高揚(yáng)發(fā)展的旗幟
——秦安縣開展“五創(chuàng)五促”主題實(shí)踐活動(dòng)綜述
（甘肅經(jīng)濟(jì)日報(bào)）記者 馮喜成 牛占虎
秦安縣在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，深入開展了以實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程、促勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)就業(yè)，創(chuàng)建全省法治試點(diǎn)縣、促社會(huì)和諧穩(wěn)定，爭創(chuàng)計(jì)劃生育省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣、促人口計(jì)生管理水平提升，創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城、促城鎮(zhèn)面貌改觀，創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)示范單位、促機(jī)關(guān)效能和服務(wù)水平提升為內(nèi)容的“五創(chuàng)五促”主題實(shí)踐活動(dòng)，取得了明顯成效。
創(chuàng)業(yè)工程 促勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)就業(yè)
面對金融危機(jī)對創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶來的不利影響,秦安縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作的意見》，制定落實(shí)了社會(huì)保障補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免優(yōu)惠等扶持政策，為165名從事靈活就業(yè)的人員落實(shí)社保補(bǔ)貼26.4萬元，為50多名黨員創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款100多萬元，為下崗失業(yè)人員和創(chuàng)業(yè)人員減免稅費(fèi)6.7萬元。
同時(shí)，開展下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)3630人，農(nóng)民工技能培訓(xùn)0.98萬人，引導(dǎo)性培訓(xùn)1.88萬人。不斷拓寬用工渠道，在繼續(xù)穩(wěn)定東南沿海50個(gè)勞務(wù)基地的基礎(chǔ)上，開拓新疆、內(nèi)蒙古等西部地區(qū)勞務(wù)市場14個(gè)。
創(chuàng)法治試點(diǎn)縣 促社會(huì)和諧穩(wěn)定
秦安縣按照“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、營造法治環(huán)境、建設(shè)和諧秦安”的目標(biāo)要求，以法治宣傳為先導(dǎo)，以強(qiáng)化管理為突破口，以規(guī)范執(zhí)法行為為重點(diǎn)，全面實(shí)施了創(chuàng)建全省法治縣試點(diǎn)工作。
今年以來，全縣共舉辦各類普法培訓(xùn)班58期，受訓(xùn)人員1.5萬多人次，散發(fā)宣傳資料2萬多份，發(fā)放法律援助綠色卡2000張、連心卡3000張,共排查各類矛盾糾紛719件，調(diào)處698件，調(diào)處成功率達(dá)97%，落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包案信訪案件22件，涉法涉訴案件12件。今年5月，秦安縣被中央綜治委授予“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”稱號。
創(chuàng)計(jì)生優(yōu)質(zhì)縣 促管理上水平
秦安縣圍繞“夯基礎(chǔ)、建機(jī)制、上水平的目標(biāo)，將“創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)重點(diǎn)向后進(jìn)鄉(xiāng)村傾斜、向人口多的鄉(xiāng)村傾斜、向邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村傾斜,落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，健全完善利益導(dǎo)向機(jī)制，對獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、二女結(jié)扎戶，在資金幫扶、項(xiàng)目落實(shí)、子女升學(xué)加分、合作醫(yī)療上給予傾斜和照顧。
今年對全縣1160戶計(jì)生“兩戶”家庭免收農(nóng)村合作醫(yī)療參合金6.96萬元，分別為98戶“兩戶”家庭和68戶“兩戶”家庭在沼氣建設(shè)和整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中每戶扶助資金4000元。同時(shí)開展了“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)懷關(guān)愛行動(dòng)”等活動(dòng)，在全社會(huì)樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。
創(chuàng)建衛(wèi)生縣城 促城鄉(xiāng)面貌改觀
秦安縣把開展城區(qū)環(huán)境秩序聯(lián)合整治、創(chuàng)建市級衛(wèi)生城作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效載體，以開展城鎮(zhèn)管理提高年活動(dòng)為主線，加強(qiáng)城市管理為手段，全力推進(jìn)創(chuàng)建工作深入開展。抽調(diào)50多人組成聯(lián)合整治組，對城鎮(zhèn)環(huán)境面貌集中開展整治。共發(fā)放宣傳資料5000余份，發(fā)出整改通知單155份，清除衛(wèi)生死角1200余處，規(guī)劃垃圾點(diǎn)22個(gè)。目前順利通過了市級衛(wèi)生建設(shè)驗(yàn)收。
創(chuàng)機(jī)關(guān)作風(fēng)示范 促效能水平提高
以“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，落實(shí)科學(xué)發(fā)展”為主題，秦安縣組織開展了學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型、節(jié)約型、廉政型、和諧型“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)。
組建了創(chuàng)建活動(dòng)聯(lián)合督查組，對學(xué)習(xí)工作情況進(jìn)行檢查,縣行政效能投訴中心投訴電話保持24小時(shí)暢通，先后收到來信來電投訴上訪件31件，和去年同期的68件相比大幅度減少。創(chuàng)建活動(dòng)的開展使全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，工作效能和服務(wù)水平有了明顯提升。
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