中央第九巡視組：四川“靠山吃山”現(xiàn)象突出

據(jù)中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，2014年10月30日至31日，中央第九巡視組向四川省反饋巡視情況。10月30日，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室主任黎曉宏同志傳達了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，第九巡視組組長杜德印、副組長佟延成向省委書記王東明反饋了巡視情況；10月31日下午，杜德印同志代表中央巡視組向四川省領(lǐng)導(dǎo)班子進行了反饋，王東明同志主持會議并作了表態(tài)發(fā)言。

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2014年7月28日至9月28日，中央第九巡視組對四川省進行了巡視。巡視組認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個中心，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù)，不斷創(chuàng)新工作方法，廣泛開展個別談話，受理群眾來信來訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，順利完成了巡視任務(wù)。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視組的巡視情況匯報，并向中央政治局常委會報告了有關(guān)情況。

杜德印指出，黨的十八大以來，四川省委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加大違紀違法案件查處力度，加強對落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”問題的監(jiān)督檢查，正風(fēng)肅紀取得初步成效。巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，前些年一些領(lǐng)導(dǎo)干部以犧牲公共利益換取個人的職務(wù)晉升和經(jīng)濟利益，形成官官勾結(jié)、官商勾結(jié)，權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易，政治利益與經(jīng)濟利益連環(huán)輸送的利益鏈；在一段時間內(nèi)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部插手國有企業(yè)轉(zhuǎn)制、礦產(chǎn)水電土地資源出讓、工程建設(shè)和政府采購，教育、衛(wèi)生、政法、交通、國土資源等部門腐敗案件高發(fā)頻發(fā)，“靠山吃山”現(xiàn)象突出；一些干部通過“打干親”、“打禮”等方式拉關(guān)系，利用節(jié)日和紅白喜事收受紅包。在落實中央八項規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)方面，頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定精神的行為仍時有發(fā)生，一些地方和單位違規(guī)購置使用超標車輛、發(fā)放獎金補貼，一些干部缺乏改革意愿和工作熱情，不愿擔(dān)當，存在慵懶散浮拖現(xiàn)象。在選人用人方面，個別地方拉票賄選成風(fēng)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部一度熱衷拉關(guān)系、架“天線”、搞“勾兌”，跑官要官；一些地方和部門“三超兩亂”問題比較突出，擅設(shè)職位和超職數(shù)配備干部比較普遍，有些地方隨意招收編外機關(guān)事業(yè)單位工作人員。同時，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀委、中央組織部及有關(guān)部門處理。

杜德印代表巡視組提出了四點意見建議。一是深刻認識四川反腐敗斗爭的嚴峻性、復(fù)雜性和艱巨性，進一步落實“兩個責(zé)任”，層層傳導(dǎo)壓力，切實把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。二是始終保持反腐高壓態(tài)勢，加大腐敗案件查辦力度，堅持有案必查、有腐必懲，對壓案、捂案行為，對發(fā)生串案、窩案的地區(qū)和單位，要嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；深刻總結(jié)前些年全省腐敗案件高發(fā)多發(fā)教訓(xùn)，健全制度，不斷消除腐敗滋生的土壤。三是持續(xù)不斷地解決“四風(fēng)”方面的問題，對黨員干部收受紅包禮金、濫發(fā)獎金、違規(guī)購置使用車輛等違反中央八項規(guī)定精神的行為開展專項整治，對頂風(fēng)違紀的要從嚴打擊懲處。四是嚴肅查處拉票賄選、買官賣官等違紀違法行為，認真整治“三超兩亂”，抓緊清理擅自設(shè)立職務(wù)名稱和提高干部職級待遇等問題，嚴格規(guī)范干部選任工作。

杜德印強調(diào)，四川省委要嚴格按照中央要求，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，高度重視巡視反饋意見，特別是對指出的問題，要認真研究分析，分門別類處理，做到件件有著落，事事有回音。省紀委要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)中心任務(wù)，切實履行監(jiān)督責(zé)任，加強監(jiān)督檢查，確保整改任務(wù)落實。省委主要負責(zé)人要抓好班子，管好隊伍，抓早抓小，切實擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任。對巡視整改落實情況，省委要以適當形式向社會公開，接受干部群眾的監(jiān)督，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織開展監(jiān)督檢查。

王東明表示，中央第九巡視組反饋的情況，既肯定了我省近年來在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、改進干部選拔任用工作等方面作出的努力，又嚴肅中肯、實事求是地指出了存在問題，提出了針對性很強的整改意見。對于指出的問題和不足，我們誠懇接受，并將深入分析癥結(jié)所在，舉一反三，扎扎實實予以整改；對于提出的有關(guān)工作要求，我們要認真貫徹，抓好落實。

王東明指出，要充分認識黨要管黨、從嚴治黨的極端重要性，增強政治意識、責(zé)任意識和憂患意識，全面加強黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)，全方位做好四川經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。一要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神。把依法治國與依規(guī)依紀治黨緊密結(jié)合起來，切實履行管黨治黨之責(zé)，用好巡視這把反腐利劍，增強震懾、遏制、治本效果。二要深刻認識四川反腐敗斗爭形勢的嚴峻性、復(fù)雜性和艱巨性，樹立持續(xù)作戰(zhàn)、長期作戰(zhàn)的思想，進一步堅定懲治腐敗的決心，堅決做到紅線不能碰、底線不能破、懲治這一手不能軟。三要認真抓好巡視問題整改。整改工作由省委負總責(zé)，各級黨委(黨組)擔(dān)負主體責(zé)任，各級紀檢監(jiān)察部門擔(dān)負監(jiān)督責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格落實“一崗雙責(zé)”，確保責(zé)任到位。對巡視組指出的問題，要分門別類建立臺賬，逐項逐條制定整改措施，明確具體責(zé)任單位和整改要求。四要嚴格遵守黨的政治紀律。進一步強化紀律意識和組織觀念，增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。進一步強化黨的觀念和黨員意識，重要問題、重要情況及時請示報告，決不允許自行其是、陽奉陰違，決不允許搞團團伙伙、拉幫結(jié)派。進一步加強執(zhí)行政治紀律的監(jiān)督檢查，確保中央大政方針和決策部署在四川得到不折不扣的貫徹落實。五要堅定不移推進反腐敗斗爭。認真核查處理巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索，尤其對仍然我行我素、不收斂不收手的，要從嚴從重懲處，強化“不敢腐”的濃厚氛圍。全面加強思想政治建設(shè)，廣泛開展正面典型教育和反面警示教育，解決好“總開關(guān)”問題，筑牢“不想腐”的思想防線。深入貫徹落實省委“兩個意見”，繼續(xù)推進腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域建章立制，尤其要強化制度執(zhí)行落實，加快形成“不能腐”的長效機制。六要持續(xù)深入改進作風(fēng)。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委、省政府十項規(guī)定，從嚴懲處頂風(fēng)違紀行為，著力搞好收受紅包禮金，濫發(fā)獎金、工資、補貼，違規(guī)購買使用車輛，慵懶散浮拖、為官不為等突出問題專項整治。適時開展教育實踐活動整改“回頭看”，堅持“走基層”活動常態(tài)化，推動作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。七要進一步匡正選人用人風(fēng)氣。對巡視反饋的一些地方選人用人上不正之風(fēng)方面的突出問題，要依規(guī)依紀依法徹查嚴處，絕不姑息。要進一步加大干部選拔任用問題專項整治力度，嚴格執(zhí)行《干部選拔任用條例》，改進考核評價辦法，強化責(zé)任倒查追究，提高干部選拔任用工作科學(xué)化水平。八要把抓好巡視整改與推進經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，努力實現(xiàn)兩促進、兩不誤。全省上下要以抓好巡視整改為契機，緊緊圍繞全省工作主題，深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和省委省政府工作部署，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)、把經(jīng)濟建設(shè)作為興省之要，努力推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥深化改革，抓住機遇推動開放合作，著力保障和改善民生，全面推進依法治省。要堅持從嚴治黨、從嚴治吏，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，為全面推進深化改革、全面推進依法治省、全面建成小康社會提供堅強政治保證、組織保證。

中央第九巡視組全體同志和中央巡視辦有關(guān)同志，省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，省法院院長、省檢察院檢察長出席會議；其他在職副省級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，各市(州)委書記以及省直有關(guān)單位負責(zé)同志列席會議。