特別的牽掛
“農(nóng)村稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能該如何轉(zhuǎn)變？”“省里決定要辦的12件實事在基層落實得如何？”“農(nóng)民現(xiàn)在還有哪些難事需要盡快解決？”……
4月4日下午，迎著一場及時的春雨，省委副書記、省長徐守盛利用到天水參加會議的機會，來到麥積區(qū)麥積鎮(zhèn)，就如何轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、推進新農(nóng)村建設(shè)等問題和基層干部進行了一次別開生面的座談。
2005年，麥積區(qū)按照天水市委的總體部署，響亮地提出了“打造服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，培養(yǎng)技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”的口號，精簡機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化干部資源，在全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面拉開了轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的帷幕。
“如今，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)由原來的187個減少到106個，減幅達43%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)比以前減少了46名，195名超編和富余人員都得到了妥善安置�！丙湻e區(qū)區(qū)委書記蔣曉強首先發(fā)言。
“這些措施帶來了什么樣的變化？”徐守盛問。
麥積鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長曹亞玲回答說：“以我們鎮(zhèn)為例，出現(xiàn)的最大變化是干部蹲機關(guān)的少了，無所事事的少了，進村入戶的多了，解決問題的多了，學(xué)習(xí)充電的多了，干部干事創(chuàng)業(yè)的信心更足了，群眾得到的實惠更多了。”
聽到這里，徐守盛語重心長地說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的政權(quán)組織，其職能發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到黨的路線方針政策在農(nóng)村的執(zhí)行情況。農(nóng)村稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變已經(jīng)提上了重要議事日程。從現(xiàn)在的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級面臨著三大難題：一是如何鞏固稅費改革成果；二是如何有效推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革；三是如何有效推進以教育為主的社會事業(yè)改革。在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能方面，天水市已經(jīng)先行一步，為全省提供了可以借鑒的經(jīng)驗。下一步，要適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，繼續(xù)進行積極的探索和實踐，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的準(zhǔn)確定位，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善工作措施，把已經(jīng)取得的成果鞏固好、發(fā)展好、利用好，讓老百姓從改革中得到更多的實惠。”
徐守盛又問：“我們甘肅比較窮，許多鄉(xiāng)村都是負(fù)債運轉(zhuǎn)，不知道你們天水的情況怎么樣？”
“幾乎每個鄉(xiāng)村都有一定的債務(wù)，我們社棠鎮(zhèn)就有30多萬元的債務(wù)�！鄙缣逆�(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長成映平回答道。
“全區(qū)現(xiàn)在光‘普九’欠債就高達1900萬元。”蔣曉強補充說。
“我一直感到揪心的就是我們的鄉(xiāng)村沒有集體積累，解決這個問題還是要靠發(fā)展�！毙焓厥⒄f，“要鼓勵和培育一些帶動能力強的股份制企業(yè)，鄉(xiāng)村可以通過參股的形式來壯大集體積累。這里特別需要注意的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞建設(shè)既要積極進取，也要量力而行�！�
“現(xiàn)在老百姓還有哪些難事需要我們解決？”徐守盛又問。
社棠鎮(zhèn)下曲村黨支部書記汪雙恩回答說：“現(xiàn)在上學(xué)免學(xué)費了，看病有醫(yī)保了，最難就算‘行路難’了�！�
徐守盛深有感觸地說：“在今年的省‘兩會’上，有一位麥積區(qū)的農(nóng)民代表向我反映了當(dāng)?shù)卮迕瘛新冯y’的問題，當(dāng)時我也過問了此事，不知道現(xiàn)在落實得如何？”
“主體工程已經(jīng)完工，附近幾個村子都連在了一起�！丙湻e區(qū)區(qū)長張克強回答說，“許多村民自發(fā)地組織義務(wù)勞動，參與道路建設(shè)，大家熱情很高，工程進展也非常順利�！�
徐守盛點了點頭說：“這是老百姓看得見、摸得著的實事，一定要辦好、辦實，不但要把路修好，而且要維護好，真正讓老百姓滿意。今年，省政府公開承諾要為老百姓辦12件實事，包括建設(shè)鄉(xiāng)村道路6000公里、在農(nóng)村實行低保政策、新型合作醫(yī)療覆蓋全省等。我們一定要認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實地一件一件去落實�！�
不知不覺，夜幕已經(jīng)降臨，屋子里的座談還在繼續(xù)。
“村干部的報酬有多少？”“五保戶供養(yǎng)還有沒有困難？”“青年農(nóng)民入黨的積極性高不高？”“計劃生育工作還面臨哪些困難？”……一樁樁、一件件，幾乎所有事關(guān)農(nóng)民利益和新農(nóng)村建設(shè)的問題徐守盛都問得仔細(xì)、聽得認(rèn)真、講得透徹，拳拳之心，溢于言表。
在聽了大家的發(fā)言后，徐守盛說：“‘三農(nóng)’問題最核心的是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題說到底是增收問題，增收問題也就是發(fā)展問題。因此，我們必須牢牢把握發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，咬住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，千方百計培訓(xùn)農(nóng)民、提高農(nóng)民，努力造就一批適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型農(nóng)民，通過增強農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)本領(lǐng)推動農(nóng)村發(fā)展。”
“我們還需要高度關(guān)注困難群體�！毙焓厥⒄f，“對那些因病、因災(zāi)、因孩子上大學(xué)返貧的農(nóng)戶，要給予更多關(guān)照，確保他們的生產(chǎn)生活不出問題。我們既要善于抓主抓重，也要善于解決民生問題。希望通過大家的共同努力，讓廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)的偉大實踐中共享改革發(fā)展成果。”
窗外，唰唰的雨聲越來越響，預(yù)示著又一個美麗的春天來到了。
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