截至上午11時(shí)，中紀(jì)委官網(wǎng)已陸續(xù)公布中央第二輪巡視中6個(gè)巡視點(diǎn)的反饋情況，其中包括上海、青海、河北、黑龍江、江蘇和一汽集團(tuán)。
《法制晚報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，5省巡視點(diǎn)均被指“超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部”，6個(gè)巡視點(diǎn)均被指“頂風(fēng)違紀(jì)”，此外，“領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)老板的利益交換”、小官巨腐等問題也比較多。
從今年7月底開始，中央巡視組對(duì)10個(gè)省區(qū)市開展常規(guī)巡視，同時(shí)對(duì)國(guó)家體育總局、中國(guó)科學(xué)院、一汽集團(tuán)開展專項(xiàng)巡視。
上述巡視組均收到了反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部有關(guān)部門處理。
5省份超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部
經(jīng)中央批準(zhǔn)，從今年7月底開始，中央巡視組對(duì)廣西、上海、青海、西藏、浙江、河北、陜西、黑龍江、四川、江蘇等10個(gè)省區(qū)市開展常規(guī)巡視，同時(shí)對(duì)國(guó)家體育總局、中國(guó)科學(xué)院、一汽集團(tuán)開展專項(xiàng)巡視。
中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站28日開設(shè)專欄，開始向社會(huì)發(fā)布2014年中央巡視組第二輪巡視反饋情況。
截至上午11時(shí)記者發(fā)稿，13個(gè)巡視點(diǎn)中，上海、青海、河北、黑龍江、江蘇、一汽集團(tuán)等6個(gè)巡視點(diǎn)公布了巡視情況。
在已公布的5省份巡視情況中，都提到了“超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部”。
根據(jù)通報(bào)，上海在干部選拔任用方面，有的地區(qū)和單位存在超職數(shù)配備、突擊提拔、帶病提拔以及領(lǐng)導(dǎo)干部退休制度執(zhí)行不嚴(yán)等問題。
江蘇則被指“干部管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格，超編制、超規(guī)格配備干部問題比較普遍”。河北則是“執(zhí)行職數(shù)和編制管理等規(guī)定不嚴(yán)格，存在安排照顧干部親屬、違規(guī)進(jìn)人、檔案造假等問題”。
6巡視點(diǎn)存“頂風(fēng)違紀(jì)”
從通報(bào)的內(nèi)容來看，分為“黨風(fēng)廉政建設(shè)方面”、“在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)方面”、“在執(zhí)行黨的政治紀(jì)律方面”和在“干部選拔任用方面”。
在對(duì)于八項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行情況方面，6個(gè)巡視點(diǎn)都被指出存在頂風(fēng)違紀(jì)。如青海，“頂風(fēng)違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題時(shí)有發(fā)生，利用節(jié)慶及婚喪嫁娶收送禮金”、上海，“有的單位頂風(fēng)違紀(jì)；有的干部存在選擇性作為等問題”；江蘇，“邊整邊犯、頂風(fēng)違紀(jì)問題依然比較突出”。
此外，6個(gè)巡視點(diǎn)中，還有3個(gè)被指官商勾結(jié)。
比如黑龍江，“一些領(lǐng)導(dǎo)干部官商勾結(jié)”；“有的賤賣國(guó)有資產(chǎn)、向關(guān)系人輸送巨額利益”；江蘇“一些領(lǐng)導(dǎo)干部與老板之間保持相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系圈子，進(jìn)行封閉式權(quán)錢交易”；河北“個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部搞團(tuán)團(tuán)伙伙，并與企業(yè)老板結(jié)成利益紐帶”。
河北、青海還被指出了領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目。河北“領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目、為親友經(jīng)商謀利現(xiàn)象普遍”；青�！坝械念I(lǐng)導(dǎo)干部通過違規(guī)干預(yù)土地出讓、工程建設(shè)等以權(quán)謀私”。
江蘇“能人腐敗”突出
如在昨天公布的對(duì)江蘇的巡視反饋意見中，首次用了“能人腐敗”，稱“腐敗問題多層次、多領(lǐng)域、廣覆蓋，表現(xiàn)形式隱蔽化、智能化、多樣化；基層權(quán)力尋租機(jī)會(huì)較多、空間較大，‘能人腐敗’問題突出”。
可以看出，通報(bào)使用了極為嚴(yán)厲的措辭，更多次出現(xiàn)了如“能人腐敗”“封閉式權(quán)錢交易”“生活腐化與經(jīng)濟(jì)腐敗互為因果，如影隨形”等新表述。
觀點(diǎn)
干部職數(shù)待遇每年核定
國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家接受《法制晚報(bào)》記者采訪時(shí)表示，干部職數(shù)超編實(shí)際上是“官本位”思想的體現(xiàn)，因?yàn)楦刹柯殑?wù)層級(jí)和待遇直接掛鉤，要減少領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)，必然使部分官員利益受損。
竹立家認(rèn)為，干部超編超配的情況就是浪費(fèi)國(guó)家資源，利用人手不夠等為借口增加國(guó)家行政成本，況且領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)太多，真正做事的又太少。
竹立家表示，應(yīng)建立健全編制、組織、人社、財(cái)政四家聯(lián)席檢查制度，每年要對(duì)下級(jí)黨委政府核定、配備、落實(shí)職級(jí)待遇情況的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)把職數(shù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)口。
還應(yīng)做好機(jī)構(gòu)編制政務(wù)公開和實(shí)名制工作，接受群眾監(jiān)督，及時(shí)受理和查處職數(shù)管理中的違紀(jì)違規(guī)行為。 文/記者李洪鵬
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