立足藏區(qū)發(fā)展實際精準扶貧
扭住全面小康目標矢志奮斗
王三運在甘南州調(diào)研扶貧攻堅工作側(cè)記
甘肅日報記者 徐愛龍
藏區(qū)怎么樣實施好精準扶貧？貧困群眾脫貧致富還有什么困難？如何才能在全面小康路上不掉隊？帶著這一系列問題，4月14日至16日，省委書記、省人大常委會主任王三運專程深入甘南藏族自治州調(diào)研扶貧攻堅工作。
三天時間里，王三運先后來到合作、碌曲、瑪曲、迭部四個縣市，走進牧民家里噓寒問暖，深入養(yǎng)殖小區(qū)、村辦企業(yè)、“雙語”小學(xué)實地調(diào)研，訪民生、問需求、謀對策，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽采掏苿臃鲐毠源笥嫛?/P>
“全面小康路上絕不能讓少數(shù)民族地區(qū)、少數(shù)民族群眾掉隊。”王三運強調(diào)，全面建成小康社會既是黨中央寄予的重托和要求，也是各級必須肩負的責(zé)任和使命，只要我們深入貫徹落實習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，堅定不移抓實抓好精準扶貧、精準脫貧，持之以恒細化實化對象、目標、內(nèi)容、措施、考評“五個精準”，緊密結(jié)合藏區(qū)實際和群眾期盼謀劃思路辦法，統(tǒng)籌用好中央支持藏區(qū)發(fā)展的措施、集中連片扶貧開發(fā)的措施、省委“1236”扶貧攻堅行動的措施，就一定能夠走出一條行之有效的扶貧攻堅路子，讓藏區(qū)各族群眾過上更加幸福美好的生活。
“產(chǎn)業(yè)是致富的主渠道”
“讓富民產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地發(fā)展起來。”王三運十分關(guān)心產(chǎn)業(yè)扶貧問題，14日下午一到合作市，便奔赴那吾鄉(xiāng)多河村調(diào)研畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展情況。
多河村興盛奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社創(chuàng)辦于2012年，入社牧戶18戶，其中吸納貧困戶6戶，社員以奶牛入股、現(xiàn)金入股、草場耕地入股等多種形式參與經(jīng)營，去年入社牧戶人均純收入達7000元。王三運考察了養(yǎng)殖圈舍、飼草加工場，詳細詢問養(yǎng)牛的成本、銷路和收益以及合作社運行情況。他說，產(chǎn)業(yè)是致富的主渠道，群眾脫貧致富關(guān)鍵要靠產(chǎn)業(yè)，合作社模式既可以實現(xiàn)資源的有效整合，也能夠促進效益的最大化，要鼓勵、引導(dǎo)和支持各類農(nóng)牧民生產(chǎn)合作社的發(fā)展壯大，積極幫助他們解決好技術(shù)培訓(xùn)、資金籌集、防疫檢疫、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)的困難，進一步提高規(guī)�；a(chǎn)、組織化經(jīng)營水平，帶動更多貧困群眾致富奔小康。
在瑪曲縣扎西樂民新村，王三運專門考察了村級資金互助社和村辦藏衣加工廠經(jīng)營情況。這個村的資金互助社成立于2008年，資金總額已達43萬元，累計為152戶村民發(fā)放貸款36.7萬元，王三運對此給予充分肯定。他說，當(dāng)前起步資金缺乏仍是制約貧困群眾發(fā)展的突出瓶頸，我們要千方百計、多措并舉解決好這一問題，進一步提升惠農(nóng)貸款、小額擔(dān)保、資金互助等渠道的支撐能力，讓有致富愿望、致富技術(shù)、致富能力的群眾都能得到資金支持。他特意叮囑有關(guān)方面，要通過政府加大支持、扶貧資金傾斜、引導(dǎo)社會資金等多種方式，以民族地區(qū)、革命老區(qū)為重點，盡快實現(xiàn)農(nóng)牧村資金互助社全覆蓋，確保貧困群眾有致富基礎(chǔ)和條件。
村辦的藏衣加工廠內(nèi)，工人們正在緊張忙碌著�！安剂鲜菑哪睦镞M的？”“主要往哪里銷售？”“工人都是本村的嗎？貧困群眾是不是吸納進來了？”……王三運仔細地問，認真地聽。當(dāng)了解到去年企業(yè)經(jīng)營效益較好，參股群眾又將分紅資金投入再生產(chǎn)，王三運說，擴大生產(chǎn)會讓群眾有更多收益、持久收益，企業(yè)辦得越好，大家的日子越有奔頭。他勉勵企業(yè)負責(zé)人，要重視經(jīng)營理念的更新，提升加工技術(shù)、創(chuàng)出自身品牌，瞄準市場需求、拓寬產(chǎn)品銷路，不斷把企業(yè)做大做強，輻射帶動周邊群眾特別是貧困群眾就業(yè)增收。
如何立足獨特資源優(yōu)勢、培育多元富民產(chǎn)業(yè)，是王三運一直在思考的問題。在迭部縣調(diào)研期間，王三運來到旺藏鄉(xiāng)旺藏村毛主席舊居和臘子口戰(zhàn)役遺址，考察了解了旅游扶貧情況。他指出，紅色文化是寶貴財富，我們有責(zé)任有義務(wù)繼承好、宣傳好、弘揚好。談起開發(fā)利用紅色文化，他強調(diào)，藏區(qū)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，不僅要抓好畜牧養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展精深加工，提高附加值和收益率；更重要的是不斷拓寬思路和視野，更加全面深入地審視自身的特色資源，更加靈活有效地發(fā)揮市場對資源的配置作用，在有條件的地方積極發(fā)展紅色文化旅游、民俗風(fēng)情旅游、自然風(fēng)光旅游等帶動力強、輻射面廣的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，力爭每個貧困村都有一個發(fā)展主業(yè)、每個貧困戶都有一個致富門路。
“扶貧要先扶智”
由于地理區(qū)位、歷史文化、思想觀念等多重因素影響，甘南藏區(qū)教育事業(yè)發(fā)展相對滯后，社會發(fā)育程度整體偏低。調(diào)研期間，王三運每到一處，都要詢問教育發(fā)展情況，對藏區(qū)學(xué)前教育、“雙語”教育、職業(yè)教育發(fā)展等提出要求。
碌曲縣尕海鄉(xiāng)尕秀小學(xué)坐落在美麗的草場邊，朗朗讀書聲不時傳來。王三運實地考察了學(xué)校教學(xué)教育情況，并走進教室與師生親切交流。他指出，扶貧要先扶智，藏區(qū)發(fā)展、群眾脫貧根本的是要靠教育。要在落實黨的教育方針的同時，高度重視開展“雙語”教育，從娃娃抓起，既讓他們學(xué)好藏語、了解本民族的優(yōu)秀歷史和文化，也要讓他們學(xué)習(xí)掌握漢語、熟練應(yīng)用漢語，這樣才能更好地增長知識、開拓視野、鍛煉本領(lǐng)，將來走出藏區(qū)、走出甘肅就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
王三運十分記掛藏區(qū)學(xué)前教育發(fā)展，專門向尕海鄉(xiāng)干部詳細詢問了學(xué)前教育情況。當(dāng)聽說當(dāng)?shù)?4個行政村中，已建成幼兒園11所，還有多所正在建設(shè)，王三運很欣慰。他說，發(fā)展學(xué)前教育一舉多得，不僅可以讓孩子們從小接受良好教育、不輸在人生的起跑線上，還可以把農(nóng)牧村勞動力解放出來，騰出更多精力和時間發(fā)展生產(chǎn)、外出務(wù)工、增加收入，要統(tǒng)籌運用政府和社會兩種力量擴大幼兒園覆蓋范圍，依托各級各類教育資源培養(yǎng)更多幼兒教師，竭盡全力把貧困地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)抓好。
在尕秀村移民集中安置點，王三運來到牧民祁江扎西家，同一家人拉起了家常�！把b修花了多少錢？”“養(yǎng)了多少只牛羊？”“孩子有沒有外出打工？”……當(dāng)了解到他家的大兒子初中畢業(yè)后學(xué)了縫紉技術(shù)，現(xiàn)在已經(jīng)在外就業(yè)，每個月都有三四千元收入，王三運說，如果每個青年農(nóng)牧民都掌握了一門就業(yè)技能，脫貧致富就有了堅實的依托。他強調(diào)，各級要牢固樹立抓職業(yè)教育就是抓發(fā)展、抓扶貧、抓后勁、抓未來的理念，把職業(yè)教育發(fā)展擺在更加突出的位置，把招收貧困家庭“兩后生”作為傾斜的重點，瞄準勞動力市場需求，大力推行訂單、定崗、定向培訓(xùn)，以職業(yè)教育的發(fā)展、就業(yè)能力的提升助推扶貧開發(fā)。
“把握好群眾期盼這個風(fēng)向標”
一路走來，王三運最為牽掛的是扶貧攻堅的任務(wù)和難題，問得最多的是貧困群眾的期盼和訴求。
尕秀村移民集中安置點，一排排牧民新居整齊地坐落在公路旁。王三運來到安置點，詢問干部群眾“有幾個戶型供村民選擇？”“建房款來源是什么？”“還有多少戶游牧民需要搬遷？”……他指出，移民搬遷、集中居住是黨和政府為牧民群眾辦的一件好事，好事一定要辦好，規(guī)劃建設(shè)要充分征求群眾意見，設(shè)計多種戶型讓群眾選擇，盡可能降低建房成本，不要讓群眾因搬遷欠債返貧。他強調(diào)，牧民不僅期盼好的住房，也期盼好的生活環(huán)境，要把移民搬遷、扶貧開發(fā)、發(fā)展生產(chǎn)同加強生態(tài)保護結(jié)合起來，經(jīng)常算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、寅吃卯糧、急功近利，必須在保護草場資源、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的前提下推動發(fā)展，在扶貧開發(fā)中堅決守住生態(tài)建設(shè)的紅線。
基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展事關(guān)群眾健康和脫貧致富，這也是王三運調(diào)研的一個重點問題。在扎西樂民新村，王三運走進村衛(wèi)生室，同正在坐診的村醫(yī)進行深入交談，詢問藥品配備、醫(yī)療設(shè)施、就診人數(shù)以及技術(shù)培訓(xùn)等情況。他勉勵說，村醫(yī)很重要，群眾很依賴，希望廣大基層醫(yī)療工作者扎根鄉(xiāng)村，不斷提高醫(yī)技水平，力爭做到小病不出村、防病有成效。他要求，各級要進一步加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，以村級衛(wèi)生室標準化、醫(yī)療工作者全科化為重點，著力解決好醫(yī)療點覆蓋面不足、醫(yī)療人員緊缺等問題，更好地為農(nóng)牧民群眾提供健康保障。
調(diào)研期間，王三運還就加強藏區(qū)基層黨組織建設(shè)提出明確要求。他強調(diào)，基層黨組織在做好藏區(qū)工作中具有特殊重要的地位，要下功夫抓好優(yōu)化黨支部書記隊伍、培養(yǎng)發(fā)展新黨員、組織開展活動以及功能作用發(fā)揮等重點工作，進一步把基層黨組織打造成推動經(jīng)濟發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定的堅強堡壘。要把群眾期盼作為履職盡責(zé)的風(fēng)向標，盯緊群眾生產(chǎn)生活中的難點和熱點問題，多辦一些為民利民便民的實事好事。要把深化扶貧攻堅作為最重大的任務(wù)、最緊迫的使命，一方面結(jié)合實際強化對基層黨員干部的培訓(xùn)培養(yǎng)，另一方面重視把政治素質(zhì)過硬、群眾普遍認可的致富能人選進村“兩委”班子，不斷提高基層組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。要把鞏固發(fā)展和諧穩(wěn)定局面作為第一責(zé)任，切實抓好宣傳動員、理順情緒、化解糾紛、防范風(fēng)險等工作，進一步把各族群眾的心思和精力引導(dǎo)凝聚到加快脫貧致富上來，齊心協(xié)力共創(chuàng)幸福美好新生活，攜手向全面建成小康社會目標邁進。
省委常委、省委秘書長李建華一同調(diào)研。
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