托起山鄉(xiāng)深處的明珠
———中德技術(shù)合作農(nóng)村可再生能源甘肅項(xiàng)目實(shí)施紀(jì)實(shí)
2006年2月18日，本報(bào)報(bào)道了“中德技術(shù)合作甘肅省可再生能源培訓(xùn)與研究基地”揭牌的盛況。時(shí)隔一年，記者再次來到位于蘭州交通大學(xué)的這個(gè)基地，看到布置在實(shí)驗(yàn)樓頂?shù)奶柲芄夥l(fā)電系統(tǒng)和三臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，在高原陽光的照射下熠熠生輝。在光伏實(shí)驗(yàn)室、風(fēng)能實(shí)驗(yàn)室、生物質(zhì)能實(shí)驗(yàn)室里，來自全省各地的管理人員正在這里認(rèn)真地聆聽著教師們的講解……
陪同我們參觀的甘肅省商務(wù)廳經(jīng)濟(jì)合作處有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說，中德技術(shù)合作農(nóng)村可再生能源甘肅項(xiàng)目自2004年6月啟動(dòng)以來，已為甘肅省培養(yǎng)了一批技術(shù)人員和現(xiàn)場(chǎng)管理人員，向農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)的群眾傳播了可再生能源方面的知識(shí)和理念，是一項(xiàng)惠及甘肅無電地區(qū)農(nóng)村群眾的國(guó)際友好合作項(xiàng)目，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)揮了積極作用。
沒有電力，成為邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活的最大能源障礙。至止2002年底，甘肅省仍有不少無電戶。當(dāng)?shù)氐娜藗冞�過著“耕地靠牛，點(diǎn)燈靠油”的生活，收看電視節(jié)目都成為一種奢望。秸稈、薪柴等生物質(zhì)能源成為這些無電地區(qū)群眾的主要生活能源。這種用能結(jié)構(gòu)既破環(huán)了森林植被，惡化了環(huán)境狀況，又加劇了煤炭等化石能源的供求緊張狀況。因此開發(fā)利用可再生能源，已成為解決農(nóng)村生活用電的一種現(xiàn)實(shí)選擇。一方面，通過各級(jí)政府實(shí)施具體的可再生能源項(xiàng)目，解決部分無電戶的基本生活用電問題，另一方面，借助國(guó)際援助，推廣可再生能源技術(shù)和產(chǎn)品，改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳瞵F(xiàn)狀。
中德政府于1982年10月13日簽署了《中華人民共和國(guó)政府與德意志聯(lián)邦共和國(guó)政府技術(shù)合作協(xié)定》。按照2003年7月16日-18日中德第二十一次發(fā)展合作混委會(huì)精神，中德政府決定開展農(nóng)村再生能源領(lǐng)域的技術(shù)合作，并確定甘肅省為4個(gè)實(shí)施省份(甘肅、新疆、青海、云南)之一。
2003年底，由國(guó)家商務(wù)部官員及咨詢專家、德國(guó)技術(shù)合作公司(GTZ)專家和甘肅省商務(wù)廳、甘肅省發(fā)改委的有關(guān)負(fù)責(zé)人組成項(xiàng)目考察團(tuán)，通過對(duì)參選單位的綜合評(píng)比，最終選定甘肅匯能新能源技術(shù)發(fā)展有限責(zé)任公司作為中德技術(shù)合作農(nóng)村可再生能源甘肅項(xiàng)目的省級(jí)實(shí)施機(jī)構(gòu)，與德國(guó)技術(shù)合作公司共同負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的執(zhí)行。德方投入100萬歐元，甘肅省配套80萬歐元，作為項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用。該項(xiàng)目于2004年6月正式啟動(dòng)，項(xiàng)目期共40個(gè)月，實(shí)施范圍涉及甘肅全省無電地區(qū)。甘肅省商務(wù)廳、甘肅省發(fā)改委、甘肅省財(cái)政廳和德國(guó)技術(shù)合作公司共同組成省級(jí)項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施。
中德技術(shù)合作“農(nóng)村地區(qū)可再生能源”項(xiàng)目的四個(gè)實(shí)施省份是西藏、青海、甘肅和云南。實(shí)施目標(biāo)是：在這些省份的無電地區(qū)，通過投入使用可再生能源技術(shù)，形成新能源供電系統(tǒng)，以改善當(dāng)?shù)鼐用竦墓ぷ骱蜕顥l件；同時(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境起到保護(hù)作用。
項(xiàng)目實(shí)施中，根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況采取與其相適應(yīng)的新能源實(shí)施方案，盡可能利用當(dāng)?shù)匾延械馁Y源；另外，還要在這四個(gè)省份中實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)控體系，用以總結(jié)和評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施對(duì)改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的生活和工作條件所帶來的影響。評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施總體目標(biāo)的主要參數(shù)有：
在項(xiàng)目后期評(píng)估中，500名接受調(diào)查的婦女中約80%的人認(rèn)為通過實(shí)施本項(xiàng)目，室內(nèi)生活得到改善；項(xiàng)目地區(qū)60%的學(xué)生認(rèn)為其在學(xué)校和在家的學(xué)習(xí)環(huán)境得到了改善；使日常照明用的干電池、蠟燭和煤油的消費(fèi)在一年內(nèi)減少50%；通過安裝和維護(hù)可再生能源設(shè)備以提供生產(chǎn)性用電，為項(xiàng)目區(qū)創(chuàng)造400-500個(gè)新的工作崗位。
在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可再生能源項(xiàng)目目標(biāo)的過程中，項(xiàng)目執(zhí)行單位主要圍繞“能力建設(shè)”、“推廣戰(zhàn)略”和“質(zhì)量改進(jìn)”三個(gè)方面開展工作。在省內(nèi)開展了一系列關(guān)于農(nóng)村可再生能源利用方面的技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目推廣和宣傳活動(dòng)，從而有效地推進(jìn)了甘肅省可再生能源的建設(shè)進(jìn)程。
能力建設(shè)方面整體改善政策和組織框架條件能力建設(shè)在項(xiàng)目中具有重要的作用，旨在從整體上改善政策和組織框架條件，從而更有效地促進(jìn)可再生能源技術(shù)在甘肅省的利用。
2004年9月，由德國(guó)技術(shù)合作公司在青島組織“中德項(xiàng)目管理培訓(xùn)”活動(dòng)，從跨文化管理的角度對(duì)中德技術(shù)合作項(xiàng)目的管理進(jìn)行了深刻的分析，從而避免了項(xiàng)目執(zhí)行中雙方的交流障礙。
2005年4月與2006年9月，德國(guó)技術(shù)合作公司項(xiàng)目辦分別兩次組織甘肅省商務(wù)廳、甘肅省發(fā)改委的官員和項(xiàng)目執(zhí)行單位的技術(shù)人員，赴德國(guó)和歐洲其他國(guó)家，如比利時(shí)、法國(guó)、西班牙進(jìn)行技術(shù)考察，學(xué)習(xí)歐洲國(guó)家在可再生能源利用方面的經(jīng)驗(yàn)，從政策和技術(shù)方面為甘肅可再生能源的利用與推廣積累經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)還多次組織甘肅項(xiàng)目執(zhí)行單位的管理人員參加國(guó)內(nèi)各種研討會(huì)，及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)可再生能源技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)。
為了使已建成的“送電到鄉(xiāng)”工程的20多座太陽能光伏電站和風(fēng)光互補(bǔ)電站能夠穩(wěn)定運(yùn)行，項(xiàng)目執(zhí)行單位分別于2004年初和2006年3月在北京和蘭州組織了“中德風(fēng)光互補(bǔ)技術(shù)教師資格培訓(xùn)班”，由中科院電工研究所的專家授課，共有30多名中方技術(shù)人員參加了培訓(xùn)，并取得教師資格證書，從而為甘肅省可再生能源利用與推廣打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截至2006年年底，這些經(jīng)過培訓(xùn)的教師為甘肅省“送電到鄉(xiāng)”項(xiàng)目中20多座太陽能電站的當(dāng)?shù)毓芾砣藛T進(jìn)行三期共計(jì)150人次的培訓(xùn)，前兩期在蘭州統(tǒng)一集中培訓(xùn)，第三期由省級(jí)技術(shù)人員赴當(dāng)?shù)靥柲茈娬具M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。通過這些培訓(xùn)，當(dāng)?shù)毓芾砣藛T已經(jīng)能夠獨(dú)立操作和維護(hù)光伏電站與風(fēng)光互補(bǔ)電站，并能對(duì)常見故障進(jìn)行及時(shí)排除，大大降低了電站的運(yùn)行和維護(hù)成本。
作為項(xiàng)目實(shí)施框架內(nèi)的一個(gè)子項(xiàng)目，建設(shè)“中德技術(shù)合作甘肅省可再生能源培訓(xùn)與研究基地”是本項(xiàng)目在甘肅取得的一項(xiàng)重要成果。2004年底，經(jīng)甘肅匯能新能源技術(shù)發(fā)展有限公司、蘭州交通大學(xué)與德國(guó)技術(shù)合作公司三方協(xié)商，決定在蘭州交通大學(xué)建立“中德技術(shù)合作甘肅省可再生能源培訓(xùn)與研究基地”，由德國(guó)技術(shù)合作公司提供“培訓(xùn)基地”所需的設(shè)備，蘭州交通大學(xué)與甘肅匯能新能源技術(shù)發(fā)展有限公司共同負(fù)責(zé)培訓(xùn)基地的管理，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目培訓(xùn)、高校教學(xué)與實(shí)驗(yàn)、學(xué)術(shù)交流和對(duì)外宣傳的綜合性功能。
2006年2月17日，“中德技術(shù)合作甘肅省可再生能源培訓(xùn)與研究基地”正式揭牌，甘肅省商務(wù)廳、甘肅省發(fā)改委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為培訓(xùn)基地舉行了揭牌儀式，并對(duì)這種合作方式給予了充分的肯定�；亟ǔ珊�，來自德國(guó)經(jīng)濟(jì)合作部、德國(guó)駐華大使館和德國(guó)議會(huì)的代表團(tuán)先后參觀了培訓(xùn)基地，大家一致認(rèn)為這種模式適合在其他項(xiàng)目地區(qū)進(jìn)行推廣。
基地設(shè)在蘭州交通大學(xué)四號(hào)實(shí)驗(yàn)樓，占地1600平方米。其中電站面積800平方米，布置在實(shí)驗(yàn)樓頂，共安裝了一套1000瓦太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)和三臺(tái)總裝機(jī)為1800瓦的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。培訓(xùn)中心分光伏實(shí)驗(yàn)室、風(fēng)能實(shí)驗(yàn)室、生物質(zhì)能實(shí)驗(yàn)室、資料室和多功能教室等。
基地建成后，于2006年3月和4月舉辦了兩期“中德財(cái)政合作太陽能電站機(jī)手培訓(xùn)班”，25個(gè)電站的46名本地操作人員參加了培訓(xùn)，掌握了光伏電站的運(yùn)行和必要的維護(hù)知識(shí)，從而保證光伏電站的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。
推廣戰(zhàn)略方面促進(jìn)農(nóng)村可再生能源戰(zhàn)略的可持續(xù)性
為了保證農(nóng)村可再生能源系統(tǒng)的可持續(xù)性推廣，項(xiàng)目執(zhí)行單位還對(duì)廣大農(nóng)村用戶進(jìn)行了相關(guān)知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，培訓(xùn)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員，建立起了農(nóng)村安裝和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
2004年5月8月，由項(xiàng)目執(zhí)行單位和甘肅省商務(wù)廳組成調(diào)查組，深入甘南、隴南、定西、天水、慶陽等地，對(duì)甘肅省農(nóng)村生活用能做了系統(tǒng)的調(diào)查，獲得了甘肅省農(nóng)村可再生能源利用現(xiàn)狀的第一手資料。在調(diào)查的同時(shí)，向廣大群眾散發(fā)可再生能源宣傳資料，宣傳可再生能源方面的知識(shí)。此次調(diào)查使項(xiàng)目辦獲得了甘肅省農(nóng)村可再生能源利用現(xiàn)狀的第一手資料。
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