弘揚偉大抗震救災(zāi)精神 出色完成災(zāi)后重建任務(wù)
甘肅省交通廳黨組書記、廳長 楊詠中
2月12日，省政府召開了全省災(zāi)后恢復重建部署會，提出了“強化恢復重建項目的組織實施，全面推進我省災(zāi)后恢復重建工作”的要求。對于災(zāi)后公路恢復重建項目，省委書記、省人大常委會主任陸浩，省委副書記、省長徐守盛，省委常委、常務(wù)副省長馮健身，副省長石軍等領(lǐng)導傾注了大量心血，多次與交通運輸部、國家發(fā)改委、財政部等部委協(xié)調(diào)，積極爭取，使全省災(zāi)后公路恢復重建項目得到及時審批和立項，并在項目資金方面給予了傾斜。
隨后，省交通廳召開了動員大會，精心組織實施國省干線公路地震災(zāi)后恢復重建工程，進一步明確目標，落實責任，動員各參建單位和全體參建人員繼續(xù)發(fā)揚抗震救災(zāi)精神，再接再厲、頑強拼搏，確保圓滿完成全省干線公路地震災(zāi)后恢復重建任務(wù)，努力為災(zāi)區(qū)恢復重建和災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的道路通行條件。
一、充分認識地震災(zāi)后公路恢復重建項目的重要性和緊迫性
災(zāi)后恢復重建工作事關(guān)災(zāi)區(qū)群眾切身利益，事關(guān)我省交通長遠發(fā)展，事關(guān)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局。實施好災(zāi)區(qū)公路重建，對改善隴南、甘南災(zāi)區(qū)交通狀況，從整體上提升公路通行能力，促進災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展有著十分重要的意義。加快災(zāi)后公路恢復重建工作步伐，既是歷史賦予我們的光榮使命，更是我們公路部門義不容辭的責任和義務(wù)。各參建單位廣大干部職工將切實增強緊迫感、責任感和使命感，進一步強化政治意識、主動意識、責任意識，以科學的態(tài)度、務(wù)實的作風、超常的工作，扎實做好各項工作，科學推進災(zāi)后恢復重建，將這項利國利民的工程干好。
二、加強領(lǐng)導，落實責任，確�；謴椭亟椖咳缙谕瓿�
災(zāi)后公路恢復重建關(guān)鍵在領(lǐng)導，關(guān)鍵在落實。一是各單位加強組織領(lǐng)導，由各單位黨政主要領(lǐng)導親自負責，現(xiàn)場督促抓落實，層層簽訂目標責任書，形成“一級抓一級，一級督查一級，一級對一級負責”的工作機制，做到分工明確、任務(wù)明確、要求明確、責任明確。在實施上，實行掛圖作戰(zhàn)，時間倒推，工期倒排，責任倒查，全力加快建設(shè)進度，確保各項目早開工、早建成、早受益。二是項目辦成立臨時黨委、各現(xiàn)場辦要成立臨時黨支部，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，采取定量與定性、任務(wù)與考核相結(jié)合的辦法，把災(zāi)區(qū)重建項目實施作為考核領(lǐng)導班子、各級干部的重要指標。三是明確分工，實行領(lǐng)導包線，干部包段，工作人員包點制度，及時幫助和解決生產(chǎn)一線的困難和問題，確保按期完成任務(wù)。四是嚴格落實領(lǐng)導責任。對項目建設(shè)過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題、進度滯后以及廉政問題的，對負責人要“摘帽子、挪位子、打板子”。對工作落實不到位以及在重建過程中反饋問題多的單位，該處罰的必須堅決處罰。公路局要每月對各項工作進行全面巡回督查，發(fā)現(xiàn)問題就地研究，把問題解決在現(xiàn)場。對工作任務(wù)完成情況不好、進度滯后、質(zhì)量較差的單位，要在全省通報批評，確保如期完成重建工作任務(wù)。
三、狠抓質(zhì)量，嚴格監(jiān)管，樹立公路交通部門良好形象
今年，國家投入如此多的資金用于災(zāi)后重建項目，如果質(zhì)量出現(xiàn)問題，對全省公路行業(yè)來說就是嚴重的失職行為，不僅愧對廣大的災(zāi)區(qū)人民，也無法向社會交代。
各參建單位要把確保災(zāi)區(qū)公路重建項目質(zhì)量作為工作的出發(fā)點和落腳點，狠抓工程質(zhì)量，嚴格執(zhí)行質(zhì)量責任制，將質(zhì)量責任細化落實到人。落實抓好質(zhì)量的各項措施，規(guī)范管理程序，規(guī)范施工工藝，嚴格用檢測數(shù)據(jù)說話，健全和完善質(zhì)量檢查、抽查管理辦法，及時解決質(zhì)量隱患。所有工程項目都明確項目負責人、監(jiān)理人員、質(zhì)量監(jiān)督人員的責任，在施工作業(yè)路段掛牌公示，接受上級督查和社會監(jiān)督。公路局嚴格實行質(zhì)量責任追究制和一票否決制，落實黃牌警告、紅牌清場等處罰制度，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，必須嚴肅處理。以對國家，對人民負責的態(tài)度，力爭將災(zāi)后恢復重建工程建成“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”工程，樹立公路交通部門良好社會形象。
四、管好資金，抓好協(xié)調(diào)，確保重建工程項目順利進行
如何使資金真正用于恢復重建項目，這是省交通廳高度重視的一個問題，一定要管好資金，用好資金，健全資金監(jiān)管機制。所有資金管理有鐵的紀律，嚴格監(jiān)管。認真研究，制定完善專項資金管理辦法，做到專賬專戶，專人專責。堅持變事后監(jiān)督為靠前監(jiān)督、源頭監(jiān)督，關(guān)口前移，事前介入，確保災(zāi)后恢復重建項目資金使用規(guī)范有序。
建立和完善項目建設(shè)管理制度和辦法，規(guī)范管理，定期督查，定期召開生產(chǎn)調(diào)度會議，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。突出工作重點，加大管理力度，靠實8個現(xiàn)場辦的職責，對熱點、難點問題確定專人負責，狠抓落實，管理好工程建設(shè)過程的每一個環(huán)節(jié)。同時，有效銜接項目辦、現(xiàn)場辦和項目部三者關(guān)系。參建單位采取多種形式、多渠道地抓好與地方政府的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作，積極爭取沿線地方政府以及交警、公安等部門的支持與配合，向沿線群眾宣傳災(zāi)后重建的有關(guān)法律法規(guī)，解決好重建過程出現(xiàn)的各種問題，為項目建設(shè)順利進行打下良好的群眾基礎(chǔ)，確保全面完成災(zāi)后重建的任務(wù)。
五、抓好安全，搞好宣傳，營造重建工作良好輿論氛圍
各參建單位要按照“誰主管、誰負責”的原則，堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)。一是牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，健全各項安全生產(chǎn)管理制度，認真落實安全生產(chǎn)責任制，開展經(jīng)常性的安全教育，提高參建人員安全意識，杜絕安全事故的發(fā)生。二是做好施工路段的安全暢通工作。各單位在施工路段設(shè)置各種安全標志牌，修好便道，確保行車安全。三是制訂緊急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保安全生產(chǎn)。四是各參建單位以重建工作為主線，加強宣傳工作，取得當?shù)厝罕姷闹С�。五是對重建過程中的好人好事、好的做法，在各類新聞媒體上進行大力宣傳，樹典型、樹樣板、樹形象，全力營造大干氛圍，充分調(diào)動全體參戰(zhàn)職工的積極性，使大家全身心投入到災(zāi)后公路恢復重建工作中去，將重建工程搞得轟轟烈烈，有聲有色。
災(zāi)后公路恢復重建工程體現(xiàn)了國家和省上對我省交通地震災(zāi)后恢復重建工作的支持和關(guān)心，也是改變多年來隴南等地交通發(fā)展滯后局面的良好機遇，我們要繼續(xù)弘揚偉大的抗震救災(zāi)精神，團結(jié)起來，眾志成城，迎難而上，以一流的工作業(yè)績、一流的服務(wù)、一流的工作質(zhì)量，出色完成災(zāi)后重建任務(wù)。
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