| 組圖：黑河流域看節(jié)水 |
| ——國(guó)家水利部驗(yàn)收張掖市節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)工作側(cè)記 |
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| 黑河“咽喉”――鶯落峽 |
在素有“塞上江南”之稱的——張掖市，國(guó)家水利部驗(yàn)收節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)工作組一行，由水利部副部長(zhǎng)胡四一帶隊(duì)，在甘肅省水利廳廳長(zhǎng)許文海、張掖市市委書記田寶忠、張掖市市長(zhǎng)何振中的陪同下，于9月1日開(kāi)始了為期兩天基層調(diào)研和實(shí)地走訪。
總理寄語(yǔ)振奮人心
9月1日上午8點(diǎn)30分，胡四一副部長(zhǎng)首先來(lái)到了張掖節(jié)水型社會(huì)展覽館。張掖市市長(zhǎng)何振中向胡四一副部長(zhǎng)介紹說(shuō)，張掖節(jié)水型社會(huì)展覽是2006年3月被國(guó)家水利部、教育部、全國(guó)節(jié)約用水辦公室命名為首批“全國(guó)節(jié)水教育基地”， 展覽館共有108塊展版，涵蓋了張掖市人文地理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、黑河流域水資源現(xiàn)狀、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的探索、實(shí)踐，黑河流域綜合治理、黑河調(diào)水、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃等內(nèi)容。展覽分五部分，各部分內(nèi)容獨(dú)特，色彩各異，分別象征著綠色的生命、藍(lán)色的希望、金色的收獲和銀色的科技。
胡四一副部長(zhǎng)在胡錦濤總書記關(guān)心水利工作的照片和溫家寶總理的題詞前久久駐足，一旁的解說(shuō)員讀起了總理的批示：大旱之年，黑河向下游分水8億多方式實(shí)屬不易，甘肅省委、省政府堅(jiān)決貫徹中央決策，全面調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，狠抓節(jié)水措施，克服各種困難，不僅順利完成了年度調(diào)水任務(wù)，而且促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，黑河綜合治理的第一步走的很好，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極籌劃明年以至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，繼續(xù)努力，走出一條建設(shè)節(jié)水型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的成功之路。
“總理批示振奮人心……”胡四一向隨行的人員高興地說(shuō)，張掖市成功組織實(shí)施黑河水量統(tǒng)一調(diào)度，有力地促進(jìn)了黑河流域中下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，保護(hù)和改善了黑河下游綠洲生態(tài)，功在當(dāng)今，利在千秋。
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| 水天一色的草灘莊 |
水文監(jiān)測(cè)力保平安
驅(qū)車40公里，工作組來(lái)到了黑河上最大的水文站——鶯落峽水文站，進(jìn)入峽口，一座簡(jiǎn)單別致的小四合院坐落在黑河岸邊，小院的附近有一座看起來(lái)并不起眼的兩層小樓，進(jìn)到里面只有一臺(tái)機(jī)器，屋外還有一些量雨器、蒸發(fā)器、溫度儀等測(cè)量?jī)x器。
據(jù)帶領(lǐng)工作組參觀的鶯落峽水文站站長(zhǎng)陳學(xué)林介紹，黑河調(diào)水開(kāi)始后，水文站擔(dān)負(fù)的任務(wù)量增加了一倍，這里的工作人員要日夜監(jiān)控、監(jiān)測(cè)上游來(lái)水的流量、流速、水溫、降水、蒸發(fā)、冰凌、泥沙流失等，更重要的是，他們每天都要向國(guó)家防總報(bào)告鶯落峽的水情，這已經(jīng)成為國(guó)家下達(dá)黑河水統(tǒng)一調(diào)度指標(biāo)最重要的一項(xiàng)依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在黑河調(diào)水的5年中，該站為黑河流域綜合治理提供各類水文資料3007站年，為黑河調(diào)水提供水情信息3000多份，發(fā)布水情預(yù)測(cè)50多次，為黑河順利調(diào)水提供了科學(xué)、公正、及時(shí)、準(zhǔn)確的測(cè)報(bào)服務(wù)。
“這個(gè)水文站還救過(guò)不少人的命呢�！备拭C省水利廳廳長(zhǎng)許文海感慨地說(shuō)，“1996年8月，鶯落峽遭遇百年不遇的洪水，瓢潑大雨造成山洪瞬間暴發(fā)，咆哮的河水像脫韁的野馬，向鶯落峽水文站的測(cè)驗(yàn)面沖來(lái)，水位漲幅每小時(shí)達(dá)2米左右，是該站自有水文記錄以來(lái)所沒(méi)有的。洪情的及時(shí)準(zhǔn)確測(cè)報(bào)，事關(guān)黑河流徑區(qū)蘭新鐵路、312國(guó)道、酒泉衛(wèi)星發(fā)射基地和沿河30萬(wàn)畝耕地、20多萬(wàn)人口的防洪安全。鶯落峽水文站的職工，淋著冰冷的雨水，堅(jiān)持測(cè)報(bào)三天三夜，餓了就啃方便面、困了就在河邊陰冷、潮濕的觀測(cè)房里打個(gè)盹，完整地測(cè)報(bào)了一次洪水漲落變化的的全過(guò)程，共實(shí)測(cè)洪峰流量25份、觀測(cè)水位114次、測(cè)取泥沙水樣70個(gè)、拍發(fā)水情電報(bào)260份、向下游防汛部門預(yù)報(bào)洪水10多次。由于在這場(chǎng)罕見(jiàn)的特大洪水中，鶯落峽水文站趕在洪峰到達(dá)張掖前8小時(shí)、到達(dá)酒泉金塔縣前40個(gè)小時(shí)，準(zhǔn)確地提供了水情信息，為當(dāng)?shù)卣购閾岆U(xiǎn)贏得了寶貴的時(shí)間，使2市4縣13個(gè)鄉(xiāng)、10多家工礦企業(yè)和學(xué)校、80多座水利工程、2萬(wàn)畝農(nóng)田免受洪災(zāi)，挽回經(jīng)濟(jì)損失2.5億元。雨過(guò)天晴，洪水退去，鶯落峽水文站和陳學(xué)林本人受到了當(dāng)?shù)卣穆≈乇碚�，名不�?jiàn)經(jīng)傳的鶯落峽水文站，一下在張掖聲名鵲起，當(dāng)?shù)氐睦习傩詹胖勒嬲Ｓ铀麄兠馐芎闉?zāi)的是這樣一些默默無(wú)聞的水文哨兵�！�
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| 水利部副部長(zhǎng)胡四一(中) 觀看黑河流域沙盤 |
引水工程成績(jī)斐然
“看！那里有一個(gè)湖�！表樦杏浾叩乃竿虼巴猓灰�(jiàn)不遠(yuǎn)的地方清澈透亮的綠水正滾滾涌入河床，岸邊的胡楊林高大挺拔。
“到了，這就是黑河草灘莊引水樞紐工程�！�張掖市市長(zhǎng)何振中向胡四一副部長(zhǎng)介紹說(shuō)：“我們草灘莊引的水可救活了內(nèi)蒙古的額濟(jì)納旗呀！2001年，內(nèi)蒙古額濟(jì)納旗共發(fā)生8次強(qiáng)沙塵暴，尤以4月份的兩次特大沙塵暴破壞力最大：損毀房屋178間，毀壞16800畝即將播種的耕地，經(jīng)濟(jì)損失400多萬(wàn)元�！�
“是呀！黑河影響的可不止我們甘肅、內(nèi)蒙古�！�甘肅省水利廳廳長(zhǎng)許文海緊接著說(shuō)：“多年的干旱使西居延海徹底枯竭。傳說(shuō)中千年不死的胡楊樹(shù)，也魂歸沙海。干涸的居延海和萎縮的額濟(jì)納綠洲更成為影響我國(guó)北方約200萬(wàn)平方公里的沙塵暴發(fā)源地。 2000年，國(guó)務(wù)院作出了黑河跨省際分水的重要決策，并要求黑河分水指標(biāo)三年完成。2000年8月，黑河分水方案第一次得到實(shí)施。2002年干涸10多年的東居延海首次過(guò)流。 經(jīng)過(guò)幾年連續(xù)向內(nèi)蒙古額濟(jì)納調(diào)水，東居延海長(zhǎng)期連續(xù)保有一定水量，增強(qiáng)了生態(tài)用水的功效，地下水位回升，動(dòng)植物多樣性增加，胡楊林得到搶救性恢復(fù)，胡楊和檉柳生長(zhǎng)速度加快，東居延海周邊及黑河下游河地區(qū)戈壁和沙地面積減少，草地和灌木林面積增加，綠洲退化趨勢(shì)得到遏制�！�
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| 許文海廳長(zhǎng)（右一）向胡四一副部長(zhǎng)（左一）介紹草灘莊引水樞紐工程 |
節(jié)水建設(shè)任重道遠(yuǎn)
在兩天的行程中，許文海廳長(zhǎng)陪同胡四一副部長(zhǎng)還參觀了高臺(tái)大業(yè)公司、釀酒葡萄基地、祁連酒業(yè)公司，臨澤銀光綠色高效農(nóng)業(yè)示范園、奧瑞金種子公司臨澤分公司和民樂(lè)洪水河灌區(qū)信息自動(dòng)化建設(shè)、三堡鎮(zhèn)任官村用水者協(xié)會(huì)、洪水河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目、國(guó)翔麥芽公司等地。每到一處胡四一副部長(zhǎng)都虛心請(qǐng)教、認(rèn)真記錄。副部長(zhǎng)的精神感染者陪同的每一個(gè)人。
在9月2日下午召開(kāi)的驗(yàn)收工作會(huì)議上，胡四一副部長(zhǎng)對(duì)張掖市市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)給予充分肯定后說(shuō)，張掖節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)是我國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中一次成功的實(shí)踐和探索，不僅取得了一系列直接的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益，更難能可貴的是，用實(shí)踐回答了我國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)中的關(guān)鍵問(wèn)題，初步廓清了要不要與能不能建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的問(wèn)題、什么是節(jié)水型社會(huì)的問(wèn)題和如何建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的問(wèn)題。張掖在5年的實(shí)踐中創(chuàng)造了許多很好的經(jīng)驗(yàn)，如創(chuàng)新地實(shí)施了水票運(yùn)行形式，將水票作為水權(quán)的分配、流轉(zhuǎn)和交易的綜合載體，不僅實(shí)現(xiàn)了水資源所有權(quán)向使用權(quán)的有效過(guò)度，同時(shí)使用水戶使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)得以確立和體現(xiàn)；采取了以點(diǎn)帶面、分類指導(dǎo)、區(qū)域?qū)嵤�、全面推進(jìn)的試點(diǎn)建設(shè)組織方法，事實(shí)證明是行之有效的。
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| 張掖節(jié)水型社會(huì)展覽圖片 |
胡四一指出，張掖試點(diǎn)建設(shè)創(chuàng)造了彪炳史冊(cè)的輝煌，這是值得我們驕傲的。張掖試點(diǎn)僅是張掖節(jié)水型社會(huì)建設(shè)漫漫征程中堅(jiān)實(shí)的第一點(diǎn)，這只是一個(gè)良好的開(kāi)端。面對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和流域生態(tài)保護(hù)的需求，要將建設(shè)節(jié)水型社會(huì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓；要堅(jiān)定不移地保障黑河水量調(diào)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；要進(jìn)一步針對(duì)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)中的關(guān)鍵問(wèn)題開(kāi)展深入研究。胡四一說(shuō)，張掖節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)是我國(guó)治水史上一次前所未有的探索，它的實(shí)踐為我國(guó)水資源問(wèn)題的解決提出了寶貴經(jīng)驗(yàn)。張掖人民用自己的智慧和汗水，完成了歷史賦予的重任，交上了一份很好的答卷，沒(méi)有辜負(fù)國(guó)家的厚望。對(duì)于
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