每年評選100名“五星級駕駛員”，每人重獎2萬元，但重獎新政卻沒有達(dá)到預(yù)期效果
7月9日，蘭州市城運(yùn)處召開綜合整治暨文明創(chuàng)建動員大會，面對全市26家車行的“老板”，城運(yùn)處負(fù)責(zé)人宣布：蘭州市政府將連續(xù)3年每年評選100名“五星級駕駛員”，每人重獎2萬元，獎勵總額高達(dá)600萬元。
政府如此大面積地重獎的哥，在蘭州尚無先例，此舉立刻引起當(dāng)?shù)剌浾摰膹?qiáng)烈反響。但是，時(shí)過一周，7月16日，有關(guān)部門在抽查中發(fā)現(xiàn)，重獎新政卻沒有達(dá)到預(yù)期效果：六成出租車內(nèi)部衛(wèi)生仍不達(dá)標(biāo)，行車違章每周依然高達(dá)700起，拒載現(xiàn)象繼續(xù)成為市民投訴熱點(diǎn)……
對此，有關(guān)人士感嘆：如果不理順現(xiàn)行的管理體制，只靠傳統(tǒng)行政手段，整治出租車“不文明”現(xiàn)象恐怕只能走過場。
市長：“主要責(zé)任在政府”
見縫就鉆，爭道搶行，亂停亂靠，違章駕駛；車況差，車廂內(nèi)外不整潔，座套臟；往車窗外吐痰、亂扔雜物；乘客下車時(shí)不主動提供發(fā)票，不使用文明禮貌用語，解答乘客問詢不耐心；行車中打手機(jī)、吸煙、吃食物……這些都是蘭州市出租車的不文明現(xiàn)象。對此，有市民戲稱：街上的出租車都是“瘋狂的士”。
6月30日，在蘭州市出租汽車行業(yè)綜合整治暨精神文明創(chuàng)建動員大會上，市長袁占亭面對近千名出租車司機(jī)，坦誠地表示：“目前造成出租車行業(yè)社會不滿意，老百姓不滿意，出租車司機(jī)更不滿意的主要責(zé)任在政府！”
在這次大會上，蘭州市提出將用兩年時(shí)間，在出租車行業(yè)開展綜合整治和文明創(chuàng)建活動，提升出租車行業(yè)服務(wù)水平，助力文明城市建設(shè)。
隨之，蘭州市交通局、市城運(yùn)處、市交警支隊(duì)等部門聯(lián)合行動，拉開了全市整治出租車行業(yè)的統(tǒng)一行動。
7月1日是整治首日，蘭州城關(guān)交警大隊(duì)在當(dāng)天的抽查中，共向135位違法出租車司機(jī)開出了罰單，糾正了80余起輕微違法行為。
截至7月13日，蘭州市運(yùn)管部門已對全市26家出租車公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集中培訓(xùn)，并由各公司組織，先后共計(jì)舉辦了63期文明創(chuàng)建培訓(xùn)班，對全市8516名駕駛員進(jìn)行了文明創(chuàng)建培訓(xùn)。
蘭州市現(xiàn)有6800輛出租車，分布在26家出租車公司當(dāng)中。但是令有關(guān)方面頗感尷尬的是，如此大范圍、強(qiáng)力度的整治和培訓(xùn)，卻沒有踩住“瘋狂的士”的“剎車”。
的哥：“文明成本實(shí)在太高”
記者采訪了解到，其實(shí)，許多出租車司機(jī)并非文明素養(yǎng)不高，而是巨大的生存壓力讓他們“無暇文明”。
7月14日，的哥老蔡給記者算了一筆賬：“當(dāng)天早上7點(diǎn)到晚上7點(diǎn)，他跑了12個(gè)小時(shí)，收入260元。減去50元的加氣費(fèi)和每天180元的承包費(fèi)，一個(gè)白班下來只賺了30元。如果再連一個(gè)夜班，或許還會有50元左右的收入�！�
在蘭州，出租車分單雙號行駛，尾號為單號的出租車逢單日運(yùn)營，雙號出租車逢雙日運(yùn)營，節(jié)假日和晚上8時(shí)以后禁令解除。所以，能上路的這天就必須多拉快跑，超速、搶客在所難免。有的司機(jī)開了一宿的夜車早上又接著跑白班，本身就是疲勞駕駛，能不出安全事故已是萬幸。要保持車輛整潔，執(zhí)行文明行車規(guī)范，確實(shí)有點(diǎn)難度。
由于沉重的承包費(fèi)，加上限行的禁令，超時(shí)超點(diǎn)辛苦一月，出租車司機(jī)的實(shí)際月收入通常不到2000元。這一切用老蔡的話說就是：“我也想做文明市民，但文明的成本實(shí)在太高�！�
老蔡直言，他對能否評上“五星級駕駛員”不敢奢望，對政府承諾的2萬元重獎更是想都不敢想。
理順體制才好文明行駛
600萬元重獎卻沒有喚起的哥的“文明熱情”,此現(xiàn)象在當(dāng)?shù)匾鹆烁鞣降年P(guān)注。
蘭州市商學(xué)院教授雷興長認(rèn)為：“僅靠重獎不能從根本上調(diào)動的哥文明行車的主動性。每一輛出租車都代表著一個(gè)城市的形象；每一個(gè)出租車駕駛員，都折射出這個(gè)城市的文明,出租車的文明是一個(gè)城市文明管理的綜合體現(xiàn)。所以，倡導(dǎo)出租車文明行駛的同時(shí)，更應(yīng)該加強(qiáng)城市從管理型向服務(wù)性的轉(zhuǎn)變�！�
蘭州市市長袁占亭分析說,在以往對出租車行業(yè)的管理上，相關(guān)部門總是一再強(qiáng)調(diào)“齊抓共管”，對出租車司機(jī)管得多，服務(wù)少；處罰得多，激勵少。不少部門或出租車企業(yè)均存在重管理、輕服務(wù)，重要求、輕關(guān)愛，存在以收費(fèi)、罰款代管理的問題，不能真正地將服務(wù)理念貫穿到實(shí)際的運(yùn)營過程中。
“目前,出租車大都掛靠在出租車公司名下,受其管理。出租車公司收取管理費(fèi)，只賺不虧，其管理意識和服務(wù)意識都比較淡薄。”老蔡說，“如果公司能轉(zhuǎn)變角色，成為出租車的服務(wù)機(jī)構(gòu)，動員司機(jī)文明行駛并不難�！�
對此，蘭州市城運(yùn)處負(fù)責(zé)人表示，今后將對出租車公司實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任考核制度。對通報(bào)率達(dá)到上限的，將清退出這個(gè)行業(yè)。對于駕駛員較為關(guān)注的“收費(fèi)制度”，將重點(diǎn)打擊出租車公司“重收費(fèi)、輕管理”和“只收費(fèi)、不管理”的行為，要讓企業(yè)和駕駛員“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”。同時(shí)，要求出租車公司尊重的哥，為他們提供貼心的服務(wù)。
甘肅省運(yùn)管局有關(guān)人士則表示，今年內(nèi)將加快出租車行業(yè)管理立法工作，爭取盡快出臺實(shí)施《甘肅省城市出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》。在允許多種經(jīng)營模式并存的同時(shí)，引導(dǎo)出租車公司開展品牌化經(jīng)營。同時(shí)，加強(qiáng)出租汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好出租車司機(jī)在停車、加氣、如廁、就餐等方面存在的實(shí)際困難。(《工人日報(bào)》2010年07月19日04版記者康勁)
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