連五鄉(xiāng)地處張家川縣西北部，自然條件較差。近年來全鄉(xiāng)大量勞動(dòng)力外出打工謀生，土地荒蕪現(xiàn)象較為嚴(yán)重。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府以增加農(nóng)民收入和解決土地荒蕪問題為目標(biāo)，從2012年春季開始，在贠家、三合、連五等5個(gè)村集中連片流轉(zhuǎn)土地8050畝，已種植紫花苜蓿5000多畝。2014年，連五鄉(xiāng)力爭土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到10000畝。
2012年春季，土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)伊始，不少群眾對(duì)該項(xiàng)目心存疑惑，甚至不愿意將已經(jīng)荒蕪的土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)。針對(duì)這一情況，連五鄉(xiāng)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部冒著嚴(yán)寒、頂著寒風(fēng)挨家挨戶進(jìn)行走訪，在大力宣傳當(dāng)前我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，第一時(shí)間掌握群眾對(duì)土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目的看法與疑慮并匯總、上報(bào)予以解決。經(jīng)過鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的不懈努力，最終取得了廣大群眾對(duì)土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策的認(rèn)可，為全面推進(jìn)土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為了保證土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)行，連五鄉(xiāng)首先成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站和土地承包糾紛調(diào)解委員會(huì)，在流轉(zhuǎn)村成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)點(diǎn)，確定了土地流轉(zhuǎn)信息員和土地承包糾紛調(diào)解員，制定完善了土地流轉(zhuǎn)相關(guān)工作制度。其次，通過鄉(xiāng)黨委、政府與天水嘉和草業(yè)公司協(xié)商，使得流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶每畝地每年有了穩(wěn)定的收入，僅土地流轉(zhuǎn)租金一項(xiàng)，全鄉(xiāng)每年增收達(dá)到160余萬元。同時(shí)群眾還可以在草業(yè)公司打工掙到額外的收入，達(dá)到了農(nóng)企共贏的效果。
按照“平等、自愿、有償”的原則，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上。連五鄉(xiāng)大膽嘗試、改革創(chuàng)新，采取整片帶流轉(zhuǎn)的辦法，對(duì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)。對(duì)于想種地而不愿流轉(zhuǎn)規(guī)劃內(nèi)土地的農(nóng)戶，經(jīng)鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)，農(nóng)戶之間又通過二次轉(zhuǎn)包村莊附近的土地，保障種糧農(nóng)戶就近有地耕種。同時(shí)，對(duì)土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的各種矛盾問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)解和跟蹤管理，從而促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)工作依法依規(guī)有序開展。
2014年，連五鄉(xiāng)在流轉(zhuǎn)土地5個(gè)村的基礎(chǔ)上，采取以點(diǎn)帶面、二次承包的辦法，以村組為單位及時(shí)輻射帶動(dòng)其它9個(gè)村已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地2000多畝，其中連五村劉家灣養(yǎng)殖場流轉(zhuǎn)100畝，馬咀村養(yǎng)殖場流轉(zhuǎn)90畝，解決了養(yǎng)殖大戶飼料供給難的問題。今年計(jì)劃分散流轉(zhuǎn)面積力爭達(dá)到5000畝，使全鄉(xiāng)種植紫花苜蓿達(dá)到一萬五千畝。
連五鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)工作，“轉(zhuǎn)”出了新天地，“轉(zhuǎn)”出了新觀念，“轉(zhuǎn)”出了新格局，加快了全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
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