細細品讀陸浩同志所作的報告，亮點頻閃，令人振奮。有關(guān)權(quán)威人士解讀報告認為，報告對今后五年全省經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的主要任務進行闡述時，最突出的有七大亮點。
一是報告提出了新農(nóng)村建設(shè)的階段性目標。報告充分吸收新農(nóng)村建設(shè)研討班的成果，強調(diào)要把“三農(nóng)”問題始終擺在全部工作的重中之重，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。今后五年，新農(nóng)村建設(shè)的主要目標，就是要使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有大的改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平顯著提高，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。特別是在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，報告又提出了更為具體的要求，強調(diào)在今后五年中必須做到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、行政村通公路、自然村通廣播電視，戶戶用上電，人畜飲水問題基本解決，牧民基本實現(xiàn)定居。這些目標雖然語言平實，但要求具體，是必須經(jīng)過艱苦努力才能實現(xiàn)的。只要努力實現(xiàn)了這些目標，我省農(nóng)村面貌就會有個大的改變，“三農(nóng)”工作就會有一個新的局面。
二是提出了“擴大分子、縮小分母”的新觀點。擴大分子，就是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)牧業(yè)的集約化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，不斷擴大農(nóng)村經(jīng)濟總量；縮小分母，就是要依靠培訓、勞務輸出以及發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移。通過提高農(nóng)民、減少農(nóng)民，以實現(xiàn)富裕農(nóng)民。目前，沿海地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展速度驚人，對技術(shù)工人的需求量迅猛增長，這對我省開發(fā)人力資源、實現(xiàn)大規(guī)模的轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供了難得的機遇。抓住這個機遇，狠抓職業(yè)教育，實現(xiàn)大批青壯年勞動力的輸轉(zhuǎn)，將會對甘肅的長遠發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。這不僅可以有效地縮小分母，而且一大批勞動力通過轉(zhuǎn)移就業(yè)增長了見識、積累了資本，必將推動省內(nèi)的全民創(chuàng)業(yè)和非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展。
三是提出了穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、大力調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要舉措。我省糧食基本實現(xiàn)省內(nèi)自求平衡，這是個歷史性的轉(zhuǎn)機。這幾年，我省在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，著力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進了農(nóng)民收入的持續(xù)增長。胡錦濤總書記對我省的這種做法給予了充分肯定。他明確指出，甘肅要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，適宜種什么就種什么，什么產(chǎn)業(yè)能使農(nóng)民增收就搞什么。這對我省的長遠發(fā)展具有很強的指導意義，報告全面貫穿和體現(xiàn)了這個思想。
四是提出了工業(yè)強省戰(zhàn)略的目標要求和產(chǎn)業(yè)布局。工業(yè)強省戰(zhàn)略提出后，經(jīng)過“十五”時期的實踐，我省積累了比較豐富的經(jīng)驗。報告在全面總結(jié)這些經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出要努力把甘肅建成全國重要的石油化工基地、有色金屬新材料基地和西部重要的裝備制造業(yè)基地、特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地、生物制藥基地。在此基礎(chǔ)上，報告強調(diào)在繼續(xù)延伸石化、有色、冶金產(chǎn)業(yè)鏈的同時，努力加快裝備制造、電子信息、新材料、新能源、現(xiàn)代制藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、特色旅游、現(xiàn)代物流等八大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使之在國民經(jīng)濟中的比重大幅度提高，成為新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。這些目標和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的確定，對深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略具有重要的指導意義。
五是提出了“反彈琵琶”、開發(fā)人力資源的新思路。經(jīng)濟的快速發(fā)展越來越依靠人的素質(zhì)的提高，社會事業(yè)的發(fā)展歸根到底是為了實現(xiàn)人的全面發(fā)展。越是欠發(fā)達地區(qū)，越是貧困地區(qū)，人力資源的開發(fā)越具有決定性的作用。報告提出，要學會“反彈琵琶”，善于以人力資源開發(fā)和人的素質(zhì)的提高推動經(jīng)濟更好更快發(fā)展。要用更大的力量發(fā)展社會事業(yè)，滿足人民群眾就學、就醫(yī)和文化生活的基本需求，努力做到青壯年勞動者人人有知識、個個有技能。這是我省從實踐中總結(jié)出的一條加快發(fā)展的新思路，也是對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的深化。
六是提出了推進自主創(chuàng)新的重點領(lǐng)域和途徑。報告對推進科技進步和自主創(chuàng)新作了專門的論述，強調(diào)要緊緊圍繞新興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育和事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題，堅持選準方向、握緊拳頭、重點突破、支撐發(fā)展的自主創(chuàng)新思路，力爭在一些重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。我省作為一個欠發(fā)達省份，不可能全面推進自主創(chuàng)新，但也要看到，在一些領(lǐng)域也具有我省的獨特優(yōu)勢，確定若干重點領(lǐng)域集中力量突破是完全可能的。報告特別提出，要抓好運行機制和評價體系建設(shè)，促進科研機構(gòu)、大學、企業(yè)間科技人員的合理流動和合作，促進學科優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，目的就是要為推進重點領(lǐng)域的自主創(chuàng)新提供可靠的體制機制保障。
七是提出了打造蘭州區(qū)域性金融中心的新要求。改革開放是加快發(fā)展的強大動力。報告在對深化經(jīng)濟體制改革、擴大對外開放進行全面部署的基礎(chǔ)上，明確提出要努力把蘭州打造成為區(qū)域性金融中心。這是我省在改革開放方面的一個重大舉措。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，把這步棋下好下活，就會對整個經(jīng)濟社會發(fā)展起到有力的推動作用。只要抓住機遇，加快農(nóng)村金融改革，積極引進國內(nèi)外金融企業(yè)到我省落戶，穩(wěn)步發(fā)展多種所有制金融企業(yè)，就完全有條件把蘭州建設(shè)成西北區(qū)域性金融中心。
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