10月9日，據(jù)最高檢消息，福建省、北京市檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)中共河北省委原書記、河北省人大常委會(huì)原主任周本順涉嫌受賄案，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局原局長楊棟梁涉嫌受賄、貪污案提起公訴。
深讀（微信ID：shenduzhongguo）注意到，周本順和楊棟梁不僅在同一天被公訴，二人也是在去年10月16日同一天被中紀(jì)委通報(bào)“雙開”的。
二人的違紀(jì)違法行為也有許多共同之處，比如“嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”、“違規(guī)為子女謀取利益”、“十八大后仍不收斂、不收手”、“收受他人巨額財(cái)物”等。
此外，中紀(jì)委對(duì)周本順的通報(bào)首次使用了“家風(fēng)敗壞”的詞語。家風(fēng)敗壞已成為領(lǐng)導(dǎo)干部走向嚴(yán)重違紀(jì)違法的重要原因。
1“兩虎”被公訴 均涉受賄罪
中共河北省委原書記、河北省人大常委會(huì)原主任周本順涉嫌受賄一案，由最高人民檢察院偵查終結(jié)后，移送福建省廈門市人民檢察院審查起訴。
近日，廈門市人民檢察院已向廈門市中級(jí)人民法院提起公訴。檢察機(jī)關(guān)起訴指控：被告人周本順利用擔(dān)任中共邵陽市委書記，中共湖南省委常委、政法委書記，中央政法委副秘書長、秘書長，中央綜治委副主任、中共河北省委書記等職務(wù)上的便利為他人謀取利益；利用職權(quán)形成便利條件，為他人謀取不正當(dāng)利益，非法收受他人巨額財(cái)物，依法應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局原局長楊棟梁涉嫌受賄、貪污一案，經(jīng)最高人民檢察院指定由北京市人民檢察院偵查終結(jié)后，移送北京市人民檢察院第二分院審查起訴。
近日，北京市人民檢察院第二分院已向北京市第二中級(jí)人民法院提起公訴。檢察機(jī)關(guān)起訴指控：被告人楊棟梁利用擔(dān)任天津市人民政府副市長、常務(wù)副市長、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長等職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人巨額財(cái)物；利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財(cái)物，數(shù)額巨大，依法應(yīng)當(dāng)以受賄罪、貪污罪追究其刑事責(zé)任。
2周本順、楊棟梁去年同日被“雙開”
深讀（微信ID：shenduzhongguo）注意到，周本順和楊棟梁不僅在同一天被公訴，二人也是同一天被中紀(jì)委通報(bào)“雙開”的。
2015年10月16日，中紀(jì)委網(wǎng)站同時(shí)公布了對(duì)周本順和楊棟梁兩人的處理。
通報(bào)稱，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中共中央紀(jì)委對(duì)第十八屆中央委員，河北省委原書記、省人大常委會(huì)原主任周本順嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查。
經(jīng)查，周本順嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在重大問題上發(fā)表違背中央精神的言論，不認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，干擾、妨礙組織審查；嚴(yán)重違反組織紀(jì)律，為提拔職務(wù)進(jìn)行非組織活動(dòng)，違規(guī)選拔任用干部，隱瞞不報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)；
嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款吃喝，頻繁出入私人會(huì)所，生活奢侈、揮霍浪費(fèi)，違反中央精簡會(huì)議文件、改進(jìn)宣傳報(bào)道的有關(guān)規(guī)定；
嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律，利用職務(wù)上的便利在企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益并收受財(cái)物，收受禮金、禮品，為其子經(jīng)營活動(dòng)謀取利益，家風(fēng)敗壞、對(duì)配偶子女放任縱容；
通報(bào)指出，周本順身為中央委員，理想信念喪失，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，且黨的十八大后仍不收斂、不收手，性質(zhì)惡劣、情節(jié)特別嚴(yán)重。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，決定給予周本順開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀(jì)所得；
將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
中紀(jì)委網(wǎng)站同一天對(duì)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局原黨組書記、局長楊棟梁的通報(bào)如下：
經(jīng)查，楊棟梁嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)行非組織政治活動(dòng)，干擾、妨礙組織審查；嚴(yán)重違反組織紀(jì)律，違規(guī)選用秘書并收受財(cái)物，違規(guī)為其子工作安排、職務(wù)升遷打招呼，違規(guī)選拔任用干部，出國期間擅自改變出訪計(jì)劃和路線；
嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，揮霍浪費(fèi)公款，長期接受私營企業(yè)主安排的高消費(fèi)娛樂活動(dòng)，違規(guī)配用公車；
嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律，利用職務(wù)上的便利非法占有公共財(cái)物，利用職務(wù)上的便利在企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益并收受財(cái)物，收受禮金、禮品，違規(guī)多占住房；
通報(bào)指出，楊棟梁身為中央委員，理想信念喪失，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，且黨的十八大后仍不收斂、不收手，性質(zhì)惡劣、情節(jié)特別嚴(yán)重。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，決定給予楊棟梁開除黨籍處分；由監(jiān)察部報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，給予其行政開除處分；收繳其違紀(jì)所得；
將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
3"雙開"四"虎" 有何門道
其實(shí)，在2015年這一天，除周本順和楊棟梁“二虎”外，還有“二虎”也被通報(bào)“雙開”，他們分別是潘逸陽、余遠(yuǎn)輝。
這“四虎”，周、楊是第十八屆中央委員，潘、余是第十八屆中央候補(bǔ)委員。
“四虎”被雙開的第二天，2015年10月17日，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》發(fā)文稱，在十八屆五中全會(huì)召開在即，中央再拔四棵“爛樹”。
中央紀(jì)委的通報(bào)，分量非常之重，特別是出現(xiàn)了大多數(shù)人都覺得與以往不同的“新意”時(shí)，往往意味某種信號(hào)的釋放、某個(gè)方向的引導(dǎo)，包括行文措辭等細(xì)節(jié)在內(nèi)的變化。
圍觀“打虎”，黨組織和黨員更應(yīng)該看懂其中“全面從嚴(yán)治黨”、“紀(jì)嚴(yán)于法”、“不可觸碰的底線”等“門道”。
“門道”之一，此次通報(bào)發(fā)布的時(shí)間，是緊隨《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》審議通過之后。
中共中央政治局10月12日召開會(huì)議審議通過新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》，中央紀(jì)委10月16日發(fā)出四份“雙開”通報(bào)。可以說，通報(bào)從形式到內(nèi)容，吻合《準(zhǔn)則》、《條例》兩項(xiàng)法規(guī)的“新意”，體現(xiàn)中央關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的最新要求，是明晰紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前的標(biāo)尺。
“門道”之二，通篇“紀(jì)言紀(jì)語”，透露出紀(jì)律審查工作的一大變化，即把紀(jì)律挺在法律的前面，突出執(zhí)紀(jì)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開，如，四份通報(bào)標(biāo)題中的表述均為“嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍和公職”，沒有了過去常見的“違法”兩字。
在對(duì)違紀(jì)行為的表述上，通報(bào)中使用的是“利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受財(cái)物問題涉嫌犯罪”、“為謀求個(gè)人職務(wù)調(diào)整，送給他人財(cái)物問題涉嫌犯罪”，而非過去慣用的“收受賄賂”、“向他人行賄”等讓人覺得屬于法律范疇的措辭。
不用執(zhí)紀(jì)代替執(zhí)法，不把法律當(dāng)成紀(jì)律審查的尺子，從“紀(jì)言”“法語”混淆不清到“用紀(jì)律的語言去描述違紀(jì)行為”，體現(xiàn)了紀(jì)委職責(zé)定位和紀(jì)律審查工作向黨章相關(guān)規(guī)定的回歸。
“門道”之三，違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等“六大紀(jì)律”的問題在通報(bào)中有一說一。這是看得見、摸得著的“禁區(qū)”和“雷池”，是全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)刻印在心上的負(fù)面清單。
2015年12月15日，新華社發(fā)表文章稱，2015年反腐有八大亮點(diǎn)，其中之一就是明確黨紀(jì)嚴(yán)于國法。
文章稱，今年以來，各級(jí)紀(jì)委通報(bào)中鮮明的“紀(jì)律語言”是紀(jì)法分開、紀(jì)在法前的明確信號(hào)。中央紀(jì)委對(duì)河北省原省委書記周本順涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的通報(bào)中，首先提到的是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在重大問題上發(fā)表違背中央精神的言論。
4家風(fēng)敗壞成領(lǐng)導(dǎo)干部走向違紀(jì)重要原因
2016年1月5日，中紀(jì)委網(wǎng)站刊登文章《被查中管干部"問題清單"? 近2/3違紀(jì)涉親屬》，其中提到，從2015年2月13日至12月31日，中央紀(jì)委共發(fā)布34份部級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律處分通報(bào)。
統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，62%的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)涉及親屬，多數(shù)為利用職務(wù)便利為家屬經(jīng)營活動(dòng)謀利。
中央紀(jì)委在對(duì)周本順 “雙開”的通報(bào)中，首次使用了“家風(fēng)敗壞”這個(gè)詞語。通報(bào)指出，周本順為其子經(jīng)營活動(dòng)謀取利益，家風(fēng)敗壞、對(duì)配偶子女放任縱容。
對(duì)楊棟梁的通報(bào)中則指出其“違規(guī)為其子工作安排、職務(wù)升遷打招呼”。
文章稱，從近年來查處的腐敗案件看，家族式腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，家風(fēng)敗壞已成為領(lǐng)導(dǎo)干部走向嚴(yán)重違紀(jì)違法的重要原因。
“一人當(dāng)官、全家腐敗”的事例不勝枚舉。有的主政一方，愛人孩子經(jīng)商辦企業(yè)，包攬工程、批發(fā)項(xiàng)目，套取巨額利益；有的搞“一家兩制”，“前門當(dāng)官，后門開店”，家人跟著一起大發(fā)橫財(cái)，自己成了“權(quán)錢交易所所長”……
領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)，不是個(gè)人小事、家庭私事，而是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)。要重視領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)，把它作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
文/楊京瑞
新媒體編輯/李京偉
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