學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 開創(chuàng)秦安工作新局面
編者按：今年3月以來(lái)，秦安縣按照黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總體要求，緊緊圍繞“推進(jìn)改革創(chuàng)新，提升發(fā)展質(zhì)量，著力改善民生，構(gòu)建和諧秦安”的活動(dòng)主題，深入開展了第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和第三批試點(diǎn)工作，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。各部門、各單位緊密結(jié)合各自工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，突出實(shí)踐特色，切實(shí)打牢科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ)，謀劃科學(xué)發(fā)展的正確策略，拓寬科學(xué)發(fā)展的工作思路，破解科學(xué)發(fā)展的諸多難題，建立科學(xué)發(fā)展的制度機(jī)制，奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的嶄新局面。本報(bào)今天編發(fā)秦安縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)特刊，宣傳推介該縣農(nóng)業(yè)、公安、建設(shè)、國(guó)土、扶貧、房管、劉坪等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的做法和成效。
完善城市功能 提升城市品位
秦安縣建設(shè)局狠抓城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著
秦安縣建設(shè)局在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，通過召開征求意見建議座談會(huì)，開展專題調(diào)研等方式，認(rèn)真查找影響和制約秦安城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題，討論研究推進(jìn)城建工作又好又快發(fā)展的思路和措施。提出以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以城市總體規(guī)劃為龍頭，以完善城市功能，提高城市品位為重點(diǎn)，全面加快基礎(chǔ)設(shè)施和小城鎮(zhèn)建設(shè)，著力構(gòu)建以縣城為中心，建制鎮(zhèn)為骨干的結(jié)構(gòu)體系，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，合理配置城鎮(zhèn)資源，推動(dòng)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
為加快城區(qū)道路拓寬改造工程，促進(jìn)城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，該局通過項(xiàng)目爭(zhēng)取、招商引資和經(jīng)營(yíng)城市等辦法，積極籌措建設(shè)資金2681萬(wàn)元，新建續(xù)建環(huán)城路、解放路北段路基工程、濱河路何川段、濱河路人行道鋪設(shè)工程。為了徹底改變城區(qū)小巷道夜間行路難的問題，保障人民群眾正常生產(chǎn)生活，投入資金0.25萬(wàn)元，安裝、更換城區(qū)主要小巷道的路燈1400盞，城區(qū)主要小巷道基本實(shí)現(xiàn)了夜間的正常照明。針對(duì)秦安縣基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，排水渠斷面小且破壞嚴(yán)重，時(shí)常堵塞的現(xiàn)狀，建立并落實(shí)雨天巡查制度和晝夜值班制度，組成了11個(gè)搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)，完善防汛物資儲(chǔ)備，嚴(yán)防汛期災(zāi)情發(fā)生。
該局不斷加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，切實(shí)改善城區(qū)部分路段臟、亂、差的現(xiàn)狀，提高城市環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步建立健全了《城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生收費(fèi)管理制度》、《環(huán)衛(wèi)工人守則》等規(guī)章制度，加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的整治力度，將城區(qū)14條主街道及濱河南北路實(shí)行劃片包干，實(shí)施責(zé)任承包制，落實(shí)獎(jiǎng)罰，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。
縣城污水處理難的問題是群眾反映的熱點(diǎn)問題，既影響著市容市貌，又影響著廣大市民的工作和生活。該局注重在防污減排，優(yōu)化環(huán)境上下功夫，求實(shí)效。積極爭(zhēng)取秦安縣污水處理廠項(xiàng)目，總投資4927萬(wàn)元，服務(wù)面積為10.46平方公里。至目前，已累計(jì)完成投資930萬(wàn)元。該工程的建成，將使污水，資源化，將減少污水污染、保護(hù)水環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)平衡。同時(shí)，加快推進(jìn)城區(qū)生活垃圾處理工程項(xiàng)目的實(shí)施，估算總投資1778萬(wàn)元的衛(wèi)生填埋場(chǎng)的可行性研究報(bào)告已經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)。目前正在進(jìn)行工程初步設(shè)計(jì)。該工程建成，將改變垃圾處理的落后狀況、減少地區(qū)污染，改善投資環(huán)境，提高居民健康水平。
農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目是2009年省委、省政府民生工作的12件實(shí)事之一，該局爭(zhēng)取到國(guó)家危舊房改造資金1600萬(wàn)元，用于17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4000戶農(nóng)戶的危房改造。為了將這一專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的惠民工程落到實(shí)處，該局及時(shí)成立農(nóng)村危舊房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村危舊房改造開展排摸登記，并派出專業(yè)技術(shù)人員對(duì)各農(nóng)戶的改造建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，以確保工程質(zhì)量。截至目前，農(nóng)村危舊房改造的整村搬遷村有9個(gè)，累計(jì)開工建設(shè)2701戶。
加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理是城建部門的一項(xiàng)重要職能，秦安縣城市建設(shè)日新月異，建筑市場(chǎng)管理任務(wù)繁重。目前共有在建工程36項(xiàng)，建筑面積23.11萬(wàn)平方米。為了加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的管理，提高建設(shè)工程質(zhì)量，該局認(rèn)真履行監(jiān)管職能，積極開展全縣建筑市場(chǎng)秩序、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收備案的各項(xiàng)法定程序，落實(shí)施工許可證制度和竣工驗(yàn)收及備案制度，切實(shí)把好了工程開工和交付使用兩道關(guān)，使該縣工程質(zhì)量繼續(xù)保持了穩(wěn)中有升的勢(shì)頭。今年以來(lái)，共責(zé)令返工土方130立方米，磚砌體350立方米，混凝土18立方米，地面960平方米，拆除老化線路20處3100米，報(bào)廢處理架管21噸，鋼模板24.2噸。經(jīng)嚴(yán)格督察，大力整改，忽視質(zhì)量和安全的不規(guī)范建設(shè)行為得到了有效遏制。
扶貧開發(fā)措施多 助農(nóng)增收效果好
秦安縣扶貧辦全力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作科學(xué)發(fā)展
秦安縣按照扶貧開發(fā)“省負(fù)總責(zé)，縣抓落實(shí)，工作到村，扶貧到戶”的總體要求，緊密結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，積極實(shí)施整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，通過改善貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)民自我發(fā)展能力等一系列關(guān)鍵措施，努力實(shí)現(xiàn)貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的目標(biāo)。
超前謀劃，項(xiàng)目爭(zhēng)取成效顯著。上半年共爭(zhēng)取到第一批扶貧項(xiàng)目6大類22項(xiàng)，爭(zhēng)取扶貧資金1378萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金849萬(wàn)元，兩西扶貧資金529萬(wàn)元。爭(zhēng)取到14個(gè)村的整村推進(jìn)項(xiàng)目，總投資990萬(wàn)元；爭(zhēng)取到種養(yǎng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，總投資25萬(wàn)元；爭(zhēng)取到玉米全膜雙壟溝播技術(shù)推廣和科技培訓(xùn)2項(xiàng)155萬(wàn)元；爭(zhēng)取到貧困戶普通技能培訓(xùn)和貧困戶“兩后生”培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)160萬(wàn)元；爭(zhēng)取到貸款貼息項(xiàng)目20萬(wàn)元；爭(zhēng)取到其它項(xiàng)目調(diào)研咨詢費(fèi)、貧困監(jiān)測(cè)和鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)3項(xiàng)28萬(wàn)元，為推進(jìn)扶貧開發(fā)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
抓主抓重，整村推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展良好。大力推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、果窖建設(shè)、到戶項(xiàng)目建設(shè)和軟件資料建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。引進(jìn)“渭薯”6號(hào)新品種洋芋種子44.73萬(wàn)公斤,在魏店、興豐等8鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）12村完成洋芋種植1984畝；在劉坪、千戶鄉(xiāng)的8村新建優(yōu)質(zhì)蘋果園1810畝；在劉坪鄉(xiāng)川子等4村落實(shí)到戶果窖452座；千戶鄉(xiāng)天城堡等3村的288座牛舍、蓮花鎮(zhèn)灣兒等5村的512座豬舍全部啟動(dòng)實(shí)施；12個(gè)村的4所村文化衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)已全面開工；14個(gè)村的農(nóng)路建設(shè)有3個(gè)村已完成規(guī)劃預(yù)算，正在積極修建；14個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目村扶貧貼息貸款養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的前期規(guī)劃工作已全部完成。
真抓實(shí)干，科技扶貧力度加大。為了合理調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)，推廣新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的普及應(yīng)用，提高糧食單產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，今年在全縣重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)村實(shí)施全膜玉米雙壟溝播技術(shù)推廣6萬(wàn)畝，完成財(cái)政扶貧資金投資120萬(wàn)元。同時(shí)，積極組織開展科技培訓(xùn)，扶貧、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等相關(guān)部門科技人員進(jìn)村入戶，開展養(yǎng)殖、種植、扶貧政策等內(nèi)容的培訓(xùn)15余（次），培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民技術(shù)員、扶貧系統(tǒng)干部等650余人次，進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民技術(shù)員的農(nóng)業(yè)科技及農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)水平。
著眼輸轉(zhuǎn)，技能培訓(xùn)工作務(wù)實(shí)管用。秦安縣把貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定輸轉(zhuǎn)作為農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要渠道來(lái)抓，建立和完善了“兩后生”培訓(xùn)工作機(jī)制和管理辦法，達(dá)到了全能培訓(xùn)、穩(wěn)定就業(yè)的目的。一是依托縣職校、勞務(wù)辦2個(gè)培訓(xùn)基地，舉辦了以電子線路裝接、酒店服務(wù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、廚師、抹灰工、保安、家政服務(wù)員、建筑業(yè)等為主要培訓(xùn)內(nèi)容的“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)班2次，培訓(xùn)勞動(dòng)力120人，90%的參訓(xùn)人員獲得初級(jí)以上國(guó)家上崗職業(yè)資格證，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定轉(zhuǎn)移。二是重點(diǎn)依托天水職業(yè)技術(shù)學(xué)校、天水農(nóng)校、縣職校等具有一定實(shí)力的中等技術(shù)學(xué)校，開展了以電子技能、物流、烹飪、汽車維修為主要內(nèi)容的“雨露計(jì)劃”，培訓(xùn)貧困戶“兩后生”333人，力爭(zhēng)全部獲得中技、中專學(xué)歷證和國(guó)家中級(jí)職業(yè)上崗資格證，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
扶貧濟(jì)困，社會(huì)幫扶工作成績(jī)突出。秦安縣加大與省、市各級(jí)包村幫扶單位的聯(lián)系力度，全面落實(shí)了幫扶項(xiàng)目和措施，全縣各幫扶單位結(jié)合各自工作實(shí)際，落實(shí)幫扶項(xiàng)目和資金，在改善基礎(chǔ)設(shè)施、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要作用。今年以來(lái)，各級(jí)幫扶單位共為53個(gè)貧困村送溫暖、獻(xiàn)愛心，直接捐助現(xiàn)金共計(jì)8.35萬(wàn)元，捐送面粉、化肥、衣物、書柜等物資折價(jià)16.26萬(wàn)元，幫助貧困農(nóng)戶穩(wěn)定解決溫飽。
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010203
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