弘揚(yáng)塞罕壩精神 創(chuàng)建美麗張家川
張家川縣委、縣政府搶抓甘肅省建設(shè)國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)的歷史機(jī)遇,堅(jiān)定不移地把林業(yè)建設(shè)作為促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)予以高度重視,大規(guī)模推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng),著力推進(jìn)重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程,大力開展全民義務(wù)植樹活動(dòng),切實(shí)提高了全縣重要區(qū)域、重點(diǎn)地段造林綠化的層次和水平,實(shí)現(xiàn)了森林面積和活立木蓄積雙增長(zhǎng),努力構(gòu)筑我國(guó)北方堅(jiān)實(shí)的生態(tài)安全屏障。
簡(jiǎn) 介
張家川回族自治縣位于甘肅省東南部、天水市北部、隴山西麓、六盤山南延,東接陜西省隴縣,南鄰清水縣,西連秦安縣,北與平?jīng)鍪星f浪、華亭縣相連,是隴東南唯一的少數(shù)民族自治縣,也是全國(guó)回族人口比例最高的少數(shù)民族自治縣。
張家川屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候,氣候差異較大,整體高寒陰濕,年平均氣溫7.5℃,無(wú)霜期163天左右,全年日照時(shí)數(shù)2044小時(shí),年平均降水量600毫米。整體特點(diǎn)是:夏短而不熱,冬長(zhǎng)而嚴(yán)寒,雨熱同季,夏潤(rùn)冬燥,春暖遲,秋涼早,晝夜溫差大,夏季無(wú)酷暑。
縣域林業(yè)資源比較豐富,屬關(guān)山林區(qū),是甘肅省林區(qū)、林緣區(qū)縣之一,馬鹿、關(guān)山兩個(gè)國(guó)有林場(chǎng)轄區(qū)共有天然次生林41.09萬(wàn)畝,占天水市天然次生林總面積的51%。
全力推進(jìn)國(guó)土綠化
近年來(lái),張家川縣依托退耕還林、天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、封山育林、森林撫育等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程和地方生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目,抓好重點(diǎn)區(qū)域綠化,著力提升森林質(zhì)量。1999年-2017年,在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成退耕還林工程建設(shè)任務(wù)268791.4畝。在此基礎(chǔ)上,2015年完成新一輪退耕還林任務(wù)10535畝。
五星梁一帶,原為牧場(chǎng)草地,海拔2350m～2560m,相對(duì)高差318m,年均氣溫3℃,地形起伏大,85%以上為坡地,春秋兩季風(fēng)級(jí)較高,夏季短而不熱,冬長(zhǎng)而嚴(yán)寒,晝夜溫差大,在該區(qū)域造林難度大。
剛開始造林存活率極低,經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐,林業(yè)技術(shù)人員探索出先讓綠色存活起來(lái),在逐漸改善土壤、蓄積水分的基礎(chǔ)上,再營(yíng)造復(fù)雜木本植被的生態(tài)修復(fù)技術(shù),現(xiàn)在,該區(qū)域的綠化成效顯著,樹木郁郁蔥蔥。
2013年以來(lái),該地區(qū)造林3.5萬(wàn)余畝,有效地改善了生態(tài)環(huán)境。平安鄉(xiāng)趙安村、大麻子村、牛曲河村移民搬遷后,留下了大面積的荒蕪耕地,張家川縣關(guān)山林場(chǎng)的工人從2012年開始,在該地區(qū)開始造林,經(jīng)過(guò)5年的不懈努力,所有荒蕪的耕地已經(jīng)全部變成了林海,累計(jì)造林1.2萬(wàn)余畝,落葉松、樺樹等優(yōu)良樹種長(zhǎng)勢(shì)喜人。在大面積造林的同時(shí),堅(jiān)持實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,在關(guān)山、馬鹿兩國(guó)有林場(chǎng)實(shí)施天保工程森林撫育6.2萬(wàn)畝、封山育林28000畝。
2016年底,全縣林地總面積81.29萬(wàn)畝,較2012年底增長(zhǎng)2%,活立木蓄積量153.3萬(wàn)立方米,較2012年底增長(zhǎng)17.1%。其中,有林地42.31萬(wàn)畝、疏林地0.53萬(wàn)畝、灌木林地19.27萬(wàn)畝、未成林造林地2.34萬(wàn)畝、宜林地等其他林地16.84萬(wàn)畝。
按權(quán)屬分,國(guó)有林地57.13萬(wàn)畝(關(guān)山林場(chǎng)30萬(wàn)畝、馬鹿林場(chǎng)27.13萬(wàn)畝),集體(個(gè)人)林地24.16萬(wàn)畝。全縣森林覆蓋率22.96%,較2012年增長(zhǎng)2.02個(gè)百分點(diǎn),林木綠化率34.25%,較2012年增長(zhǎng)0.36個(gè)百分點(diǎn)�？h域內(nèi)有野生植物600余種,天然林區(qū)有國(guó)家一、二級(jí),省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物金雕、林麝、金錢豹、白臀鹿、秦嶺細(xì)鱗鮭、紅腹錦雞、青羊等50多種。
張家川縣兩國(guó)有林場(chǎng)林地總面積68.78萬(wàn)畝(關(guān)山林場(chǎng)35.82萬(wàn)畝,馬鹿林場(chǎng)32.96萬(wàn)畝),有林地32.81萬(wàn)畝,森林覆蓋率47.7%；疏林地0.53萬(wàn)畝,占林地總面積的0.8%；灌木林地14.22萬(wàn)畝,占林地總面積的21 %；未成林造林地2.33萬(wàn)畝,占林地總面積的3.3%；宜林地7.21萬(wàn)畝,占林地總面積的10%；非林地11.63萬(wàn)畝,占林地總面積的17%；森林蓄積量186.35萬(wàn)立方米；全部為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林。
林果產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展
深入推進(jìn)林產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),積極吸引社會(huì)資本參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),加強(qiáng)果農(nóng)技能培訓(xùn),加快發(fā)展全縣果品產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
一是大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。立足全縣實(shí)情,合理規(guī)劃,推動(dòng)“龍頭+基地+農(nóng)戶”、“龍頭+合作社+農(nóng)戶”的林果產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,積極吸收社會(huì)資本,著力打造規(guī)模較大、經(jīng)營(yíng)水平較高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)果品示范基地,增加就業(yè)崗位,促進(jìn)農(nóng)民增收。2013年以來(lái),完成果園建設(shè)31700畝,其中,蘋果26000畝、核桃9000畝、花椒4500畝、烏龍頭2200畝；建成果樹建園市級(jí)科學(xué)示范點(diǎn)四處,幫扶帶動(dòng)群眾3萬(wàn)余人,每年實(shí)現(xiàn)果品產(chǎn)值1.2億元。
二是抓好林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)。2011年底,全面完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù),14.05萬(wàn)畝集體林地全部劃分到農(nóng)戶,林業(yè)部門積極引導(dǎo),農(nóng)民借助林地林木資源大力發(fā)展林下種養(yǎng)游業(yè)。目前,引領(lǐng)農(nóng)民組建合作經(jīng)濟(jì)組織5個(gè),家庭林場(chǎng)2個(gè),林下種植2.45萬(wàn)畝,林下養(yǎng)殖1.5萬(wàn)只,森林旅游、農(nóng)家樂8家,年產(chǎn)值3000萬(wàn)元。
三是加強(qiáng)新型農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)。下派技術(shù)人員,深入基層和林業(yè)生產(chǎn)一線,通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、田間地頭的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式,加大林農(nóng)群眾培訓(xùn)。積極促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,大力推廣殺蟲燈、果實(shí)套袋、配方施肥、節(jié)水灌溉、無(wú)公害農(nóng)藥應(yīng)用等技術(shù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
目前,印發(fā)宣傳資料2萬(wàn)余份,完成新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)25期,培訓(xùn)果農(nóng)3700余人(次),病蟲害防治5.2萬(wàn)畝,疏花疏果3.6萬(wàn)畝,老果園改造0.1萬(wàn)畝。
依靠林業(yè)助推精準(zhǔn)扶貧
在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作中積極發(fā)揮林業(yè)作用,通過(guò)采取退耕還林脫貧一批、生態(tài)治理脫貧一批、生態(tài)保護(hù)脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、綠色產(chǎn)業(yè)脫貧一批“五個(gè)一批”,把“增綠”與“增收”結(jié)合起來(lái),把“輸血”與“造血”結(jié)合起來(lái),不斷加大投入,科學(xué)配置資源,以思想扶貧“拔窮根”,以產(chǎn)業(yè)扶貧“換窮業(yè)”,以基礎(chǔ)扶貧“變窮窩”,捂好生態(tài)補(bǔ)償“錢袋子”,不斷提高林果業(yè)助農(nóng)增收的貢獻(xiàn)率。
(一)以思想扶貧為根,把干部群眾積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。組織干部職工深入幫扶村組開展“送政策、送法律、走基層”宣講活動(dòng),廣泛宣傳中央、省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧相關(guān)政策,以及涉農(nóng)法律法規(guī)和惠民政策,推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧知識(shí)進(jìn)村入戶,并做好群眾的教育引導(dǎo)工作,引導(dǎo)群眾把志氣強(qiáng)起來(lái)、干勁鼓起來(lái)、新風(fēng)樹起來(lái),讓貧困戶真心想脫貧、真心想致富。
(二)以產(chǎn)業(yè)扶貧為重,讓群眾生活富起來(lái)。按照“因地制宜、適地適樹、規(guī)模發(fā)展”的原則,張家川縣中部大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè),東部大力發(fā)展林下種養(yǎng)和森林旅游業(yè)；加強(qiáng)以綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為起點(diǎn)的林果產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)建設(shè),促使專業(yè)合作社、林場(chǎng)、專業(yè)大戶率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；按照“龍頭+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,積極鼓勵(lì)貧困戶加入專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,形成規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展；積極試點(diǎn)發(fā)展油用牡丹、烏龍頭等新品種、新經(jīng)濟(jì)林,提高綜合效益。
同時(shí),搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”歷史性機(jī)遇,加快建設(shè)林果產(chǎn)業(yè)物流基地和電子商務(wù)交易中心,積極發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。每年林果產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大約1.2億元,林下經(jīng)濟(jì)和森林旅游收入在3000萬(wàn)左右。
(三)以生態(tài)補(bǔ)償為基,為群眾捂好“錢袋子”。有效對(duì)接上級(jí)政策,堅(jiān)持把落實(shí)惠農(nóng)政策融入脫貧幫扶工作,保護(hù)好生態(tài)公益林,足額兌現(xiàn)生態(tài)公益林、退耕還林補(bǔ)償基金。只要保護(hù)好全縣15.74萬(wàn)畝集體和個(gè)人生態(tài)公益林,每年就可以給群眾兌現(xiàn)生態(tài)公益林補(bǔ)償基金153.2萬(wàn)元,退耕還林每年給農(nóng)戶兌現(xiàn)補(bǔ)助320萬(wàn)元。
(四)以基礎(chǔ)扶貧為本,使群眾生產(chǎn)生活條件好起來(lái)。進(jìn)行項(xiàng)目整合,統(tǒng)籌安排資金,打造宜居環(huán)境。下半年,張家川將整合項(xiàng)目資金291萬(wàn)元,在龍山、恭門、張棉、川王、木河、馬關(guān)、梁山、馬鹿8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的19個(gè)貧困村中實(shí)施村莊綠化美化亮化工程,提高人居環(huán)境質(zhì)量。
大力推進(jìn)綠色通道和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),堅(jiān)持“保單、增雙、造小片”的原則,充分利用公路邊坡、邊溝,見縫插綠,提高綠化標(biāo)準(zhǔn),一年內(nèi),綠化縣域主干道30公里,鄉(xiāng)村道路綠化300公里,做到路修到那里,綠化就跟到那里,同時(shí),積極鼓勵(lì)貧困戶參與工程建設(shè),增加勞務(wù)收入。
森林旅游資源豐富
百里關(guān)山風(fēng)光大道。地處張家川縣關(guān)山林場(chǎng)轄區(qū),2015年借助三峽能源風(fēng)電項(xiàng)目在關(guān)山林區(qū)開通了百里關(guān)山風(fēng)光大道,北起張棉鄉(xiāng)周家村,東至關(guān)山林場(chǎng)秦家塬工區(qū),全長(zhǎng)100余公里,屬關(guān)山景區(qū)中段,為關(guān)山林場(chǎng)草甸喬木交接地帶,核心景區(qū)是平安草原風(fēng)景區(qū)和秦家塬風(fēng)景區(qū),涉及林地全部屬于關(guān)山林場(chǎng)。
云鳳山省級(jí)森林公園。地處張家川縣馬鹿林場(chǎng)轄區(qū),在馬鹿鎮(zhèn)花園村和寺灣村之間,占地約8.7萬(wàn)畝,西接馬鹿鄉(xiāng),東接陜西隴縣,北接關(guān)山林場(chǎng)林區(qū)。
因其峻嶺挺拔,形似鳳首,故稱云鳳山。景區(qū)山巒迭翠,水碧林郁,怪石嶙峋,群峰千姿百態(tài),春來(lái)滿目生輝,夏日山花爛漫,秋天遍山紅葉,嚴(yán)冬玉林瓊枝。
這里景觀豐富,自然景觀有云鳳山、佛爺崖、太極八卦圖、老龍?zhí)�、斬蛇崖、五指山、小麥積、石人峰、二郎神腳印石、拴馬樁等。涉及林地大部分屬于馬鹿林場(chǎng)管轄,少量涉及馬鹿鎮(zhèn)花園村和寺灣村集體林地。
近年來(lái),張家川縣林業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,但與上級(jí)要求和人民群眾期盼相比,還存在較大差距。
在今后的工作中,張家川縣林業(yè)人將大力弘揚(yáng)牢記使命、艱苦創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展的塞罕壩精神,激發(fā)聽從召喚、不負(fù)使命的責(zé)任擔(dān)當(dāng),砥礪生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的堅(jiān)定信念,振奮艱苦奮斗、攻艱克難的意志品質(zhì),以忠誠(chéng)使命為內(nèi)核、以綠色發(fā)展為追求、以艱苦奮斗為底色,持之以恒、久久為功。
今后,張家川將依托國(guó)家退耕還林、天保工程、三北工程、森林撫育、造林補(bǔ)貼試點(diǎn)等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程和項(xiàng)目,在兩國(guó)有林場(chǎng)重點(diǎn)實(shí)施工程造林、封山育林、中幼林撫育和低產(chǎn)林改造項(xiàng)目。2016—2020年完成工程造林5萬(wàn)畝、封山育林5萬(wàn)畝、森林撫育7萬(wàn)畝、低產(chǎn)林改造3萬(wàn)畝。
在繼續(xù)保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)公益林的前提下,充分挖掘林區(qū)資源優(yōu)勢(shì),利用市場(chǎng)機(jī)制,推動(dòng)種苗花卉、林下種養(yǎng)殖和森林旅游業(yè)發(fā)展,不斷拓展國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收能力,增強(qiáng)林場(chǎng)發(fā)展后勁,提高職工生活水平。
在鞏固完善馬鹿林區(qū)云鳳山省級(jí)森林公園的基礎(chǔ)上,積極申報(bào)省級(jí)或國(guó)家級(jí)森林公園,利用市場(chǎng)機(jī)制,加快景區(qū)配套設(shè)施建設(shè),推動(dòng)森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力創(chuàng)建一個(gè)天藍(lán)、山青、水綠的美麗張家川,讓百姓切實(shí)感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的生態(tài)環(huán)境效益。
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