張家川縣【基層組織建設(shè)年】活動(dòng)系列報(bào)道之四
整合資源 優(yōu)化功能
張家川縣積極實(shí)施村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所改擴(kuò)建工程

張家川回族自治縣堅(jiān)持把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為夯實(shí)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),近年來,針對(duì)場(chǎng)所規(guī)模小、檔次低、功能弱的現(xiàn)狀,投資3400余萬元,新建32個(gè)、改擴(kuò)建89個(gè)建筑面積3.2萬余平方米,實(shí)現(xiàn)了全覆蓋目標(biāo),夯實(shí)了基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的基礎(chǔ)。

堅(jiān)持改建并舉 穩(wěn)步推進(jìn)
張家川縣按照把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建成為“五位一體”綜合文化服務(wù)中心的要求,堅(jiān)持改建并舉,科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃,明確提出2010-2011年為“建設(shè)攻堅(jiān)年”,2012-2013年為“功能提升年”,2014-2015年為“規(guī)范化管理年”,在鞏固近年建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,建立了工作臺(tái)賬和檔案資料,將90㎡以下的78個(gè)村陣地作為今后改擴(kuò)建的重點(diǎn)對(duì)象,著力在全覆蓋的基礎(chǔ)上合理擴(kuò)建,在推動(dòng)發(fā)展的需要中優(yōu)化功能,在滿足群眾需求中規(guī)范管理。今年按照基層組織建設(shè)年和“雙聯(lián)”行動(dòng)“八個(gè)全覆蓋”要求,籌資1200余萬元,改擴(kuò)建34個(gè),建筑面積7600㎡,其中27個(gè)為“全覆蓋”項(xiàng)目村,目前主體完工13個(gè)、竣工21個(gè)。

實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ) 激勵(lì)帶動(dòng)
張家川縣按照“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、功能齊備化、管理規(guī)范化”的要求,堅(jiān)持在多渠道籌資的基礎(chǔ)上,建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制,縣財(cái)政每年安排100萬元專項(xiàng)資金,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,鼓勵(lì)有條件的村實(shí)施改擴(kuò)建。2010-2011年,共落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金350萬元,今年,按照村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所功能提升年的要求,堅(jiān)持在抓擴(kuò)建、促規(guī)范的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大以獎(jiǎng)代補(bǔ)力度,縣財(cái)政安排補(bǔ)助資金300萬元,調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村實(shí)施改擴(kuò)建項(xiàng)目的積極性,形成了以獎(jiǎng)代補(bǔ)、激勵(lì)帶動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

整合項(xiàng)目資源 完善功能
張家川縣立足于“六室八有”要求,堅(jiān)持“渠道不亂、用途不變、整合使用”的原則,將農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌安排到村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所功能布局當(dāng)中,近年來,積極整合整村推進(jìn)、村衛(wèi)生所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等項(xiàng)目資金1200余萬元,有效發(fā)揮公共資源的聚集效應(yīng),完善優(yōu)化了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)群眾的綜合功能。今年整合各類項(xiàng)目資金132萬元,為34個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所改擴(kuò)建項(xiàng)目提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。至目前,全縣28.2%的村建成了村衛(wèi)生室,100%的村建成農(nóng)家書屋,98%的村建成文化信息資源共享工程,31%的村設(shè)立便民和農(nóng)資超市,35%的村達(dá)到了“五位一體”標(biāo)準(zhǔn),70%的村達(dá)到了“六室八有”要求。

落實(shí)幫聯(lián)責(zé)任 整體促動(dòng)
張家川縣堅(jiān)持將實(shí)施村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所改擴(kuò)建項(xiàng)目村納入“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)幫聯(lián)范圍,建立幫聯(lián)單位籌資幫建工作機(jī)制,健全了縣直部門聯(lián)系和幫建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所制度,根據(jù)聯(lián)系村活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和運(yùn)行現(xiàn)狀,積極落實(shí)幫聯(lián)責(zé)任,采取整合項(xiàng)目、壓縮辦公支出等辦法,籌資160余萬元,為改擴(kuò)建村解決建設(shè)資金缺口、硬化院落、購置辦公設(shè)施等,形成了上下聯(lián)動(dòng)、共幫共建的工作格局。

注重場(chǎng)所管理 發(fā)揮作用
張家川縣堅(jiān)持“建、管、用”并舉的原則,制定了張家川縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所《管理使用辦法》和《管理制度》,明確了管理主體、財(cái)產(chǎn)登記、使用原則和范圍、考評(píng)辦法等,建立村干部輪崗值班制度,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理使用工作的意見》,規(guī)范統(tǒng)一了村名標(biāo)識(shí)、組織標(biāo)牌、公開專欄、整體布局。針對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所運(yùn)行現(xiàn)狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)墊資158萬元,對(duì)近年來因?yàn)?zāi)或年久失修,導(dǎo)致不能正常使用的56個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所全面予以維修,提高了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的使用率,至目前,已完成維修50個(gè),村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的使用率由年初的77%提高到96%。