凝心聚力謀發(fā)展 真抓實干譜新篇
——三岔鎮(zhèn)2018年經(jīng)濟社會發(fā)展工作綜述
冬日暖陽高照，行走在麥積區(qū)三岔鎮(zhèn)，目及之處，一片欣欣向榮：街道熱鬧繁華，村落整潔干凈，一個個產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達，一戶戶群眾喜露笑容。剛剛過去的2018年，全鎮(zhèn)上下拼搏奮進，在這片土地上又一次留下了富裕、美麗、幸福的印記。
一年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，對標中央和省市區(qū)決策部署，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，以脫貧攻堅工作統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的要求，立足鎮(zhèn)情實際，全面開展“繡花”式扶貧，堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)再上臺階。
黨建引領促發(fā)展
“火車跑得快，全靠車頭帶”。黨建是核心。只有堅強的領導班子，只有求真務實的黨員干部，才能帶領群眾干事創(chuàng)業(yè)。2018年，三岔鎮(zhèn)黨委始終堅持黨建引領，加強學習、強化制度，突出實踐，多措并舉，全面落實基層黨建和黨風廉政各項任務。
鎮(zhèn)黨委把政治建設放在首位，進一步提高政治站位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話及“八個著力”重要指示精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，把抓脫貧、抓發(fā)展放在講政治的高度，作為自覺踐行“兩個維護”的重要標尺，推動各項工作落實見效。
鎮(zhèn)黨委堅持率先垂范，帶頭學理論、學業(yè)務、抓落實。制訂學習計劃，集中學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于扶貧開發(fā)工作的重要論述，切實用習近平新時代社會主義思想武裝頭腦，黨委理論中心組組織集中學習12次，開展集體研討和黨課輔導，先后召開20多次黨委會，明確任務分工，夯實工作責任，研究部署黨支部建設標準化工作、“兩學一做”學習教育、抓黨建促脫貧攻堅等工作，不斷建強基層堡壘。
常抓學習不松懈，持續(xù)推進“兩學一做”教育常態(tài)化制度化。向黨員干部發(fā)放《黨的十九大知識100問》《基層黨建應知應會知識》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》，購置《十九大報告》《十九大黨章修正案》《習近平七年知青歲月》《習近平談治國理政》等書籍，通過開展撰寫心得體會、暢談讀書感想、結(jié)對幫學等活動，引導大家學深、學實、學出成效，進一步提高黨員干部思想理論水平。
扎實開展黨支部建設標準化工作。按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《甘肅省農(nóng)村黨支部建設標準化工作手冊》要求，圍繞7項標準和42條規(guī)范支部建設，各村黨支部分類建立工作臺賬，開展對標達標工作。以開展好“主題黨日”活動為載體，嚴格落實“三會一課”制度，在學習內(nèi)容及方式上求創(chuàng)新，通過學習教育，提高了黨員干部的學習效果，以學習效果的提升推動工作任務落實見效。
鎮(zhèn)黨委狠抓作風建設，著力解決干部思想不嚴不實、工作紀律軟弱渙散的問題，教育引導干部廉潔自律。落實紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責主體責任，通過暢通群眾監(jiān)督渠道，確保對違規(guī)違紀行為嚴查快辦。去年以來鎮(zhèn)紀委受理區(qū)紀委轉(zhuǎn)辦案件11件，做到了有訪必接，有案必查。
堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，狠抓黨風廉政建設。嚴格落實領導干部“一崗雙責”責任，嚴守“八項規(guī)定”，堅決反對“四風”，對照省委第三巡視組和市區(qū)扶貧領域巡察反饋意見，扎實開展整改工作。制定整改落實方案，明確具體責任人和整改時限，認真開展了自查自糾工作，存在的問題已全部整改落實到位。積極開展警示教育和廉政談話教育，抓早抓小，嚴肅查處違紀案件，查處省市區(qū)委扶貧領域?qū)ｍ椦膊煲平粏栴}線索8件，警示談話3人，誡勉談話1人，移交整改問題6方面12條，全部整改到位。
注重在實踐中錘煉黨性，把黨建力量向下傳導。抓黨建促脫貧攻堅，積極探索“黨建+”模式，充分調(diào)動和發(fā)揮各級黨組織和黨員干部的激情和活力，閆西村大紅袍花椒產(chǎn)業(yè)協(xié)會率先成立了黨支部，助力脫貧攻堅取得成效。
堅持問題導向，夯實黨建基礎。整合項目資金，新建了秦嶺村、前進村2村高標準村級組織活動場所，堅持“抓兩頭、帶中間”，打造培樹了北峪、王山等黨建示范點，對新岔村軟弱渙散黨組織因地制宜，分類施策指導轉(zhuǎn)化，完成整改工作。按照成熟一個、發(fā)展一個的原則，嚴把關口，培養(yǎng)入黨積極分子20人，新發(fā)展黨員9名，預備黨員按期轉(zhuǎn)正8名，為基層黨組織輸送了新鮮血液，黨員隊伍結(jié)構更加合理，激發(fā)了黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
以轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年活動為抓手，從嚴從實抓好干部教育管理，完善黨員干部考核管理機制，扎實解決一些黨員干部工作作風不實、責任心不強、工作紀律松散、集體意識淡薄等問題，在干部中營造了求真務實、拼搏向上的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
脫貧路上有作為
脫貧攻堅是“一號工程”。只有緊盯產(chǎn)業(yè)精準扶貧，只有激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，才能實現(xiàn)脫貧致富奔小康。在脫貧攻堅戰(zhàn)中，三岔鎮(zhèn)貫徹落實中央省市和區(qū)委區(qū)政府要求，推動精準扶貧、精準脫貧各項政策落實落地；同時，立足自身發(fā)展，從群眾實際出發(fā)，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，為群眾特別是貧困群眾開辟致富新路徑。全鎮(zhèn)貧困群眾實現(xiàn)脫貧96戶429人，貧困發(fā)生率下降至12%。
始終把“一戶一策”精準脫貧計劃作為精準脫貧的有力抓手和夯實精準幫扶的基礎。組織鎮(zhèn)村干部、駐村幫扶工作隊深入田間地頭、農(nóng)家院落，了解貧困戶基本情況、分析致貧原因、制定脫貧增收措施、鞏固提升措施、仔細核算收入。在掌握戶情，摸清底子的基礎上，制定了切合實際的“一戶一策”幫扶措施，按期完成了未脫貧戶“一戶一策”精準脫貧計劃552戶2288人；已脫貧戶607戶941戶2664人全部制定了“一戶一策”鞏固提高計劃。
緊盯脫貧目標，落實各項幫扶措施�！暗谝粫洝薄榜v村工作隊”“幫扶干部”幫助村上制訂脫貧規(guī)劃，落實扶貧政策。按照“一村一品、一戶一策、因戶施策”的要求，全面落實到村到戶措施任務。完成712戶貧困戶精準扶貧專項貸款續(xù)貸工作，有力解決了貧困戶缺資金的難題，增強了發(fā)展后勁。開展健康扶貧工作，加大慢性病特殊病報銷政策宣傳，積極協(xié)調(diào)醫(yī)療機構、保險公司、民政部門報銷醫(yī)療費用；實施了太碌、前進、佘家門、黃龍、王山等5個貧困村安全飲水，自然村動力電實現(xiàn)全覆蓋。著力解決建檔立卡戶安全住房問題，實施C級危房改造37戶，加快易地扶貧搬遷進度，保障扶貧搬遷戶早日搬進安全住房。開展農(nóng)村“八差”環(huán)境整治，幫助貧困戶打掃房屋、院落，保持良好的居住環(huán)境……脫貧攻堅各項工作得到穩(wěn)步推進。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是致富之本。全鎮(zhèn)新建特色林果360畝，提質(zhì)增效果園3300畝；在秦嶺村、小坪村建檔立卡貧困戶發(fā)展林下和幼樹果園套種中藥材，實施栽種豬苓70畝，帶動貧困戶17戶。在受災花椒園補栽玉米1200畝。發(fā)展本鎮(zhèn)土蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，以“合作社+農(nóng)戶”的方式，在秦嶺村發(fā)放蜂箱600個，在小坪村發(fā)放蜂箱833個，太碌村發(fā)放蜂箱140個，佘家門村發(fā)放蜂箱130個，水關村發(fā)放蜂箱130個，帶動124戶貧困戶發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，增加生產(chǎn)收入，提高了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，幫助群眾邁上長效穩(wěn)步致富道路。
讓貧困群眾掌握一技之長。根據(jù)貧困戶勞務培訓需求，組織建筑、家政、酒店管理、電商、農(nóng)家樂、花椒種植、特色農(nóng)產(chǎn)品種植等各類培訓人數(shù)達1000余人，勞務輸出800余人，其中貧困人口200余人，建成電商服務站10個，帶動本地農(nóng)產(chǎn)品銷售。圍繞種養(yǎng)殖和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)17個村成立了扶貧互助合作社，總資金1090萬元，實現(xiàn)了村集體合作社全覆蓋，入社農(nóng)戶1247戶，貧困戶實現(xiàn)全覆蓋，累計發(fā)放互助資金849萬元，切實解決了貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺的問題。
發(fā)放精準扶貧到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金，全鎮(zhèn)累計發(fā)放到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金1188萬元，其中到戶產(chǎn)業(yè)資金858萬元，占76.8%，配股資金260萬元，占23.2%。到戶資金中用于360畝新建園39.6萬元，680畝2-3年幼樹園81.6萬元，2237畝盛果園提質(zhì)增效402.66萬元，購置農(nóng)機具334.14萬元。
農(nóng)村“三變”改革有序開展，為不斷壯大村集體經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下良好基礎，做出了有益嘗試。
此外，開展“大棚房”問題排查整改工作，嚴厲打擊非法占用耕地行為，保護基本農(nóng)田不受侵占。扎實開展春秋動物防疫工作，加大非洲豬瘟防控力度，做好養(yǎng)殖戶動物防疫排查工作，保障全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)健康安全發(fā)展。
民生實事暖人心
悠悠萬事，民生為大。傾心傾情抓民生，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，2018年，三岔鎮(zhèn)扎實推進脫貧攻堅工作，加大民生投入，解決民生問題，續(xù)寫了民生工作的新篇章。
堅持以人為本，增強對社會公眾需求的響應力，積極謀求民生福祉，大力改善民生、實現(xiàn)發(fā)展成果由全鎮(zhèn)人民共享。全力關注民生民計，幫助群眾解決好與生活息息相關的教育教學、衛(wèi)生健康、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等問題和困難。
持續(xù)改善人居環(huán)境，推進美麗鄉(xiāng)村建設，完成黃龍村、墁坪村市級整潔村建設。開展“廁所革命”，引導群眾建設衛(wèi)生廁所。集中開展全域無垃圾創(chuàng)建活動，以310國道、鎮(zhèn)區(qū)主干路、村莊等為重點區(qū)域，清掃清運生活垃圾，實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清�！芭K、亂、差”的現(xiàn)象得到明顯改善，鎮(zhèn)村道路面貌煥然一新。
開展河道“清四亂”專項整治。全面落實河長制，清理整治侵占河道、圍墾河道、非法采砂、傾倒垃圾、破壞河道等突出問題，極大地改善了生態(tài)環(huán)境。
加快三岔鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設，提高公共服務水平，對主鎮(zhèn)區(qū)的道路、防澇、綠化、亮化等基礎設施進行了提升改造，對310沿線商鋪改換門頭，統(tǒng)一了樣式風格。在鞏固現(xiàn)有城鎮(zhèn)管理成果的基礎上，不斷完善相應的管理機制，進一步加強市場監(jiān)管，嚴格落實沿街商鋪“門前三包”責任制，持續(xù)提升城鎮(zhèn)管理水平。
認真落實民生政策，社會事業(yè)全面發(fā)展。扎實開展農(nóng)村低保提標和調(diào)整、低保清理規(guī)范等工作，對貧困戶落實各項惠民資金，農(nóng)村低保金、臨時救助金、特困供養(yǎng)資金和大病醫(yī)療救助金全部發(fā)放到位，做到了應保盡保。農(nóng)村居民養(yǎng)老保險和新合繳費全面完成，補助標準逐年提高。食品藥品監(jiān)督管理工作有序開展，衛(wèi)生健康工作不斷規(guī)范，各項優(yōu)惠政策全面落實。
持續(xù)抓好安全生產(chǎn)、防汛防災、掃黑除惡等工作，為人民群眾幸福生活保駕護航。
抓民風，提升群眾內(nèi)生動力。為增強群眾自我發(fā)展意識，充分認識文明新風對脫貧攻堅的推動作用，在脫貧攻堅主戰(zhàn)場，充分發(fā)揮文化實力軟力量。組織開展了“勤勞致富光榮、懶惰致貧可恥”等宣傳活動，脫思想窮帽、拔思想窮根。
新思想引領新時代，新時代開啟新征程。2019年的“試卷”已經(jīng)破題。三岔鎮(zhèn)黨委書記裴利杰說，新年要有新作為，我們將一如既往抓黨建、強隊伍，抓項目、強基礎，抓產(chǎn)業(yè)、助脫貧，抓民生、促和諧，不忘初心，牢記使命，以更加務實的作風，更加超常的舉措，更加十足的干勁，為全鎮(zhèn)群眾謀幸福。
（天水在線編輯：馬文潔）
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