大力推進政府信息公開 確保行政權(quán)力陽光運行
省委副書記、省長 徐守盛
《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)將于5月1日起施行，這是增強政府工作透明度，擴大人民群眾知情權(quán)，主動接受社會各界監(jiān)督的重大舉措。為了確�！稐l例》在我省得到全面、正確、有效實施，省政府制訂了《甘肅省政府信息公開試行辦法》(以下簡稱《試行辦法》)。各級政府要認真學(xué)習(xí)宣傳《條例》，落實《試行辦法》，大力推進政府信息公開，確保行政權(quán)力在陽光下運行。
一、統(tǒng)一思想，深化認識，增強實施《條例》的緊迫感和責任感。
實施政府信息公開，規(guī)范政府行為，是推進社會主義民主，建設(shè)社會主義法治國家的重要體現(xiàn)；是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的必然要求；是構(gòu)建社會主義和諧社會，建立健全預(yù)防和懲治腐敗體系，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。認真貫徹實施《條例》，推進決策科學(xué)化、民主化，深化政務(wù)公開，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，及時發(fā)布政府公共信息，為廣大人民群眾生活和參與經(jīng)濟社會活動創(chuàng)造便利條件，是各級政府機關(guān)的重要職責和應(yīng)盡的法律義務(wù)。《條例》頒布后，我省對貫徹實施工作進行具體部署，積極做好準備。但《條例》的全面實施，政策性、技術(shù)性強，工作量很大，如何依法、有序地公開政府信息，增強政府發(fā)布信息的主動性和權(quán)威性，還有許多困難和問題亟待規(guī)范。各級政府和部門要針對存在問題，采取得力措施，增強施行《條例》的緊迫感和責任感，確保《條例》得到全面、準確實施。
二、求真務(wù)實，明確任務(wù)，扎實推進政府信息公開工作。全面、準確地實施《條例》，要認真細致，突出重點，做好每項具體工作。
一要編制好政府信息公開指南和公開目錄。編制政府信息公開目錄和政府信息公開指南是信息公開的基礎(chǔ)。要全面梳理政府各類信息，在保證做好今年5月1日起形成的政府信息公開工作的同時，由近及遠，對掌握的政府信息進行全面梳理，重點對近五年來的信息，特別是涉及人民群眾切身利益的信息進行梳理。在認真梳理的基礎(chǔ)上，依據(jù)《保密法》和《條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，科學(xué)界定應(yīng)當公開和不能公開的政府信息，堅持“誰提供，誰審核，誰負責”的原則，將公開的內(nèi)容納入《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》，及時在政府網(wǎng)站和相關(guān)政府信息公開場所公布。各地檔案館、公共圖書館和各級行政審批服務(wù)中心要設(shè)置政府信息查閱場所，配備相應(yīng)的設(shè)施，提供政府公開信息的查閱手段，為公眾獲取政府信息提供方便。
二要抓緊制定與群眾利益密切相關(guān)的政府信息公開配套辦法。與《試行辦法》相適應(yīng)，要抓緊制定配套措施，建立健全保密審查制度，明確有關(guān)保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法，建立和完善內(nèi)部考核、社會評議和責任追究制度，定期對信息公開工作進行考核、評議。
三要抓緊完善推廣政府信息公開平臺和載體。按照國務(wù)院的要求，切實將政府網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺，強化支撐體系建設(shè)，采取有效措施，確保網(wǎng)站上政府信息的權(quán)威性、準確性、及時性，使各級政府網(wǎng)站真正成為政府信息公開的主渠道。省政府信息辦已經(jīng)在省政府網(wǎng)站開設(shè)了政府信息公開專頁，依托政府專網(wǎng)建立了全省統(tǒng)一的政府信息公開平臺,不僅節(jié)約了開支，更有利于統(tǒng)一標準，信息共享。各部門、各市州一定要充分利用，不要再搞重復(fù)建設(shè)。
四要抓緊建立健全政府信息公開工作機制。健全政府信息主動公開機制，明確職責、程序、公開方式和時限要求。進一步完善政府新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，增強政府發(fā)布信息的主動性和權(quán)威性。要建立政府信息公開申請的受理機制，制訂依申請公開的工作規(guī)程，明確申請的受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求，有效保障申請人的合法權(quán)益，維護政府信息公開工作秩序。
三、精心組織，狠抓落實，確保政府信息公開工作健康有序開展。要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和主管機構(gòu)，落實政府信息公開工作部門，加強協(xié)調(diào)，及時解決實施過程中遇到的各種問題，確保工作順利進行。省政府辦公廳既承擔著省政府本級信息公開的任務(wù)，又負有對全省行政區(qū)域的政府信息公開工作推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的職責，要對內(nèi)設(shè)處室和人員進行適當調(diào)整，明確職責，做好依申請公開政務(wù)信息的各項受理工作。
要廣泛開展不同層次、不同類型的實施政府信息公開宣傳和培訓(xùn)。政府信息公開工作機構(gòu)、普法教育部門和各宣傳媒體要制訂宣傳計劃，重點宣傳《條例》的立法精神、主要內(nèi)容、重要意義。通過各種渠道使群眾了解政府信息公開的各項制度，引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)、熟悉、使用《條例》，依法有序參與政府信息公開，運用《條例》保護自己的合法權(quán)益。要把政府信息公開培訓(xùn)納入各級黨校、行政學(xué)院的日常培訓(xùn)與教學(xué)計劃中，使信息公開培訓(xùn)工作長期化、規(guī)范化，抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，加強各級政府公務(wù)員信息公開基本規(guī)范的培訓(xùn)。
各級政府信息公開工作主管部門要會同各級監(jiān)察機關(guān)，加強對政府信息公開實施工作的檢查和指導(dǎo)。要及時通報檢查情況，凡工作不落實或不到位的，責令限期整改。整改不合格的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責任人的責任。
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