春染阿陽大地 情潤萬家百姓
——張家川縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動綜述
張家川縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動啟動以來，各級聯(lián)系單位堅(jiān)持“四級聯(lián)動、綜合帶動、全面覆蓋、務(wù)求實(shí)效、長期堅(jiān)持”的原則，按照“聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)真情、為民富民育新民”的總體目標(biāo)，積極進(jìn)村入戶深入開展調(diào)研、對接和幫聯(lián)工作，“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開局良好。
堅(jiān)持兩覆蓋、兩延伸，深入調(diào)研建機(jī)制。張家川縣嚴(yán)格按照縣委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的統(tǒng)一部署，在全縣已開展“千名干部聯(lián)萬戶”活動的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展調(diào)研摸底。確定了1名省級領(lǐng)導(dǎo)和省政府辦公廳等11個省級單位聯(lián)系32個行政村，5名市級領(lǐng)導(dǎo)和23個市級單位聯(lián)系39個行政村，縣直及駐縣市屬83個單位聯(lián)系184個行政村，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄全部行政村。實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級單位包聯(lián)255個行政村全覆蓋、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)所轄行政村全覆蓋。做到了由省、市領(lǐng)導(dǎo)和單位聯(lián)系貧困村擴(kuò)大到省、市、縣三級單位聯(lián)系全縣所有行政村，由省、市下派干部聯(lián)系特困戶拓展到縣、鄉(xiāng)干部聯(lián)系示范戶、重點(diǎn)戶和貧困戶。在全縣各級組織中積極推行“縣級干部聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科級干部聯(lián)村社、全體干部聯(lián)農(nóng)戶”制度，按照示范、重點(diǎn)、貧困等不同戶別，縣級干部按2：3：5的比例聯(lián)系10戶，科級干部按1：2：2的比例聯(lián)系5戶，一般干部按1：1：1的比例聯(lián)系3戶。
把握民族地區(qū)實(shí)際，立足縣情定方案。立足民族地區(qū)貧困面大、農(nóng)民收入普遍較低、農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱、扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨的實(shí)際，制訂了切實(shí)可行的《實(shí)施方案》，并緊貼當(dāng)前重點(diǎn)工作和農(nóng)時季節(jié)，及時下發(fā)了《工作要點(diǎn)》和《階段推進(jìn)計(jì)劃》。明確提出全縣本次行動的總體目標(biāo)、工作任務(wù)、措施。
著眼提高三個認(rèn)識，分層分塊抓動員。著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部、廣大群眾的認(rèn)識，全縣上下分層分塊召開動員會議，廣泛組織干部群眾積極參與。在精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上， 2月28日召開了全縣動員大會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也及時召集全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和各村支部書記召開專題會議進(jìn)行動員部署，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了省市縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動動員會議精神，制定了具體的行動方案和工作措施，為本次行動開好局、起好步奠定了良好基礎(chǔ)。
建立五級聯(lián)絡(luò)體系，強(qiáng)化服務(wù)促保障。張家川縣成立了由縣委書記任組長的全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，確定專門人員，負(fù)責(zé)綜合統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、信息宣傳、督查指導(dǎo)等日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也及時成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，全力推動行動開展。與此同時，縣委協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過各種渠道，積極向省市單位發(fā)函聯(lián)系，分層分級對口確定具體聯(lián)絡(luò)人員，建立了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)絡(luò)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位及時建立工作臺賬，做到了干部有聯(lián)村聯(lián)戶“提示卡”、有民情日記、有干部聯(lián)心卡，機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有民情臺賬，確保包聯(lián)對象不掛空，包聯(lián)工作常抓不懈怠，為行動全面鋪開和有序有效開展提供了良好的服務(wù)保障。
推行“三三五五”工作法，創(chuàng)新載體求實(shí)效。為了指導(dǎo)各級干部開展好“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，張家川縣探索制定出了“三三五五”群眾工作法，即：“三送三幫三扶促發(fā)展、 三普三訪三調(diào)保穩(wěn)定、三聯(lián)三引三助構(gòu)和諧”，“五項(xiàng)工程聚民心、五事到戶連民情、五卡公開賦民權(quán)、五官躬行順民意、五項(xiàng)制度保民安”，將其作為有效載體和強(qiáng)力抓手，融入行動之中，使本次行動更具操作性、更具實(shí)效性、更富有活力。
加強(qiáng)溝通銜接配合，五級共商定農(nóng)戶。堅(jiān)持“依靠人民群眾、依靠基層組織、依靠優(yōu)惠政策、依靠基層干部”的基本要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位將省、市、縣聯(lián)系單位干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系農(nóng)戶情況進(jìn)行對接，結(jié)合我縣鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級共同協(xié)商，張榜公示，確定各自的聯(lián)系農(nóng)戶，靠實(shí)聯(lián)系責(zé)任。目前，省市34個單位、縣直及駐縣83個單位和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共3578名干部初步確定聯(lián)系我縣255個行政村10331戶農(nóng)戶。鄉(xiāng)村兩級對已確定的貧困戶張榜公示，接受群眾監(jiān)督，確保公正、公平、公開，達(dá)到貧困戶幫扶15%的要求。
落實(shí)四防五禁六不準(zhǔn)，嚴(yán)明紀(jì)律促規(guī)范。按照省委“八個不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，將嚴(yán)明紀(jì)律作為各級單位和廣大干部進(jìn)村入戶必須遵守的基本要求。全面落實(shí)“四個嚴(yán)防”、“五個嚴(yán)禁”、“六個不準(zhǔn)”的紀(jì)律規(guī)定。“四個嚴(yán)防”即：嚴(yán)防蜻蜓點(diǎn)水。要帶著責(zé)任和感情，常下去、真聯(lián)系、實(shí)辦事，真心做到下得去、蹲得住、干得好；嚴(yán)防形式主義。不搞轟動效應(yīng)，不做表面文章，不干沽名釣譽(yù)的事；嚴(yán)防弄虛作假。不能欺上瞞下、報假數(shù)字、寫假匯報、造假新聞，不能亂表態(tài)、亂承諾，愚弄群眾；嚴(yán)防急功近利。要從群眾的長遠(yuǎn)和整體利益出發(fā)，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的事，善做群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事，肯做還舊賬、解難題、化矛盾的事�！拔鍌�嚴(yán)禁”即:嚴(yán)禁做違背群眾意愿的事，嚴(yán)禁做侵害群眾利益的事,嚴(yán)禁做有違當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的事，嚴(yán)禁做違背政策及工作程序的事，嚴(yán)禁做影響團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的事�！傲鶄�不準(zhǔn)”即：不準(zhǔn)向基層提任何不合理的要求，不準(zhǔn)接受基層的吃請和報銷開支，不準(zhǔn)參與公款娛樂消費(fèi)，不準(zhǔn)收受基層饋贈的錢物和土特產(chǎn)，不準(zhǔn)搞層層陪同和迎送，不準(zhǔn)干擾村民正常的生產(chǎn)生活秩序，為我縣行動健康順利開展提供了強(qiáng)有力的組織紀(jì)律保障。
多渠道多形式齊抓，廣泛宣傳掀高潮。建立健全網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等三位一體的宣傳平臺，充分利用調(diào)頻廣播、橫幅、標(biāo)語、公開欄等宣傳媒介，在省市報刊電視臺刊播張家川“雙聯(lián)”工作的新聞稿件15條，大力宣傳本次行動的重大意義、基本要求和工作成效，不斷提高廣大干部群眾的知曉率和參與度。在電視、網(wǎng)站開辟專欄，滾動播出近期工作動態(tài)，編發(fā)專題簡報19期對工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型及時進(jìn)行上報下發(fā)。制定出臺了《張家川縣聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動宣傳方案》，對整個行動的宣傳工作進(jìn)行超前安排，懸掛宣傳標(biāo)語60條，制作固定宣傳牌30個，印發(fā)了“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”提示卡，農(nóng)業(yè)技術(shù)、惠農(nóng)政策、法律法規(guī)、“四個講清”、科技致富知識宣傳單等。通過“一卡五單”和致全縣廣大干部群眾的一封信，多種渠道、多種形式開展宣傳活動，積極為“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動營造良好的氛圍。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭干部齊參與，“雙聯(lián)”行動見實(shí)效。張家川縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展以來，廣大干部采取靈活務(wù)實(shí)的方式，與群眾進(jìn)行面對面、心貼心、手拉手的聯(lián)系，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，破解基層發(fā)展難題，促進(jìn)惠民實(shí)事落實(shí)。至目前，各級黨員干部共調(diào)研走訪群眾1萬余人（次），召開民情懇談會78場、討論會54次，收集意見建議285條；結(jié)合黨員冬訓(xùn)的開展，舉辦政策法規(guī)宣講、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等活動58期，培訓(xùn)群眾1.6余人（次），發(fā)放宣傳資料、科技圖書2萬余份（冊），提供各類信息服務(wù)105條；排查調(diào)處矛盾糾紛337起，幫助代辦各類事項(xiàng)88件，建立完善制度20項(xiàng)；開展“聯(lián)引助”活動23次，召開村務(wù)教務(wù)通報會23場；解決了164名群眾生產(chǎn)生活中的突出問題，為農(nóng)村困難群眾捐款8萬余元，捐衣物392件。
打印本頁
