【編者按】2003年以來，張家川縣廣大干部群眾在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民族政策，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，進(jìn)一步夯實(shí)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)，全縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)取得了顯著成就，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣各條工作戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出了一大批求真務(wù)實(shí)、業(yè)績突出、社會公認(rèn)的“十佳”先進(jìn)集體和個(gè)人。
為進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、挖掘典型，展示“十佳”模范集體和個(gè)人的良好精神風(fēng)貌和干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新實(shí)干的奮斗精神。張家川新聞中心特開設(shè)《先鋒引領(lǐng)》和《時(shí)代標(biāo)兵》欄目，對8月12日全縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)表彰大會上表彰的木河鄉(xiāng)莊河村等60個(gè)模范集體和馬金彪等150名模范個(gè)人先進(jìn)事跡分期予以刊發(fā)。
以大項(xiàng)目促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展
——張家川縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)十佳集體縣發(fā)改局先進(jìn)事跡
近年來，張家川縣發(fā)展和改革局以建設(shè)學(xué)習(xí)型、和諧型、節(jié)約型、廉潔型、服務(wù)型、先進(jìn)型“六型”機(jī)關(guān)，提升干部職工整體素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)效能，不斷提高服務(wù)水平，內(nèi)聚合力，外樹形象，連續(xù)5年來，縣發(fā)改局在全縣的綜合考核和項(xiàng)目考核中均獲第一。2011年、2012年榮獲市委、市政府固定資產(chǎn)投資和關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施先進(jìn)單位，2012年被省委省政府授予“兩基”先進(jìn)單位。
狠抓自身建設(shè)，提升服務(wù)水平
縣發(fā)改局把抓班子帶隊(duì)伍，夯基礎(chǔ)樹形象作為加強(qiáng)自身建設(shè)的核心，結(jié)合效能風(fēng)暴行動的開展，堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐相結(jié)合，整章建制，狠抓落實(shí)，傾力打造發(fā)改隊(duì)伍新形象，力促作風(fēng)建設(shè)上質(zhì)量。
一是完善制度，落實(shí)工作責(zé)任。在總結(jié)歷年來各項(xiàng)工作制度執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，針對管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和執(zhí)行實(shí)施中遇到的新情況、新問題，修訂完善了《局機(jī)關(guān)制度匯編》，使機(jī)關(guān)考勤、學(xué)習(xí)、議事等制度更加簡便易行，做到了凡事有規(guī)可依，有章可循。根據(jù)工作實(shí)際，細(xì)化了班子成員分工，合并重組了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，重新劃分了股室職能，優(yōu)化組合了現(xiàn)有人力資源，在全局形成了自上而下抓落實(shí)，自下而上抓負(fù)責(zé)的工作格局。
二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。長期堅(jiān)持學(xué)習(xí)不放松，著力提高干部職工的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和廉潔自律能力，重點(diǎn)培養(yǎng)干部的溝通協(xié)調(diào)能力、文字寫作能力和項(xiàng)目論證管理能力。大力倡導(dǎo)加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，重視新一輪西部大開發(fā)，國扶47條意見，省關(guān)于進(jìn)一步加快張家川縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見等重點(diǎn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，著力提高職工的政策水平，分析宏觀經(jīng)濟(jì)走向、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動向、項(xiàng)目投資方向的能力，干部職工的綜合素質(zhì)得到顯著提高。
三是優(yōu)化流程，提高辦事效率。結(jié)合縣政府規(guī)范性文件清理，對2005年以來的行政審批、項(xiàng)目申報(bào)、審核等文件逐項(xiàng)進(jìn)行了梳理、清理，去粗取精、刪繁就簡，對相應(yīng)的審批程序進(jìn)行了優(yōu)化完善，簡化了辦事程序。尤其是出臺了“張家川縣政府投資項(xiàng)目審批流程圖”，方便了各項(xiàng)目單位的工作，有效提高了工作效率。
狠抓任務(wù)落實(shí)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一是大力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)取得突破性進(jìn)展。2012年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值20.8億元，較改革開放初1980年的3146.14萬元增長了65倍。固定資產(chǎn)投資33.81億元，較1980年的120.90萬元增長了2795倍。大口徑財(cái)政收入14928萬元，較1980年的67.3萬元增加14860.7萬元 ，增長了220倍。社會消費(fèi)品零售總額4.751億元，較1980年的1531.55萬元增加了45978萬元 ，增長了30倍。第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到49265萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到49977萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到108728萬元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到13120元。
二是大力實(shí)施“項(xiàng)目帶動”戰(zhàn)略，項(xiàng)目工作日新月異。項(xiàng)目儲備成果豐碩。牢牢把握國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)、國扶47條、省扶16條、市扶20條、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實(shí)施、“兩個(gè)共同”示范縣建設(shè)、全省“3341”項(xiàng)目工程、全省華夏文明傳承區(qū)建設(shè)、全省國家生態(tài)屏障區(qū)建設(shè)等九大機(jī)遇，特別是借助60周年縣慶這個(gè)平臺，圍繞縣情特征和資源稟賦，有針對性的征集、篩選、編制、論證、儲備了一批有利于爭取國家投入和匯聚社會資金投入的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。目前，全縣已建立起了“十二五”規(guī)劃、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、六盤山山區(qū)扶貧片帶、“3341”項(xiàng)目工程等四大項(xiàng)目庫，共謀劃儲備項(xiàng)目1715項(xiàng)，總投資2192.52億元。項(xiàng)目爭取成績突出。不斷創(chuàng)新項(xiàng)目編制、篩選、論證、包裝思路，堅(jiān)持高質(zhì)量編制項(xiàng)目可研和初設(shè)等項(xiàng)目前期工作，提高項(xiàng)目爭取的成功率。僅十二五以來，共爭取項(xiàng)目366項(xiàng)，爭取國家投資15.32億元，比“十一五”同期增長了2倍，增加了9.8億元。特別是爭取到了回鄉(xiāng)風(fēng)情園建設(shè)項(xiàng)目（一期）、縣城—恭門火車站二級公路、城區(qū)生活污水處理廠、城區(qū)集中供熱、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、保障性住房、劉堡梁安全人飲工程、縣第一人民醫(yī)院住院樓等一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的重大項(xiàng)目，為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。止目前，在對接的129項(xiàng)縣慶項(xiàng)目中，已經(jīng)落實(shí)到位33項(xiàng)，總投資14.49億元，落實(shí)國家投資6.58億元。項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，圍繞 縣城十大工程、工業(yè)雙五工程、恭門城鄉(xiāng)一體化八大工程、三區(qū)三業(yè)五帶、“教育資源提升8+2工程”、“城區(qū)三網(wǎng)三化”等重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，打造了一批精品工程。僅“十二五”以來，陸續(xù)建設(shè)重大項(xiàng)目116項(xiàng)，累計(jì)完成投資33.8億元。
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