立改;對走過場的,嚴(yán)肅批評,確實(shí)不到位的必須推倒重來,并定期進(jìn)行回訪以督促整改落實(shí),確保黨員干部的理想信念進(jìn)一步提高。

查整改臺賬,看整改措施是否管用。緊盯查閱“兩方案一計(jì)劃一清單”,通過查閱“整改臺賬”,采取整改承諾、掛牌銷號、媒體公示、群眾監(jiān)督、定期通報(bào)等有效舉措,看整改責(zé)任分工和時(shí)限要求是否明確,確定中長期整改任務(wù)是否合理,一把手是否帶頭履行了雙重職責(zé),黨委(黨組)班子對深化整改落實(shí)是否進(jìn)行了專題研究、作出了具體安排;看是否采取下達(dá)專項(xiàng)督辦清單方式,建立整改落實(shí)的檢查評估和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制,將整改落實(shí)情況列年度績效考核,將個(gè)人整改情況作為年終述職重要內(nèi)容;看是否推進(jìn)公示制,做到整改一批公示一批,至目前,已公示整改落實(shí)情況3次;看是否嚴(yán)格銷號制,做到整改一項(xiàng)銷號一項(xiàng),做到整改不到位不放過、群眾不滿意不放過、預(yù)防反彈措施不制定不放過;看是否實(shí)行通報(bào)制,認(rèn)真總結(jié)、宣傳和交流整改工作的好做法,及時(shí)通報(bào)查辦的違法違紀(jì)案例,切實(shí)做到查找問題準(zhǔn)、解決問題快、實(shí)際效果好。截止目前,全縣“兩方案”提出的1875條措施已提前完成整改1665條,長期執(zhí)行362條,完成率達(dá)82.4%,已修訂出臺有關(guān)規(guī)范機(jī)關(guān)公文和會議管理、密切聯(lián)系群眾、公務(wù)接待、規(guī)范黨內(nèi)組織生活等制度67項(xiàng)。

查正反典型,看“四風(fēng)”問題是否反彈。把抓典型、樹正氣、剎歪風(fēng)作為整改落實(shí)、建章立制的重要手段,采取牽頭領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓統(tǒng)籌、聯(lián)村單位包基地抓示范、聯(lián)戶干部包農(nóng)戶抓扶持為責(zé)任主體的黨組織結(jié)對共建 “產(chǎn)業(yè)示范基地”創(chuàng)建活動,累計(jì)指導(dǎo)幫助鄉(xiāng)村完成頂凌覆膜12.96萬畝、生態(tài)造林1.69萬畝、義務(wù)植樹322.6萬株、道路綠化320余公里、新建林果基地4080畝、蔬菜基地6.83萬畝,完成果園提質(zhì)增效5萬畝,答復(fù)咨詢560余人次,調(diào)解各類糾紛780余件次。教育實(shí)踐活動辦公室和縣委督查組持續(xù)4次開展整改落實(shí)督查督辦和明察暗訪,對整改落實(shí)進(jìn)行常態(tài)監(jiān)督,并把整改落實(shí)情況作為2014年度領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容,結(jié)合年終各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)掃尾督查,對整改落實(shí)和建章立制情況跟蹤檢查、督辦問效,對整改工作抓得緊、成效好的單位和個(gè)人予以表揚(yáng),整改不力的不能列入評先選優(yōu)對象。先后下發(fā)督查通報(bào)3期,對思想重視不夠、整改不力、出現(xiàn)松勁現(xiàn)象的5個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)專門進(jìn)行了約談,限期落實(shí)整改措施。將6項(xiàng)集中整治及25個(gè)單位前期公開承諾整改事項(xiàng)進(jìn)行電視回訪,通過及時(shí)通報(bào)和曝光反面典型案例,真正做到承諾逐項(xiàng)兌現(xiàn),踐諾擲地有聲,為持續(xù)推進(jìn)整改營造良好氛圍。

查為民服務(wù),看作風(fēng)轉(zhuǎn)變是否徹底。對事關(guān)群眾反映集中的供熱問題、部分地區(qū)群眾的供水吃水問題、城區(qū)管理中的亂停車亂擺攤點(diǎn)亂搭亂建及環(huán)境衛(wèi)生管理問題、社會治安盜竊問題、一些住宅小區(qū)的物業(yè)管理問題、部分行業(yè)單位的亂收費(fèi)和辦事效能低下問題、農(nóng)村一些地方道路通行問題、一些城區(qū)火災(zāi)隱患等安全生產(chǎn)方面的問題高度重視,實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級包點(diǎn)責(zé)任制,完成危房改造1900戶,補(bǔ)助資金2385萬元。不斷探索建立部門聯(lián)動機(jī)制,加快秦南路和仁葉公路改建工程,加大鄉(xiāng)村公路建設(shè)力度,完成全長19公里的興豐至中山公路和長23公里侯辛至王鋪公路水泥路硬化項(xiàng)目,鋪筑葉堡至喇雙公路改建工程已經(jīng)全面開始混凝土 7公里,實(shí)施通暢工程64條156.2公里。開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查活動,共檢查用人單位57戶,散發(fā)宣傳資料450余份,處理舉報(bào)投訴案件32起,接受現(xiàn)場咨詢48人次,解決工拖欠農(nóng)民工工資112.7657萬元,較好的規(guī)范了勞動用工行為,維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。集中排查整治文化市場安全隱患和小型私家車非法營運(yùn)整治力度,對1家歌舞娛樂場所和2 家網(wǎng)吧超時(shí)營業(yè)、接納未成年人等違規(guī)行為的進(jìn)行教育引導(dǎo)和處罰,出動警力50人次,出動警車10輛次,檢查各類機(jī)動車240輛次,查處各類交通違法行為30余起,糾正出租車不規(guī)范經(jīng)營行為21起。結(jié)合農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”專項(xiàng)整治行動,對監(jiān)管的重點(diǎn)品種和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)治理,全力消除食品藥品安全隱患,確保全縣食品藥品市場安全平穩(wěn)有序。

查建章立制,看整改落實(shí)是否見效。把創(chuàng)新完善制度機(jī)制擺在突出位置,使制度真正成為黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束。由縣委常委分工負(fù)責(zé),對中央確定的21項(xiàng)專項(xiàng)整治內(nèi)容和省委確定的“三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”和市上確定的6項(xiàng)集中整治內(nèi)容,制定具體整治方案,修訂完善縣委以黨務(wù)公開統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)公開工作制度和政務(wù)公開制度、縣委常委會議事規(guī)則、年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展考核辦法等9項(xiàng)制度。撤銷議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)28個(gè),取消、合并各類行政審批事項(xiàng)85項(xiàng)。完善縣委常委會關(guān)于厲行節(jié)約壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)的十條意見、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項(xiàng)治理辦法、財(cái)政資金管理辦法、農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則,修訂完善公務(wù)用車管理辦法、公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則、黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法、會議費(fèi)管理辦法和培訓(xùn)費(fèi)管理辦法。與去年同比,壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)36%。精簡各類會議51%,精簡各類文件、簡報(bào)29%和34%。修訂完善《秦安縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工請銷假制度》,試行朝九晚五上下班制度,干部在群眾集中辦事的中午正常上班,有效破解了群眾辦事找不到人的問題。在窗口單位、服務(wù)行業(yè)制定公開承諾制,一次性告知、首問責(zé)任制、專事專員制、限時(shí)辦結(jié)制、無償服務(wù)制、銷賬評價(jià)制等制度,呈現(xiàn)出“紀(jì)律增強(qiáng)、效率提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變”的良好局面,真正讓群眾看到變化,得到實(shí)惠。
