以人為本著力解決民生問(wèn)題
——天水市民政局局長(zhǎng)郭明興談今年重點(diǎn)工作
談到今年重點(diǎn)工作，郭明興局長(zhǎng)說(shuō)， 2008年全市民政工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障民生、改善民生為
第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步完善以城鄉(xiāng)低保和救災(zāi)工作為重點(diǎn)的社會(huì)救助和自然災(zāi)害緊急救援機(jī)制，加強(qiáng)以城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)和管理機(jī)制，促進(jìn)以雙擁、優(yōu)撫安置和社會(huì)福利為重點(diǎn)的社會(huì)公平和進(jìn)步機(jī)制，確保社會(huì)穩(wěn)定，充分發(fā)揮民政工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要基礎(chǔ)作用。首先圍繞“一個(gè)目標(biāo)”：突出“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作宗旨，以“黨政重視程度、政策領(lǐng)先程度、群眾滿意程度、工作進(jìn)步程度”為標(biāo)準(zhǔn)，積極建設(shè)充滿活力、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、和諧發(fā)展的天水民政。
其次是加強(qiáng)“兩項(xiàng)建設(shè)”：切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，重點(diǎn)解決好項(xiàng)目建設(shè)、資金管理和民生實(shí)事完成情況等實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)；深入開(kāi)展向全國(guó)“孺子�！豹�(jiǎng)獲得者曹道云、金正一、尹永壽、鄧玉枝以及“全國(guó)職工職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”李太世等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，弘揚(yáng)新時(shí)代“孺子�！本�。著力加強(qiáng)基層民政工作組織建設(shè)。認(rèn)真借鑒白銀等地成功經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立民政工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作力量，解決工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)基層民政工作。三是突出“三個(gè)重點(diǎn)”：一是實(shí)施農(nóng)村危房改造；二是農(nóng)村低保提標(biāo)；三是落實(shí)城市低保人員物價(jià)補(bǔ)貼。
四是構(gòu)建“五大體系”：進(jìn)一步完善以城鄉(xiāng)低保制度為基礎(chǔ)，臨時(shí)救濟(jì)為補(bǔ)充，各項(xiàng)救助制度相配套的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)；建立完善以救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)為基礎(chǔ)，社會(huì)動(dòng)員機(jī)制為補(bǔ)充，應(yīng)急措施相配套的災(zāi)害應(yīng)急救援體系；建立完善以政策法規(guī)為保障，雙擁共建為紐帶，深化改革為動(dòng)力的優(yōu)撫安置工作體系；大力推進(jìn)以設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，村(居)務(wù)公開(kāi)為突破口，民主管理為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)，完善基層民主政治建設(shè)體系；進(jìn)一步規(guī)范老齡、慈善、行政區(qū)劃、婚姻、殯葬等為主要內(nèi)容的專項(xiàng)社會(huì)行政事務(wù)管理，加快推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化，努力建立滿足人民群眾福利服務(wù)需求的社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)體系，充分發(fā)揮民政工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要基礎(chǔ)作用。
五是推進(jìn)“十項(xiàng)工作”：全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作。農(nóng)村低保要進(jìn)一步規(guī)范和完善工作程序，堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村三榜公示制度，實(shí)行低保金社會(huì)化發(fā)放；城市低保要加快建立和完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)行分類施保，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村五保工作要在應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保的基礎(chǔ)上，積極實(shí)施“霞光計(jì)劃”項(xiàng)目；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助要積極推行醫(yī)前救助與醫(yī)中、醫(yī)后救助相結(jié)合的救助措施，逐步擴(kuò)大救助覆蓋面；專項(xiàng)社會(huì)救助要重點(diǎn)實(shí)施市流浪未成年人救助保護(hù)中心項(xiàng)目。
著力提高災(zāi)害應(yīng)急救援水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，規(guī)范突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建工作規(guī)程，嚴(yán)格救災(zāi)款物下?lián)�、發(fā)放環(huán)節(jié)管理，完善災(zāi)民救助卡制度和探視制度，協(xié)調(diào)落實(shí)配套資金，及時(shí)妥善安排好災(zāi)區(qū)群眾生活；要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)機(jī)構(gòu)建設(shè)，修訂和完善各級(jí)自然災(zāi)害緊急救援應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展1-2次應(yīng)急演練和防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。積極實(shí)施社會(huì)福利項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好秦安、清水、武山三縣社會(huì)福利院(服務(wù)中心)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施市兒童福利院建設(shè)項(xiàng)目；積極做好孤兒涉外送養(yǎng)；抓好“明天計(jì)劃”項(xiàng)目長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)；福利彩票銷售工作要鞏固城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售網(wǎng)點(diǎn)。深入開(kāi)展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)秦州區(qū)建設(shè)全國(guó)農(nóng)村社區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)的工作指導(dǎo)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)；以《村委會(huì)組織法》實(shí)施10周年為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)工作，組織開(kāi)展“民主法制示范村”、“村務(wù)公開(kāi)和民主管理示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，健全和完善民主決策，規(guī)范民主管理，嚴(yán)格民主監(jiān)督；繼續(xù)推進(jìn)以改善社區(qū)公共服務(wù)為重點(diǎn)的城市社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)；完成第六次村委會(huì)換屆選舉，做好總結(jié)驗(yàn)收和村干部培訓(xùn)工作。
加強(qiáng)擁軍優(yōu)撫安置工作制度化建設(shè)。全面落實(shí)和完善重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤、醫(yī)療保障、參加核試驗(yàn)人員評(píng)殘和撫恤等各項(xiàng)優(yōu)撫政策；落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障政策，制定出臺(tái)相應(yīng)辦法；加強(qiáng)優(yōu)撫事業(yè)單位和烈士紀(jì)念建筑物的建設(shè)和管理工作；積極推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、扶持就業(yè)、重點(diǎn)安置、城鄉(xiāng)一體”的安置制度，確保2007年城鎮(zhèn)冬季退役士兵得到妥善安置；切實(shí)落實(shí)軍休人員“兩個(gè)待遇”；組織開(kāi)展“十佳復(fù)退軍人”、“十佳軍嫂”評(píng)選推薦活動(dòng)；解決好隨軍家屬就業(yè)、子女入學(xué)等問(wèn)題；啟動(dòng)實(shí)施軍民共建和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，組織開(kāi)展行業(yè)、社區(qū)、科技、文化擁軍活動(dòng)。六是加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)和管理。積極扶持發(fā)展公益類、慈善類社會(huì)組織，繼續(xù)抓好農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的登記管理工作，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦民辦非企業(yè)單位，進(jìn)一步做好基層社區(qū)社會(huì)組織的培育發(fā)展工作；加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)與管理，推進(jìn)政社分開(kāi)；年內(nèi)組織開(kāi)展1-2次社會(huì)組織執(zhí)法大檢查，查處違法社會(huì)組織及其違法行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定�！≡鷮�(shí)推動(dòng)專項(xiàng)社會(huì)行政事務(wù)管理。積極推進(jìn)地名公共服務(wù)工程建設(shè)，全面完成全市街、路、巷、居民區(qū)(村)名稱和標(biāo)志性建筑物的標(biāo)準(zhǔn)化處理和城市標(biāo)準(zhǔn)地名牌設(shè)置任務(wù)；推進(jìn)地名數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；完成秦安縣與靜寧、莊浪，張家川與華亭、莊浪的邊界線聯(lián)檢任務(wù)以及市內(nèi)縣級(jí)行政區(qū)域界線的聯(lián)檢任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)平安邊界建設(shè)；開(kāi)展公墓清理整頓，積極推行殯葬改革，倡導(dǎo)綠色殯葬。要積極發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)。
加大慈善宣傳，健全和完善慈善工作協(xié)調(diào)機(jī)制和工作指導(dǎo)機(jī)制，成立慈善機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作力量；要認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展“微笑列車”唇腭裂免費(fèi)手術(shù)項(xiàng)目、世界宣明會(huì)武山縣項(xiàng)目、“慈善醫(yī)療陽(yáng)光”項(xiàng)目等慈善項(xiàng)目；積極拓展善款募集渠道，廣泛聯(lián)系、廣交朋友，不斷增強(qiáng)慈善救助能力；組織開(kāi)展一次“慈善一日捐”活動(dòng)。要認(rèn)真做好老齡工作。繼續(xù)堅(jiān)持把老齡工作的重點(diǎn)放在基層社區(qū)和農(nóng)村，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委(社區(qū))老齡組織機(jī)構(gòu)；做好“愛(ài)心護(hù)理工程”項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作；繼續(xù)廣泛深入開(kāi)展“銀齡行動(dòng)”；做好“敬老模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村居)”、“老年維權(quán)示范崗”、“孝親敬老好兒女”等老齡工作評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)和“隴原十大杰出老人”的推薦、評(píng)選工作；切實(shí)加大老年人優(yōu)待政策的落實(shí)力度，確保高齡老人生活補(bǔ)貼的按時(shí)足額發(fā)放和持證老年人免費(fèi)如廁、免購(gòu)門票進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)、就醫(yī)看病享受“四優(yōu)先一減半”、按起步價(jià)購(gòu)票乘坐公交車等優(yōu)待政策落實(shí)。不斷推動(dòng)民政工作專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。組織好首次社會(huì)工作者職業(yè)資格水平考試。抓緊研究設(shè)置民政事業(yè)單位社工崗位，積極開(kāi)展試點(diǎn)工作。
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