以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作
為非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展提供政治保證
———全省非公有制企業(yè)黨建工作座談會(huì)交流材料摘登
在思想政治工作中，充分發(fā)揮基層黨支部、黨小組的戰(zhàn)斗堡壘作用，開展“一幫一、一對一”活動(dòng)，準(zhǔn)確掌握員工思想動(dòng)態(tài)，確保了隊(duì)伍穩(wěn)定，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。三是圍繞中心工作，設(shè)計(jì)黨建載體，創(chuàng)新活動(dòng)形式亮形象。通過開展黨員“一崗雙責(zé)”評星掛旗活動(dòng)，激發(fā)了黨員的身份意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。開展了“三抓三促”活動(dòng)，即在管理系統(tǒng)以“抓降耗、促增收”為重點(diǎn)，開展黨組織包生產(chǎn)線活動(dòng)；在生產(chǎn)系統(tǒng)以“抓安全、促生產(chǎn)”為重點(diǎn)，開展創(chuàng)建黨員設(shè)備承包示范區(qū)活動(dòng)；在機(jī)關(guān)綜合服務(wù)系統(tǒng)，以“抓作風(fēng)、促服務(wù)”為重點(diǎn)，開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，提高文明辦公水準(zhǔn)活動(dòng)，使黨員身份亮出來，作用看出來，形象立起來，帶動(dòng)和幫助身邊群眾共同完成工作任務(wù)，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、影響力和號召力。
努力提升非公企業(yè)黨建工作水平
中共蘭州市委
近年來，我市按照省委的總體部署，堅(jiān)持把加強(qiáng)非公企業(yè)黨建作為推進(jìn)新時(shí)期黨建工作的重要組成部分和加快蘭州質(zhì)量建黨進(jìn)程的“品牌工程”來抓，走出了一條“組建先行、管理配套、活動(dòng)開展、作用發(fā)揮”的路子，為促進(jìn)全市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的組織保證。一是抓組建，促覆蓋，形成整體推動(dòng)良好態(tài)勢。蘭州市共有非公企業(yè)1.8萬多戶，黨員近1.5萬名。這些企業(yè)具有數(shù)量多、成分雜、分布廣等特點(diǎn)。面對這一現(xiàn)實(shí)狀況，我們提出了“先易后難、先大后小、先建后管、先點(diǎn)后面”的工作思路，不拘一格抓組建，應(yīng)建盡建促覆蓋，采取改制企業(yè)帶動(dòng)、規(guī)模企業(yè)推動(dòng)和中小企業(yè)聯(lián)動(dòng)等方式，形成了分類指導(dǎo)、整體推動(dòng)的格局。二是抓制度，促規(guī)范，形成分級管理機(jī)制。從健全制度、規(guī)范管理入手，建立信息通報(bào)制度、工作指導(dǎo)制度和分級管理制度，營造了良好外部環(huán)境，推動(dòng)了非公企業(yè)黨建工作健康發(fā)展。三是抓載體，促創(chuàng)新，探索示范帶動(dòng)途徑。認(rèn)真開展了示范創(chuàng)建活動(dòng)、黨工共建活動(dòng)和自主創(chuàng)新活動(dòng)。四是抓指導(dǎo)，促發(fā)展，改進(jìn)服務(wù)協(xié)調(diào)方式。自覺把非公企業(yè)黨建工作放在推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中來思考和謀劃，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，使非公企業(yè)黨建工作更加貼近時(shí)代要求，更加貼近企業(yè)發(fā)展。
健全領(lǐng)導(dǎo)體制 創(chuàng)新活動(dòng)載體
中共武威市涼州區(qū)委
涼州區(qū)共有非公有制企業(yè)1099家。截至目前，建立黨組織82個(gè)，其中48家規(guī)模以上企業(yè)全部建立了黨組織。非公有制企業(yè)黨員人數(shù)共1012名，占從業(yè)人員的6.1%。一是健全領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。區(qū)上成立了由區(qū)委書記任組長的非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置了新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨工委，明確了區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和企業(yè)黨組織的具體責(zé)任，建立了組織部牽頭的工作指導(dǎo)體系，充分發(fā)揮區(qū)中小企業(yè)局、工商、稅務(wù)等成員單位的職能作用，形成了非公有制企業(yè)黨建工作“三級聯(lián)動(dòng)、上下貫通、黨政齊抓、常抓不懈”的良好格局。二是理順隸屬關(guān)系，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。按照方便管理的原則，把原隸屬區(qū)委直接管理的8個(gè)企業(yè)黨組織調(diào)整由區(qū)“兩新”組織黨工委管理，對其他非公有制企業(yè)黨組織實(shí)行劃塊管理。在企業(yè)比較集中的黃羊食品工業(yè)園區(qū)設(shè)立黨工委，專門負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)企業(yè)黨組織的組建和管理。三是創(chuàng)新活動(dòng)載體，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力。按照“業(yè)余、小型、分散、靈活、務(wù)實(shí)、高效”的原則，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，開展富有特色的主題活動(dòng)。四是強(qiáng)化保障措施，鞏固黨建成效。強(qiáng)化管理，從組建上保障。明確責(zé)任，從制度上保障。強(qiáng)化扶持，從經(jīng)費(fèi)上保障。示范帶動(dòng)，從重點(diǎn)上保障。
提升黨建工作地位 促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展
張掖市新世紀(jì)集團(tuán)公司黨支部
張掖市新世紀(jì)集團(tuán)公司黨支部以服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主線，帶領(lǐng)共產(chǎn)黨員在房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工、物業(yè)管理等經(jīng)營領(lǐng)域積極發(fā)揮引領(lǐng)作用，促進(jìn)了企業(yè)健康快速發(fā)展。一是堅(jiān)持參與管理，提升支部地位。采取“雙向進(jìn)入、交叉任職”的模式，支部班子與企業(yè)管理層相互進(jìn)入，重大決策做到黨員先知、先議和先行。同時(shí)，按照董事會(huì)的授權(quán)，黨支部認(rèn)真行使人力資源管理權(quán)力，嚴(yán)把“三關(guān)”，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中提升了黨支部的地位。二是創(chuàng)新活動(dòng)載體，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。黨支部把實(shí)施“先鋒工程”作為促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理的抓手，設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”和“黨員示范崗”，積極組織開展“黨員四先示范行動(dòng)”，在黨員中開展“五個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)。牢固樹立“讓支部有地位、讓黨員有作為”的理念，深入開展“雙培雙推”活動(dòng)，著力把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)骨干，把黨員生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)骨干培養(yǎng)成經(jīng)營管理人才，把黨員生產(chǎn)經(jīng)營骨干推薦為班組長，把黨員中層管理骨干推薦為管理決策人員。三是加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化保障措施。以創(chuàng)建一個(gè)好班子、帶出一支好隊(duì)伍、闖出一條好路子、制定一套好制度、形成一個(gè)好機(jī)制的“五好”黨支部為目標(biāo)，形成了企業(yè)黨支部為主體、黨小組為基礎(chǔ)、員工教育管理為抓手，工青婦等群團(tuán)組織相互支持、相互配合的工作格局。
充分發(fā)揮三個(gè)作用 推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展
甘肅寶徽實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司黨委
近年來，我們堅(jiān)持把企業(yè)黨建融入企業(yè)發(fā)展，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作，有力推動(dòng)了企業(yè)科學(xué)發(fā)展，企業(yè)被國家農(nóng)業(yè)部評為“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)質(zhì)量工作先進(jìn)單位”。一是建強(qiáng)黨委班子，充分發(fā)揮政治核心作用。堅(jiān)持“雙向進(jìn)入，交叉任職”制度，由公司總經(jīng)理擔(dān)任黨委書記，聘請?jiān)h委宣傳部副部長擔(dān)任黨委專職副書記，公司副總經(jīng)理擔(dān)任黨委委員，同時(shí)由黨委委員兼任工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)負(fù)責(zé)人。凡是涉及投資方向、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重要崗位人事安排、安全與環(huán)保等方面的重大決策，采用黨政聯(lián)席會(huì)議的方式研究決定，一些重大工作由黨委成員牽頭實(shí)施，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的實(shí)效性。
二是建強(qiáng)基層支部，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。近年來，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展重組，及時(shí)對所屬基層黨支部進(jìn)行了調(diào)整加強(qiáng)。堅(jiān)持“雙推雙建”，也就是在主要生產(chǎn)經(jīng)營單位建立黨支部，在生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵班組建立黨小組，由企業(yè)員工推薦、黨員推選黨支部班子成員。三是建強(qiáng)黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮先鋒模范作用。堅(jiān)持實(shí)施“雙培雙帶”工程，把企業(yè)中的業(yè)務(wù)能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)能手。注重做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作，把一些思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的職工列為重點(diǎn)培養(yǎng)對象。近3年來，共發(fā)展黨員14名，目前有30多名職工遞交了入黨申請書。
發(fā)揮黨建功能 服務(wù)經(jīng)營管理
平?jīng)鲂率兰o(jì)工貿(mào)開發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委
一是創(chuàng)新工作機(jī)制，發(fā)揮黨組織的政治保證功能。堅(jiān)持“雙向進(jìn)入、交叉任職”的原則，建立完善黨的領(lǐng)導(dǎo)與法人治理相結(jié)合的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，由董事長兼任黨委書記，黨委成員分別依法進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層。制定了黨政聯(lián)席會(huì)議、黨政領(lǐng)導(dǎo)談心和重大問題事先磋商等一系列制度。二是參與重大決策，發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保障功能。在決策出臺(tái)前，公司黨委提前組織人力開展調(diào)研論證，與蘭州大學(xué)建立了校企合作關(guān)系，實(shí)行重大決策專家咨詢、論證制度。設(shè)立“企業(yè)發(fā)展論壇”，發(fā)動(dòng)職工向公司獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，幾年來共落實(shí)職工建議38項(xiàng)。三是開展技能培訓(xùn)，發(fā)揮黨組織的團(tuán)結(jié)教育功能。按照“把黨員培養(yǎng)成企業(yè)經(jīng)營骨干，把經(jīng)營骨干中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員”的思路，堅(jiān)持以黨員隊(duì)伍建設(shè)帶動(dòng)企業(yè)整體隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新活動(dòng)載體，開展了“黨員掛牌服務(wù)”、爭創(chuàng)“單項(xiàng)技能標(biāo)兵”等多種形式的黨性實(shí)踐活動(dòng)。四是培育企業(yè)精神，發(fā)揮黨組織的文化引導(dǎo)功能。創(chuàng)作了企徽、企旗和企歌，在員工中深入開展了以“文明服務(wù)、微笑服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、禮貌服務(wù)、售后服務(wù)”為內(nèi)容的“五服務(wù)”活動(dòng)，使新世紀(jì)的特色文化成為當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)中的一道靚麗“風(fēng)景線”。
創(chuàng)新方式抓組建 完善機(jī)制強(qiáng)功能
中共蘭州市城關(guān)區(qū)委
一是堅(jiān)持創(chuàng)新抓組建，不斷擴(kuò)大非公有制企業(yè)黨組織覆蓋面。創(chuàng)新組建模式，采取自建、幫建、改建、聯(lián)建、共建等方式，在非公企業(yè)黨組織組建方面實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)“100%”的目標(biāo)，即黨員人數(shù)在3人以上的非公有制企業(yè)黨組織組建率達(dá)到100%；有個(gè)別黨員暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件的企業(yè)聯(lián)建率達(dá)到100%。強(qiáng)化組建指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨建工作指導(dǎo)員選派制度，確保黨建指導(dǎo)員“派得進(jìn)去”、“站得住腳”、“使得出勁”。落實(shí)組建責(zé)任，把組建工作作為考核有關(guān)部門和街道工作實(shí)績的重要內(nèi)容，納入黨建工作年度目標(biāo)考核之中。二是探索途徑抓載體，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用。發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，使黨組織成為黨的政策的執(zhí)行者。組織黨員發(fā)揮先鋒模范作用，使黨組織成為企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者。發(fā)揮組織宣傳作用，使黨組織成為企業(yè)文化的培植者。發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)作用，使黨組織成為各方關(guān)系的協(xié)調(diào)者。發(fā)揮固本強(qiáng)基作用，使黨組織成為創(chuàng)先爭優(yōu)的實(shí)踐者。三是努力完善抓提高，建立健全非公有制企業(yè)黨建工作體制。健全領(lǐng)導(dǎo)體制，建立黨建聯(lián)絡(luò)員制度，建立黨組織活動(dòng)保障機(jī)制，健全黨員教育管理制度，建立黨內(nèi)信息溝通制度，提高黨建工作水平。
通過“五抓”提升非公企業(yè)黨建水平
中共華亭縣委
華亭縣委把加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作擺在突出位置，堅(jiān)持“點(diǎn)上突破，面上覆蓋，規(guī)范工作，發(fā)揮作用”工作思路，創(chuàng)新舉措，完善機(jī)制，豐富載體，打造亮點(diǎn)，通過抓領(lǐng)導(dǎo)、抓組建、抓班子、抓隊(duì)伍、抓載體，使黨組織得到了黨員信任、員工擁護(hù)和業(yè)主支持�？h委把加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作作為基層組織建設(shè)的重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施。本著應(yīng)建必建的原則，在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，針對非公有制企業(yè)的不同情況，因企制宜、一企一策，采取延續(xù)組建、單獨(dú)組建和聯(lián)合組建等辦法靈活組建黨的組織。堅(jiān)持把選好配強(qiáng)非公企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子作為加強(qiáng)非公企業(yè)黨建的關(guān)鍵，采取多種措施，切實(shí)加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。夯實(shí)基礎(chǔ)抓隊(duì)伍，抓好黨員學(xué)習(xí)教育，做好發(fā)展黨員工作，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略。黨組織把發(fā)揮黨組織和黨員的作用作為服務(wù)企業(yè)發(fā)展、增加職工收入的重要保證，把黨建工作與搞好生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，開展了多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)。開展了“三爭一樹”活動(dòng)、“心連心”幫帶活動(dòng)、“我為企業(yè)獻(xiàn)一策”活動(dòng)，促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合
蘭州黃河企業(yè)集團(tuán)公司黨委
公司黨委緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，將創(chuàng)新黨建理念貫穿于振興民營經(jīng)濟(jì)全過程，通過充分發(fā)揮黨組織的吸引、示范、服務(wù)、保證作用，有力促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展。一是找準(zhǔn)突破點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)黨建工作的針對性。隨著企業(yè)規(guī)模的發(fā)展壯大，公司管理層主動(dòng)申請，在蘭州市委和七里河區(qū)委的幫助指導(dǎo)下，成功組建了黃河企業(yè)集團(tuán)公司黨委，邁出了公司在政治建設(shè)上的重要一步。從加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)入手，先后建立完善了民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評議黨員、黨支部職責(zé)等一系列制度和規(guī)定。開展靈活多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，變指令性灌輸為啟發(fā)式引導(dǎo)。定期組織黨員學(xué)習(xí)黨的有關(guān)文件、政策，有效提升了黨員的政治理論水平。二是找準(zhǔn)著力點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)黨建工作的實(shí)效性。注重用選優(yōu)培養(yǎng)骨干入黨，不斷提升戰(zhàn)斗力。注重用先進(jìn)文化塑造企業(yè)精神，不斷增強(qiáng)凝聚力。注重用發(fā)展成果回報(bào)社會(huì)大眾，不斷擴(kuò)大影響力。三是找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)黨建工作的創(chuàng)造性。緊緊圍繞構(gòu)建“和諧黃河”這一目標(biāo)，結(jié)合黨員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，使黨員在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和日常管理工作中，有效發(fā)揮了骨干帶頭作用。
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