7月5日上午，張家川回族自治縣人民政府召開第六次全體會議，總結(jié)分析上半年全縣工作，安排部署下半年工作任務。會議要求，全縣上下要進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，強化措施，落實責任，真抓實干，確保全面完成今年的各項工作任務，努力推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
縣委副書記、縣長馬中奇，縣委常委、常務副縣長雒建明，縣委常委、副縣長馬利民，副縣長趙川平、馬玉鳳、張海平、徐東明出席會議。
縣委副書記、縣人大主任李肖鋒，縣人大副主任王九仲，縣政協(xié)副主席馬中華應邀出席會議。
縣長馬中奇主持會議并指出，今年上半年，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的大力支持下，縣政府各部門、各單位全面貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓機遇，迎難而上，真抓實干，全縣經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。一是重發(fā)展，國民經(jīng)濟持續(xù)增長。上半年，全縣生產(chǎn)總值達8.95億元，較上年同期增長16.1%；全社會固定資產(chǎn)投資完成14.49億元，較上年同期增長21%；社會消費品零售總額達2.14億元，較上年同期增長25.1%；財政收入完成7462萬元，較上年同期增長44.1%；農(nóng)民現(xiàn)金收入達1429元，較上年同期增長18.5%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達5890元，較上年同期增長12.4%。二是重增收，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度加快。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達2.44億元，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值1.25億元，較去年同期相比分別增加19.6%和12.3%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，“三區(qū)三園五帶”建設穩(wěn)步推進，畜牧業(yè)生產(chǎn)保持良好的發(fā)展勢頭，全縣各類畜禽飼養(yǎng)量達到95.51萬頭（匹、只），同比增長6.1%。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，共輸轉(zhuǎn)勞動力5.69萬人（次），創(chuàng)勞務收入3.03億元。不斷完善和創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，整體推進扶貧開發(fā)工作有序推進。三是重爭取，項目建設進展順利。共爭取2011年農(nóng)村道路通暢工程、肉牛產(chǎn)業(yè)大縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目42項，到位國家投資1.0373億元。尤其是經(jīng)過反復匯報銜接，爭取省上出臺支持張家川縣經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)惠政策取得實質(zhì)性進展，必將為我縣發(fā)展提供新的政策機遇。啟動了聚富佳苑、宏昇新月等商住小區(qū)建設。完成了富川水庫、恭門火車站站前廣場等重大項目可研�？h城北濱河路、南部路網(wǎng)等工程建設進展順利。四是重基礎，工商經(jīng)濟較快發(fā)展。積極推進三大園區(qū)建設，入駐園區(qū)企業(yè)運營良好，城鎮(zhèn)市場體系不斷完善，明確了一系列支持加快龍山鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的措施，修改完善了《張家川縣招商引資優(yōu)惠政策》，招商引資實際到位資金3.51億元。五是重民生，和諧社會建設穩(wěn)步推進。教育和教學質(zhì)量穩(wěn)步提升，縣財政投入2000萬元的城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源提升“8+2”工程全面啟動實施�！皟苫庇瓏鴻z各項準備工作有序進行。五項衛(wèi)生重點工作有序開展，醫(yī)療衛(wèi)生服務水平不斷提高。積極開展利益導向政策體系建設，人口和計劃生育工作取得新成績。實施了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設項目，完成了320戶自然村廣播電視村村通工程，大型音樂舞蹈史詩《關山月》進入排練階段，文化廣播事業(yè)發(fā)展步伐加快。共開發(fā)公益性崗位683個，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1196人，緩解了社會就業(yè)壓力。堅持依法管理，社會大局和諧穩(wěn)定，全面貫徹落實黨的民族宗教政策，民族團結(jié)邁上新臺階。六是重實績，縣政府承諾的10件實事順利推進�？h城南濱河路、城區(qū)中小學校標準化建設等工程已經(jīng)啟動實施，高中學生助學金和農(nóng)村寄宿生生活補助全部發(fā)放到位，新修農(nóng)機路正在組織驗收，農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”等項目建設進展順利。
縣委常委、常務副縣長雒建明就項目、財稅、建設、交通、社會保障等工作做了總結(jié)和安排
馬中奇同時指出，通過全縣上下的共同努力，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了一定成績，但與人民群眾的期望相比，還存在較大差距，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著一些突出問題。主要表現(xiàn)在以下七方面：一是農(nóng)民增收難度仍然較大。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，農(nóng)業(yè)基礎設施建設滯后，產(chǎn)業(yè)化水平低，貧困人口基數(shù)較大，收入渠道單一，增收難度大。二是經(jīng)濟運行總體水平仍然較低。全社會固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)人均現(xiàn)金收入等主要經(jīng)濟指標雖然較上年有較大增幅，但與市政府的要求相比仍存在差距。三是項目建設力度需進一步加大。項目建設進展緩慢，前期工作滯后，一些重大項目仍未開工。四是工業(yè)經(jīng)濟增速緩慢。工業(yè)經(jīng)濟缺乏新的增長點，龍頭企業(yè)少，帶動能力弱，工業(yè)發(fā)展后勁不足，入住工業(yè)園區(qū)企業(yè)少，工業(yè)項目少。財政收支矛盾突出，財源基礎薄弱。五是招商引資整體質(zhì)量不高。招商引資項目結(jié)構(gòu)單一，項目履約率、資金到位率低，招商引資環(huán)境仍不寬松，招商項目的前期規(guī)劃、論證、包裝、宣傳還不到位，招商引資項目吸引力不強。六是社會事業(yè)發(fā)展與人民群眾需求差距較大。城鄉(xiāng)基礎設施建設滯后，教育、衛(wèi)生、文化發(fā)展不平衡，社會管理面臨一系列新的矛盾和問題，維護穩(wěn)定的壓力較大。七是部分干部作風不踏實。從上半年的工作情況來看，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門中，還有一些工作熱情不高、干事勁頭不足的干部職工，在工作中還存在相互推諉、能推則推、能卸則卸的現(xiàn)象。
縣委常委、副縣長馬利民就農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民族宗教、民政和殘疾人等工作做了總結(jié)和安排
馬中奇強調(diào)，當前正是推進各項工作的關鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要集中人力、物力、財力，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，全力以赴抓落實，確保全面完成年初各項目標任務。重點要做好以下六方面的工作：
一是要圍繞農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，狠抓“三區(qū)三園五帶”建設，全力推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。要全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷深化農(nóng)村綜合改革，認真實施農(nóng)業(yè)項目，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟邁上新臺階。一要全力抓好糧食生產(chǎn)。當前正是雨澇災害多發(fā)季節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要切實抓好抗災減災工作，加強農(nóng)作物田間管理，動員廣大群眾做好夏糧搶收，努力提高農(nóng)業(yè)抗災減災能力，切實把各種自然災害造成的損失減少到最低程度，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二要全力實施“三區(qū)三園五帶”規(guī)劃�！叭齾^(qū)三園五帶”規(guī)劃作為縣委、縣政府調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重要戰(zhàn)略部署，各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想，堅定信心，抓好實施。各相關部門要結(jié)合縣財政投入的3000萬元扶持“三農(nóng)”發(fā)展資金，優(yōu)化整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地開發(fā)整理、小型農(nóng)田水利建設、中低產(chǎn)田改造、生態(tài)環(huán)境治理等項目資金和扶貧開發(fā)資金，統(tǒng)籌用于扶持“三區(qū)三園五帶”建設。要充分發(fā)揮項目資金的主導作用，通過政策引導，鼓勵種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶等社會力量參與“三區(qū)三園五帶”建設，努力形成以政府投入為主導、業(yè)主投入為主體、社會各界積極參與的資金投入機制。要按照規(guī)劃要求，全力優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。堅持圍繞主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設，加強綜合治理，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模檔次、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效上下功夫，在突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢、培育品牌上下功夫。三要加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設。以基礎設施建設為重點，大力改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，繼續(xù)實施好劉堡梁農(nóng)村飲水安全續(xù)建、渠子梁農(nóng)村飲水安全擴建和龍山鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)延伸工程，年內(nèi)實現(xiàn)西部6鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全化。要加大梯田和沼氣池建設力度，力爭提前完成2.6萬畝新修梯田任務，推動農(nóng)村生態(tài)能源發(fā)展。大力開展農(nóng)田道路建設，全面落實縣財政1000萬元農(nóng)田道路建設專項資金，確保高標準修建農(nóng)田道路2000公里。深入實施小流域治理工程，狠抓退耕還林、天然林保護等林業(yè)生態(tài)建設。四要加大農(nóng)業(yè)科技示范推廣力度。進一步強化農(nóng)業(yè)科技服務，健全農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“三位一體”服務體系。突出重點產(chǎn)業(yè)和主導品種，加大農(nóng)業(yè)科技引進、示范和推廣力度，不斷提高農(nóng)業(yè)科技支撐水平。積極實施基礎母畜繁育、飼草料建設、動物疫病防控、集中育肥加工四大工程，全面落實牛羊凍配改良補貼，加快牛羊品種改良步伐，不斷推進隴東南畜牧大縣建設。
副縣長趙川平就人口和計劃生育、科技、地震、檔案、史志等工作做了總結(jié)和安排
二是要圍繞強基礎興產(chǎn)業(yè)，加強項目建設，努力增強縣域發(fā)展能力。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要切實增強做好項目工作的責任感和緊迫感，進一步明確職責，靠實責任，強化工作措施，全力推動項目爭取和建設。一要千方百計抓好爭取項目的落實。當前是爭取項目和資金的關鍵時期，各項目主管部門要緊緊圍繞年初確定的項目爭取計劃，特別是要圍繞省政府即將出臺的支持張家川縣經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)惠政策，由發(fā)改局牽頭，相關部門積極配合，成立專門的領導機構(gòu)，對確定的優(yōu)惠政策和傾斜扶持項目，逐項予以分解，明確責任領導和單位，認真匯報銜接，跟蹤抓好落實。同時，發(fā)改等相關部門要及早著手，認真謀劃縣慶60周年獻禮項目，切實做好縣慶獻禮項目的篩選、論證和匯報爭取工作，力爭盡快確定獻禮項目，為按期開工建設做好各項前期準備工作。二要全力加快項目建設進度。抓項目建設，關鍵是要突出抓好重大項目建設。目前，阿陽中學、廣播影視中心、縣城回鄉(xiāng)風情園等重大項目還未開工，發(fā)改和有關主管部門要認真研究，深入分析制約因素和存在的問題，研究加快項目建設的對策措施，加強項目建設進度與質(zhì)量管理。各有關部門要密切配合，加快環(huán)評、征地等項目前期工作，尤其要對未開工建設的項目進一步明確責任，一個一個地研究分析；對條件已基本成熟的，要搶抓時間，盡快開工；對條件尚未成熟的，要分析原因，全力以赴逐項解決，確�？h阿陽中學、廣播影視中心等重大項目盡快開工建設�？h政府分管領導要經(jīng)常深入項目建設一線，強化項目督查，幫助解決項目建設中遇到的困難和問題，督促項目建設單位在保證質(zhì)量的前提下，全面落實建設任務，加快項目建設進度。項目責任單位及有關部門要經(jīng)常檢查施工進度，及時分析、排除影響工程進度的各種因素，明確提出時限和進度要求，做到快中求好、穩(wěn)中求進，確保新建和續(xù)建項目按期完工。三要進一步優(yōu)化項目建設和服務環(huán)境。要針對當前項目建設中存在的突出問題，切實轉(zhuǎn)變作風，強化措施，優(yōu)化服務，合力推進項目工程建設。有關部門要切實轉(zhuǎn)變職能，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，為項目實施提供高效優(yōu)質(zhì)服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持把項目建設作為當前各項工作的首要任務，結(jié)合各自職能實際和項目工作任務，進一步強化服務意識，積極主動地服務于項目前期論證、組織實施和交付使用各個環(huán)節(jié)，全力配合搞好項目建設各項工作。要堅決打擊干擾、妨礙工程建設以及侵害建設業(yè)主合法權益的不法行為，為項目建設營造良好的社會環(huán)境。四要加大項目建設督查力度。按照縣委、縣政府關于重點項目“一月一督查、兩月一評比、三月一通報”的要求，政府辦、發(fā)改等部門要定期按照包抓領導、責任單位、項目進展等方面，對重點項目建設進度排名通報，對排名最后的重點項目建設主管部門負責人要進行談話誡勉，限期完成。
副縣長馬玉鳳就教育體育、衛(wèi)生、文廣、食藥監(jiān)等工作做了總結(jié)和安排
三是要圍繞城鄉(xiāng)一體化建設，強化執(zhí)法管理，著力提升城鎮(zhèn)建設與管理水平。各相關部門要從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護張家川對外形象的高度，充分認識加強城鎮(zhèn)建設與管理的重要性和緊迫性，進一步統(tǒng)一思想，強化措施，依法管理，集中開展城鎮(zhèn)建設與管理專項活動，切實規(guī)范城鎮(zhèn)建設與市場管理秩序。一要堅持按規(guī)劃建設。住建、國土等部門要充分履行職責，堅持抓好縣城總體規(guī)劃實施，切實加強城區(qū)的規(guī)劃管理，嚴厲打擊違法建設和不按規(guī)劃亂建行為，避免建設隨意性和盲目性，維護縣城總體規(guī)劃的權威性和嚴肅性，共同促進縣城建設秩序的規(guī)范和有序。二要加大城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法力度。繼續(xù)深化“城鎮(zhèn)管理提高年”活動，堅持建管并重、綜合治理，切實改進城鎮(zhèn)管理水平。住建、綜合執(zhí)法、環(huán)保等部門要認真研究城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理體制，制定具體方案，明確執(zhí)法主體，加大執(zhí)法力度，促進城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生逐步好轉(zhuǎn)。要加大宣傳力度，開展衛(wèi)生社區(qū)、文明家庭等一系列精神文明創(chuàng)建活動，動員廣大群眾從自身做起，積極參與城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程，不斷改善人居環(huán)境。要進一步嚴格市場管理，堅決取締馬路市場，規(guī)范攤點擺放，嚴厲打擊占路經(jīng)營等違法行為，維護市場正常秩序。三要加快城鎮(zhèn)基礎設施建設。住建等項目主管部門要強化工作措施，提升服務水平，嚴把工程質(zhì)量，全面推進縣城南部路網(wǎng)道路拓建、后川河濱河路道路拓建等已開工建設工程，盡快完成城區(qū)垃圾處理廠建設，確保7月底投入使用。要加快回鄉(xiāng)風情園項目前期工作，力爭近期開工建設。張川鎮(zhèn)、國土等部門要加強協(xié)作配合，深入細致地做好征地拆遷入戶工作，協(xié)調(diào)解決好各類矛盾，全面完成征地拆遷任務，為工程建設創(chuàng)造有利條件。
打印本頁
