實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，“十五”期間甘肅省對(duì)外合作交流工作迎來(lái)了前所未有的歷史機(jī)遇。近五年來(lái)，甘肅省林業(yè)行業(yè)先后與全球環(huán)境基金、世界銀行等7個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)、國(guó)際金融組織和德國(guó)、韓國(guó)、日本等3個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家政府開(kāi)展了項(xiàng)目合作與交流，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目16個(gè)，其中技術(shù)合作類(lèi)5個(gè)，生態(tài)保護(hù)類(lèi)4個(gè)，生態(tài)造林類(lèi)6個(gè)，生態(tài)扶貧類(lèi)1個(gè)。利用外資總額1935萬(wàn)美元，其中無(wú)償援助1753萬(wàn)美元，貸款182萬(wàn)美元。項(xiàng)目數(shù)量和外資額分別占過(guò)去22年總量的76%和81%。項(xiàng)目區(qū)范圍涉及甘肅省7個(gè)市（州）的近30個(gè)縣（市、區(qū)）。截止目前，已成功執(zhí)行了4個(gè)項(xiàng)目，正在執(zhí)行的10個(gè)項(xiàng)目實(shí)際到位外資400多萬(wàn)美元。5年來(lái)14個(gè)項(xiàng)目完成造林5萬(wàn)多畝，購(gòu)置各類(lèi)車(chē)輛及辦公設(shè)備319臺(tái)（件），開(kāi)展人員交流200多人次，培訓(xùn)項(xiàng)目技術(shù)人員360多人，為今后進(jìn)一步開(kāi)展項(xiàng)目合作與交流奠定了一定基礎(chǔ)。
世行貸款林業(yè)持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目——天水市人工林營(yíng)造，自2002年啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，已于去年11月底按計(jì)劃提前兩年完成了造林任務(wù)。武山、秦安、清水、北道四個(gè)項(xiàng)目縣（區(qū)）共營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林38727畝，栽植梨、葡萄、蘋(píng)果、花椒、桃、核桃等7個(gè)樹(shù)種297萬(wàn)多株，一、二級(jí)苗木使用率達(dá)96%；修建管護(hù)棚（房）397個(gè)。
中德財(cái)政合作天水生態(tài)造林項(xiàng)目，是迄今為止甘肅省林業(yè)行業(yè)引進(jìn)外資規(guī)模最大的一個(gè)生態(tài)建設(shè)工程。該項(xiàng)目自2004年4月啟動(dòng)實(shí)施，截止目前，已開(kāi)展造林3.36萬(wàn)畝，全面完成了設(shè)備采購(gòu)任務(wù)，為項(xiàng)目區(qū)參與農(nóng)戶(hù)發(fā)放勞務(wù)費(fèi)54萬(wàn)元，申請(qǐng)報(bào)賬158.99萬(wàn)元，到位配套資金715萬(wàn)元。
中韓合作白銀市大環(huán)境綠化生態(tài)造林項(xiàng)目，是韓國(guó)政府無(wú)償援助我國(guó)西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)的五個(gè)項(xiàng)目之一，也是甘肅省與韓國(guó)政府在生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的首次合作。從2001年項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，經(jīng)過(guò)中韓雙方的共同努力，共營(yíng)造生態(tài)公益林23100畝，比原計(jì)劃提前一年完成。栽植的主要樹(shù)種有側(cè)柏、刺槐、檸條、山杏等9個(gè)鄉(xiāng)土樹(shù)種，一、二級(jí)苗木使用率達(dá)98%；鋪設(shè)灌溉管網(wǎng)992.2公里，建設(shè)噴灌設(shè)施68處，襯砌灌溉渠道32.8公里；培訓(xùn)項(xiàng)目參與人員22名，全面完成了5年的建設(shè)任務(wù)。該項(xiàng)目的成功實(shí)施，不但對(duì)白銀市植樹(shù)造林、防沙治沙、改善生態(tài)發(fā)揮了重要作用，而且還為今后中韓長(zhǎng)期合作打下了良好的基礎(chǔ)。
敦煌市鳴沙山月牙泉風(fēng)景區(qū)，由日本小淵基金資助的中日綠化合作敦煌市黑山嘴（月牙泉周邊風(fēng)沙口）防風(fēng)固沙林項(xiàng)目于去年春季正式啟動(dòng)實(shí)施。一年來(lái)，共造林750畝，其中，喬灌木生態(tài)林515畝，葡萄經(jīng)濟(jì)林235畝；栽植楊樹(shù)、沙棗、梭梭等6個(gè)樹(shù)種23.7萬(wàn)多株。該項(xiàng)目是甘肅省林業(yè)執(zhí)行的第一個(gè)日本小淵基金項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)期限兩年，主要建設(shè)任務(wù)是在月牙泉周邊的黨河綠洲黑山嘴風(fēng)沙口植樹(shù)造林3500畝，其中護(hù)岸林和生態(tài)防護(hù)林2500畝，防護(hù)與經(jīng)濟(jì)效益于一體的兼用林1000畝。項(xiàng)目建設(shè)總投資222.3萬(wàn)元人民幣，其中地方自籌52.3萬(wàn)元，申請(qǐng)日方無(wú)償援助170萬(wàn)元。項(xiàng)目建成后，月牙泉風(fēng)景區(qū)西北的黑山嘴風(fēng)沙口將會(huì)得到有效治理，區(qū)域生態(tài)環(huán)境將得到進(jìn)一步改善。此外，林果收益可保證當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)防風(fēng)固沙林進(jìn)行長(zhǎng)期有效的管護(hù)，達(dá)到以林養(yǎng)林的目的。
為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，各項(xiàng)目區(qū)主要采取了五個(gè)方面的保障措施：一是提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把項(xiàng)目納入各級(jí)政府的重要工作議程。二是嚴(yán)格項(xiàng)目管理，靠實(shí)工作責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任追究制度，保證項(xiàng)目資金的安全和有效使用。三是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，強(qiáng)化檢查指導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，特別是苗木質(zhì)量、栽植質(zhì)量、專(zhuān)業(yè)隊(duì)造林嚴(yán)格把關(guān)，確保工程質(zhì)量。四是合理安排預(yù)算，落實(shí)配套資金。五是廣泛發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)林木管護(hù)，最大限度的使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶(hù)參與工程建設(shè)，在農(nóng)民受益同時(shí)，讓項(xiàng)目家喻戶(hù)曉，深入民心。
林業(yè)外資項(xiàng)目的積極引進(jìn)和成功執(zhí)行，不僅為甘肅省整個(gè)林業(yè)事業(yè)的建設(shè)注入了新的活力，而且為甘肅省林業(yè)行業(yè)抓項(xiàng)目求發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓項(xiàng)目的意識(shí)得到空前提高，特別是項(xiàng)目所在地的黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此有更為深刻地理解和體會(huì)。二是項(xiàng)目理念實(shí)現(xiàn)了根本轉(zhuǎn)變，突出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。三是項(xiàng)目區(qū)的機(jī)構(gòu)能力建設(shè)得到全面提升，項(xiàng)目執(zhí)行水平逐年提高。四是大量先進(jìn)技術(shù)和科技成果的引進(jìn)利用，產(chǎn)生了強(qiáng)大的輻射和帶動(dòng)作用。五是科學(xué)管理水平上了一個(gè)新臺(tái)階，尤其是“開(kāi)放式管理”、“參與式規(guī)劃”、“報(bào)賬制”等新手段、新方法的應(yīng)用，結(jié)合甘肅省四大重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。六是林業(yè)建設(shè)的融資渠道不斷拓寬，對(duì)外合作交流的領(lǐng)域更加廣闊。
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