熱烈祝賀甘肅省電力投資集團(tuán)公司成立二十年
奮進(jìn)中的甘肅電投
———甘肅省電力投資集團(tuán)公司成立二十年紀(jì)實(shí)
巍巍祁連，雄峙河西；悠悠黃河，情系華夏。這里物華天寶，人杰地靈，是中華民族燦爛文化的重要發(fā)祥地。這里千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流，發(fā)展已成為這片熱土的最強(qiáng)音。在這片充滿希翼的土地上，活躍著一支以改革創(chuàng)新、開(kāi)拓奮進(jìn)為己任的生力軍，這就是甘肅省電力投資集團(tuán)公司。
20年來(lái)，甘肅電投人馳騁千里隴原，跋涉艱難險(xiǎn)阻，領(lǐng)略壯闊波瀾，用汗水和智慧書(shū)寫(xiě)了成功和輝煌：總資產(chǎn)從2.6億元躍升至124億元、增長(zhǎng)了46倍，凈資產(chǎn)從2.4億元躍升至52.4億元、增長(zhǎng)了21倍，累計(jì)向國(guó)家繳納稅收35億元，成為全省國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的“新星”；同時(shí)，他們因創(chuàng)造了項(xiàng)目建設(shè)的“電投速度”，承擔(dān)了甘肅省“兩大夢(mèng)想”工程———引洮九甸峽水利樞紐工程和蘭渝鐵路項(xiàng)目，實(shí)施了甘肅節(jié)能減排“第一爆”而更加引人矚目。
歷程：集資辦電揚(yáng)風(fēng)帆造福隴原寫(xiě)華章1970年到1987年，全國(guó)18年連續(xù)缺電。1987年9月，國(guó)務(wù)院提出“政企分開(kāi)，省為實(shí)體，聯(lián)合電網(wǎng)，統(tǒng)一調(diào)度，集資辦電”的二十字電力發(fā)展和改革方針。1988年4月，省政府決定成立甘肅省電力建設(shè)投資開(kāi)發(fā)公司，掛靠省電力工業(yè)局，籌集和管理電力建設(shè)開(kāi)發(fā)基金，承擔(dān)管理省電力建設(shè)固定資產(chǎn)投資的任務(wù)；1998年12月，省國(guó)有資產(chǎn)管理局以當(dāng)年公司實(shí)際占用國(guó)有資產(chǎn)16億元作為授權(quán)范圍，要求公司進(jìn)行依法經(jīng)營(yíng)和管理，承擔(dān)授權(quán)范圍內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值責(zé)任；2005年7月，省政府將公司組建為甘肅省電力投資集團(tuán)公司，注冊(cè)資本變更為36億元，同時(shí)加掛甘肅省投資集團(tuán)公司牌子，兩塊牌子，一套人馬。公司的主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或重大項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)；組織實(shí)施甘肅省電源項(xiàng)目及省政府安排的其它重大項(xiàng)目(包括能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)等)的投融資、建設(shè)及經(jīng)營(yíng)管理；承擔(dān)省政府批準(zhǔn)或委托的其他業(yè)務(wù)。
光陰似箭如流水，彈指一揮二十載。甘肅電投成長(zhǎng)發(fā)展的20年，從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，主要經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：1988年到2002年，依據(jù)國(guó)家和甘肅省集資辦電政策，甘肅電投負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)電力建設(shè)開(kāi)發(fā)基金的籌集及省級(jí)電力資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理，截至2000年集資辦電政策取消共征收資金21億元。利用這部分資金，甘肅電投滾動(dòng)發(fā)展，以參股投資為主，參與了全省縣級(jí)小水電、農(nóng)電送變電和絕大多數(shù)電源項(xiàng)目的建設(shè)與改造；2002年到2005年，甘肅電投堅(jiān)持以控股投資為主，建設(shè)了張掖電廠、九甸峽水利樞紐、炳靈水電站等一大批省內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)展壯大省級(jí)電力資產(chǎn)，公司電力主營(yíng)業(yè)務(wù)迅速得到提升；2005年，省政府決定將其組建為集團(tuán)公司，賦予公司參與蘭渝、西平鐵路和甘肅會(huì)展中心建筑群等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資建設(shè)等職能，公司步入集團(tuán)化、綜合性發(fā)展的新階段。
20年來(lái)，甘肅電投積極貫徹落實(shí)省委省政府的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮政府投資主體的投資導(dǎo)向作用，抓項(xiàng)目促發(fā)展，取得了一個(gè)又一個(gè)突破，迅速發(fā)展壯大，成為推動(dòng)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。
發(fā)展：發(fā)揮投資導(dǎo)向作用實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
甘肅電投的歷史，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，抓項(xiàng)目促發(fā)展的歷史。
張掖電廠、炳靈水電站、九甸峽水利樞紐等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的成功運(yùn)作，全方位彰顯了甘肅電投能抓項(xiàng)目、會(huì)抓項(xiàng)目、而且能夠抓好項(xiàng)目的實(shí)力和水平。
投資公司在投資領(lǐng)域、經(jīng)營(yíng)方式、利潤(rùn)來(lái)源等方面不同于一般的國(guó)有企業(yè)，不具體生產(chǎn)產(chǎn)品。它以項(xiàng)目為載體，以資本運(yùn)營(yíng)為手段，通過(guò)資本—資產(chǎn)—資本的運(yùn)營(yíng)過(guò)程，用增值變現(xiàn)的資本投資新的項(xiàng)目、創(chuàng)造新的企業(yè)，是生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)，是名副其實(shí)的企業(yè)孵化器。目前，甘肅電投擁有控、參股公司21家，其中控股公司11家，控股公司員工2694人。
作為省政府投資主體，承擔(dān)省內(nèi)電源項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資建設(shè)重任，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既是甘肅電投的政治責(zé)任，又是做強(qiáng)做大的有效途徑。甘肅電投擔(dān)當(dāng)著“投融資平臺(tái)”，著力實(shí)現(xiàn)政府投資意圖，通過(guò)發(fā)揮項(xiàng)目融資“四兩撥千斤”的作用，先后投資50億元，引導(dǎo)融通其它資金超過(guò)200億元，以少量的國(guó)有資本吸引和帶動(dòng)更多的社會(huì)資金進(jìn)入政府需要的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。
2002年以來(lái)，甘肅電投新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)定做強(qiáng)電力主業(yè)、特別是控股建設(shè)電力項(xiàng)目的決心，搶抓機(jī)遇，按照“開(kāi)工建設(shè)一批、前期論證一批、后續(xù)準(zhǔn)備一批”的項(xiàng)目建設(shè)方針，控股建設(shè)了10余個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)入了發(fā)展的快車(chē)道。目前，建成及部分建成省內(nèi)電力項(xiàng)目20余個(gè)，總裝機(jī)容量648萬(wàn)千瓦，投產(chǎn)權(quán)益裝機(jī)容量252萬(wàn)千瓦，占全省投產(chǎn)裝機(jī)容量的20%，成為甘肅境內(nèi)權(quán)益裝機(jī)容量最大的電源建設(shè)主體，為甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的能源保障。
甘肅電投堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，優(yōu)先發(fā)展水電，優(yōu)化發(fā)展火電，積極發(fā)展風(fēng)電和其他能源，穩(wěn)步發(fā)展非電力類(lèi)項(xiàng)目，積極推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。張掖電廠一期工程從開(kāi)工建設(shè)到一號(hào)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)同類(lèi)型機(jī)組19個(gè)月投產(chǎn)發(fā)電的先進(jìn)工期，比國(guó)家標(biāo)定工期提前11個(gè)月；實(shí)施了甘肅節(jié)能減排第一爆，關(guān)停了永昌發(fā)電公司五臺(tái)高耗能、高污染的小機(jī)組，為實(shí)現(xiàn)全省節(jié)能減排目標(biāo)、構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。2008年8月，九甸峽水利樞紐工程建成、首臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，使甘肅中部干旱地區(qū)300萬(wàn)人民“引洮河清流，解隴中之渴”的夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
數(shù)字的背后，是甘肅電投每一次前進(jìn)的坐標(biāo)，經(jīng)線是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的脈絡(luò)，緯線是造福隴原的拳拳之心。一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，“電投速度”的創(chuàng)造，政府投資主體職能作用的發(fā)揮，得到了省委、省政府的充分肯定。省委省政府賦予甘肅電投更加重大的歷史使命，安排承擔(dān)蘭渝鐵路、甘肅會(huì)展中心等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資建設(shè)任務(wù)，希望甘肅電投在甘肅全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。
目前，甘肅電投已經(jīng)形成了以電力項(xiàng)目投資及電力資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以甘肅會(huì)展中心建筑群項(xiàng)目為主的房地產(chǎn)板塊，以蘭渝、西平、天平、蘭青二線為主的鐵路板塊，以隴東煤電基地為主的煤炭板塊為支撐產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了單一的電力投資向多元化投資經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變、由投資項(xiàng)目參股型向投資項(xiàng)目控股型的轉(zhuǎn)變，由投資項(xiàng)目股權(quán)管理向投資項(xiàng)目股權(quán)經(jīng)營(yíng)型的轉(zhuǎn)變、盈利模式由參股向以控股企業(yè)為主導(dǎo)的跨越式轉(zhuǎn)變。
一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，凝聚著甘肅電投人頑強(qiáng)拼搏的心血和汗水；一項(xiàng)項(xiàng)工程，鑄就了造福隴原人民的一座座豐碑。
管理：推行現(xiàn)代企業(yè)制度確保資產(chǎn)保值增值甘肅電投的歷史，是推行現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)法人治理結(jié)構(gòu)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，探索和實(shí)踐國(guó)有投資控股公司運(yùn)作模式，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值的歷史。
20年來(lái)，甘肅電投立足實(shí)際，開(kāi)拓創(chuàng)新，逐步樹(shù)立了資本運(yùn)營(yíng)和階段性持股的經(jīng)營(yíng)理念，形成了對(duì)投資企業(yè)有效監(jiān)管的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
集團(tuán)公司本部是戰(zhàn)略決策中心、資本運(yùn)營(yíng)中心、財(cái)務(wù)控制中心、人力資源配置中心，發(fā)揮“投資、監(jiān)管、協(xié)調(diào)、服務(wù)”職能。
甘肅電投堅(jiān)持不建立公司法人治理結(jié)構(gòu)，不按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作就不投資的原則，所有控、參股企業(yè)均規(guī)范為有限責(zé)任公司。在法人治理結(jié)構(gòu)框架下，明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子的管理層次定位、權(quán)力及職責(zé)，形成了一套關(guān)于董事會(huì)決策管理，外派高管人員，公司職能部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)、審計(jì)監(jiān)察、資產(chǎn)分析的多層次管理辦法，形成了按制度辦事、靠制度管人，按科學(xué)、規(guī)范工作流程運(yùn)行的機(jī)制。
對(duì)項(xiàng)目投資決策，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司投資決策管理辦法，規(guī)范決策流程，充分發(fā)揮經(jīng)理辦公擴(kuò)大會(huì)和專(zhuān)家決策委員會(huì)的作用，實(shí)行票決制，科學(xué)民主決策。
對(duì)在建項(xiàng)目，大力推行項(xiàng)目資本金制度、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目監(jiān)理制、項(xiàng)目招投標(biāo)制、項(xiàng)目合同管理制“五制”管理，確保了安全、質(zhì)量、工期、造價(jià)四大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
對(duì)控股經(jīng)營(yíng)企業(yè)，建立了以發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)、日常運(yùn)營(yíng)為主線、財(cái)務(wù)預(yù)算為工具、業(yè)績(jī)考核為驅(qū)動(dòng)力“四位一體”的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，深入開(kāi)展以“6S”為代表的精細(xì)化管理和對(duì)標(biāo)管理，全面推行目標(biāo)責(zé)任考核，激勵(lì)每一個(gè)經(jīng)營(yíng)班子跳起來(lái)摘桃子，將全部精力放到提高效益和安全生產(chǎn)上來(lái)，促進(jìn)了整體經(jīng)營(yíng)水平的穩(wěn)步提高。
甘肅電投先進(jìn)的管理理念和科學(xué)的管理手段，打造了一個(gè)個(gè)現(xiàn)代化的企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)井然有序，廠容廠貌整潔優(yōu)美，員工隊(duì)伍積極向上，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家的一致好評(píng)。
人是最關(guān)鍵的因素。甘肅電投把黨管干部原則和市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持選好一個(gè)總經(jīng)理、定好一個(gè)考核目標(biāo)、用好一個(gè)機(jī)制“三個(gè)一”的原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�，通過(guò)社會(huì)招聘、項(xiàng)目聘用等辦法嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，形成了考試、民主測(cè)評(píng)、組織考察、會(huì)議研究、試用期考察等一整套嚴(yán)格規(guī)范的選人用人工作程序，用好、用活人才，培養(yǎng)出了一支想干事、會(huì)干事、又不出事的優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)。
甘肅電投市場(chǎng)化的理念和市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制，充分體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)和管理效益中。由于歷史原因，永昌電廠、洮河三甲水電站裝機(jī)小、人員多、虧損嚴(yán)重。甘肅電投接管后，科學(xué)決策，通過(guò)深化內(nèi)部改革、挖潛增效，優(yōu)化資源配置，提高管理效能；通過(guò)新上項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁，使老企業(yè)煥發(fā)出新活力，均創(chuàng)造了一年減虧、兩年盈利的驕人業(yè)績(jī)。永昌“上大壓小”改擴(kuò)建項(xiàng)目積極推進(jìn)，洮河海甸峽、蓮麓一級(jí)、二級(jí)水電站梯級(jí)開(kāi)發(fā)如火如荼。項(xiàng)目扭虧增盈的實(shí)踐，有力地證明了甘肅電投不僅善抓項(xiàng)目，而且能經(jīng)營(yíng)好項(xiàng)目，得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。
二十年風(fēng)雨歷程，二十年開(kāi)拓奮進(jìn)。無(wú)論是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)響應(yīng)號(hào)召投身建設(shè)，還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中憑借智慧謀求發(fā)展，堅(jiān)忍不拔的甘肅電投人始終激情飛揚(yáng)，不斷自我超越，跟隨并推動(dòng)著歷史的巨輪滾滾向前。甘肅電投的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)穩(wěn)步提高，售電量、利潤(rùn)、凈資產(chǎn)收益率、項(xiàng)目投資額等四項(xiàng)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)連年攀升。2005～2007年度，連續(xù)3年被省國(guó)資委評(píng)定為業(yè)績(jī)考核A級(jí)單位，在省屬企業(yè)中名列前茅。
文化：打造“電投”特色文化忠實(shí)踐行“三為”理念
甘肅電投的歷史，是積極打造電投文化，以文化人，踐行和詮釋“三為”理念的歷史。
企業(yè)文化是保持企業(yè)基業(yè)長(zhǎng)青的基石。甘肅電投堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)，形成了“為出資人負(fù)責(zé)、為社會(huì)負(fù)責(zé)、為員工負(fù)責(zé)”的企業(yè)宗旨，“做電投人、熱愛(ài)電投、情系電投、忠誠(chéng)電投、奉獻(xiàn)電投”的共同價(jià)值觀，“主動(dòng)、熱情、忠誠(chéng)、奉獻(xiàn)、廉潔、一流”的行為規(guī)范等，這些理念已成為甘肅電投發(fā)展的不竭之源。
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