美日休想在南海興風(fēng)作浪（望海樓）
華益聲
《 人民日報海外版 》（ 2016年07月14日 第 01 版）
7月12日，菲律賓阿基諾三世政府單方面提起的南海仲裁案裁決結(jié)果出籠。菲現(xiàn)任政府并未欣喜若狂，相反，外交部長亞賽即刻呼吁“克制和冷靜”。相比之下，美國和日本倒顯得頗為激動。這兩個國家大力抬高仲裁的地位，聲稱裁決是仲裁最終結(jié)果，“對當(dāng)事國具有法律約束力”，并因此要求當(dāng)事國加以遵守。日本甚至“強(qiáng)烈期待”中國接受裁決。
美國連《聯(lián)合國海洋法公約》都沒加入，有什么資格在南海問題上對別人說三道四？二戰(zhàn)期間曾一度侵占中國南海諸島的日本，頻頻插手和炒作南海問題，又是何居心？
美日的意圖，可謂“司馬昭之心路人皆知”。
首先，它們要逼迫中國吞下苦果。本來菲律賓阿基諾三世政府單方面提起仲裁行為背后，就不乏美日的慫恿。在仲裁推進(jìn)過程中，兩國又多次為菲站臺，打氣助威。其實(shí)美日都很清楚，仲裁的實(shí)質(zhì)是要否定中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益�，F(xiàn)在美日想做的，無非是再進(jìn)一步，把中國推入其設(shè)下的仲裁“陷阱”，迫使中國承認(rèn)和接受。
同時，美日宣傳仲裁“成果”，也在倒逼菲律賓現(xiàn)政府。菲新任總統(tǒng)杜特爾特就任后，并沒有接過阿基諾三世留下的“遺產(chǎn)”，反而更多反思前任政府的政策失誤。這位新總統(tǒng)重視對華關(guān)系，一改極力推動南海問題國際化的趨勢，釋放出雙邊談判的意愿。杜特爾特還提出，完全倒向美國恐怕并不符合國家利益，菲應(yīng)該開展更加平衡的對外關(guān)系——這些動向恐已引起美國及其同盟體系的擔(dān)心。有鑒于此，美日極力借仲裁案干擾中菲關(guān)系轉(zhuǎn)圜。
另外，美日兩國還意圖促使仲裁產(chǎn)生更大溢出效應(yīng)。它們將仲裁標(biāo)榜成處理南海問題的成功范例，借此吸引其他爭議方效仿，給中國開展對話談判制造更多障礙。
然而，美日的夢想恐怕要落空。
首先，中國對仲裁案結(jié)果有充分的預(yù)判，冷靜應(yīng)對，態(tài)度堅決而明確。仲裁結(jié)果一公布，中國立即發(fā)布《中華人民共和國政府關(guān)于在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的聲明》以及《中華人民共和國外交部關(guān)于應(yīng)菲律賓共和國請求建立的南海仲裁案仲裁庭所作裁決的聲明》，兩份聲明對仲裁案的非法性質(zhì)以及險惡用心進(jìn)行了充分揭露。仲裁案是“披法律外衣的政治鬧劇”，其結(jié)果只能是“一張廢紙”。中國重申不承認(rèn)、不接受仲裁的立場，促使美日放棄不切實(shí)際的期待。
其次，中國敞開談判大門，以誠信換互信。中國國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的《中國堅持通過談判解決中國與菲律賓在南海的有關(guān)爭議》白皮書強(qiáng)調(diào)，南海既是溝通中國與周邊國家的橋梁，也是中國與周邊國家和平、友好、合作和發(fā)展的紐帶。中國堅持與包括菲律賓在內(nèi)的南海聲索國和平解決爭議，愿意與東盟共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定。中國擺明立場，防止個別國家借仲裁挑撥離間。
最后，美日等攪局者失道寡助。白皮書中明確寫入了美國和日本都曾承認(rèn)中國對南海主導(dǎo)主權(quán)的歷史事實(shí)。出爾反爾使兩國的國際聲譽(yù)大打折扣。域外國家只有尊重地區(qū)國家的和平努力，發(fā)揮建設(shè)性作用，才能贏得世人的尊重。
美日應(yīng)認(rèn)識到，你們代表不了“國際社會”，當(dāng)今世界也早已不是幾個國家一嘀咕就能肆意興風(fēng)作浪的時代。南海事關(guān)多方利益，關(guān)系中國的底線，奉勸美日切莫任性妄為。
（作者為國際問題專家）
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