為了貫徹落實(shí)全國和省、市創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會議精神，號召在全縣各級黨組織和廣大黨員中掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動熱潮，迅速啟動全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動，5月18日下午，張家川縣召開深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會議。會上宣讀了《中共張家川縣委關(guān)于在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施意見》；安排了全縣代辦式服務(wù)活動；部署了全縣城鄉(xiāng)清潔工程�？h委書記劉長江，縣委常委：李肖鋒、雒建明、關(guān)春生、牛永禎、馬利明、何吉洲、馬全榮出席會議。縣人大主任李升平，縣政協(xié)主席李棟一及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直及駐縣市屬各單位負(fù)責(zé)人列席會議。會議由縣委副書記李肖鋒主持。
會上，縣委書記劉長江就全縣創(chuàng)先爭優(yōu)和五項(xiàng)民心工程深化活動，提出了三點(diǎn)要求：
一、突出主題，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展
開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，縣委高度重視，基層和群眾充滿期待。要緊緊把握全縣發(fā)展的階段性特征，牢牢把握推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧這個(gè)著力點(diǎn)，牢牢把握服務(wù)人民群眾這個(gè)落腳點(diǎn)，牢牢把握加強(qiáng)基層組織這個(gè)支撐點(diǎn)，在“創(chuàng)”字上做文章，在“爭”字上下功夫，以“創(chuàng)”促發(fā)展，以“爭”干一流，努力在全縣形成推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。一要充分認(rèn)識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義，把思想和行動盡快統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的決策部署上來；二要緊扣主題，把握關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展；三要突出特色，服務(wù)大局，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得切實(shí)成效。
二、深化認(rèn)識，創(chuàng)新措施，強(qiáng)力推動五項(xiàng)民心工程向深度發(fā)展
全縣上下，認(rèn)識要再深化，責(zé)任要再靠實(shí)，措施要再具體，配合要再密切，方法要再靈活。一要進(jìn)一步深化對五項(xiàng)民心工程重大意義的認(rèn)識，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，使其真正成為各級組織和廣大干部的自覺行動，成為服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的有效載體，成為改進(jìn)和加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的重要抓手；二要認(rèn)真總結(jié)前一階段工作的成績，特別是要查找工作中的不足和問題，嚴(yán)格對照五項(xiàng)民心工程的目標(biāo)要求，及時(shí)調(diào)整工作部署、明確工作重點(diǎn)，細(xì)化工作內(nèi)容，采取切實(shí)有效的工作措施，爭取每項(xiàng)工作出成績、創(chuàng)特色。三要進(jìn)一步建好代辦式便民服務(wù)活動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善代辦服務(wù)體系，按照建設(shè)村代辦點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦服務(wù)辦公室、縣直單位代辦服務(wù)窗口的三級網(wǎng)絡(luò)要求，建好服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭好服務(wù)平臺�？h直各有關(guān)部門要按照“勤政、便民、高效”的要求，梳理歸納與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，設(shè)立代辦服務(wù)窗口，安排專職業(yè)務(wù)辦理員，確定代辦服務(wù)集中接待日，專門辦理鄉(xiāng)村代辦業(yè)務(wù)，形成縣鄉(xiāng)互動的代辦式服務(wù)機(jī)制；環(huán)保、建設(shè)、執(zhí)法等部門要切實(shí)履行好各自的職責(zé)，加大對縣城環(huán)境的綜合整治力度，要以治理“臟、亂、差”現(xiàn)象為重點(diǎn)，大力營造人人動手清潔家園，共同創(chuàng)建良好人居環(huán)境的濃厚氛圍；縣委宣傳部、縣廣播電視臺和政府網(wǎng)站要充分發(fā)揮輿論的推動作用，齊心協(xié)力，認(rèn)真謀劃宣傳工作，在宣傳方式方法上，求創(chuàng)新、求突破，使宣傳工作上臺階、上水平；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，盡職盡責(zé)，密切配合，形成工作合力，絕不能推諉扯皮，更不能各吹各的號、各唱各的調(diào)，影響工作。
三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)際效果體現(xiàn)在推動當(dāng)前各項(xiàng)工作上
當(dāng)前，是抓好全年工作的關(guān)鍵時(shí)期，4月23日在全縣貫徹落實(shí)徐省長調(diào)研指示精神暨“十二五”和關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃編制啟動會議上，提出了“依托天水、聯(lián)接平?jīng)觥⑷谌腙P(guān)中、特色領(lǐng)先、乘勢發(fā)展”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，為了更好地落實(shí)這一發(fā)展戰(zhàn)略，4月25日至30日全縣組團(tuán)赴平?jīng)�、寶雞、楊凌、西安進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，在5月10日召開的縣四大組織聯(lián)席會議上，全縣共確定了13件難點(diǎn)和重點(diǎn)工作，全縣上下要全面貫徹落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動和五項(xiàng)民心工程為載體，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動和五項(xiàng)民心工程的成果體現(xiàn)到抓工作落實(shí)上。具體要做好三個(gè)方面的工作。一要在深化認(rèn)識中落實(shí)思路。要緊緊圍繞“四大目標(biāo)定位”，堅(jiān)持“舉特色旗、打民族牌、走民營路、建和諧縣”的基本方略和“發(fā)展高于一切，穩(wěn)定壓倒一切，民生重于一切，黨建保證一切”的基本理念，實(shí)施項(xiàng)目帶動、科教興縣、趕超發(fā)展三大戰(zhàn)略，做強(qiáng)草食畜牧業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、民族加工業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)五個(gè)新的突破，強(qiáng)力推動張家川經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧張家川奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的發(fā)展思路。要落實(shí)好這一思路必須做到：在突出特色中提升亮點(diǎn)，在培育典型中體現(xiàn)水平，在強(qiáng)力整合中深化落實(shí)，在因勢利導(dǎo)中整體推動。二要在科學(xué)謀劃中強(qiáng)力突破。要認(rèn)真搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)抓好“一區(qū)三園五帶”建設(shè)�！耙粎^(qū)”：以石峽灌區(qū)（川王鄉(xiāng)、龍山鎮(zhèn)、大陽鄉(xiāng)）為主的高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)；“三園”：蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園、畜牧產(chǎn)業(yè)示范園、農(nóng)產(chǎn)品加工園，在胡川鄉(xiāng)王安村、張川鎮(zhèn)孟寺村、木河鄉(xiāng)莊河村等城郊村建立蔬菜園區(qū)；“五帶”:規(guī)劃和建立以蘋果、洋芋、玉米、大麻、中藥材種植為主的五個(gè)片帶。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好南山萬畝蘋果基地、高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜園區(qū)建設(shè)。要排除一切困難和干擾加快民族商貿(mào)城建設(shè)、建筑公司的改制、電影院的改制和搬遷、征地拆遷等13項(xiàng)難點(diǎn)和重點(diǎn)工作。盡快啟動15萬平方米廉租房、北濱河路、垃圾污水處理場建設(shè)等重點(diǎn)工作，并積極論證南河綜合治理、民族風(fēng)情園建設(shè)等特色項(xiàng)目，強(qiáng)力推動城鄉(xiāng)大建設(shè)。要高度重視龍山、恭門、馬鹿、梁山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城市場的規(guī)劃、建設(shè)、管理，盡快修編縣城建設(shè)控制性詳細(xì)規(guī)劃。要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)一體化，按照“縣城-小城鎮(zhèn)-中心村”的布局，制定小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，積極推動村內(nèi)巷道硬化、山區(qū)綜合治理、新農(nóng)村示范村建設(shè)，堅(jiān)定不移的走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之路。三要在真抓實(shí)干中見到實(shí)效。要把真抓實(shí)干作為全縣干部的神圣職責(zé)，要出實(shí)招、重實(shí)干、求實(shí)效。
縣委副書記李肖鋒就貫徹落實(shí)這次會議精神和全縣當(dāng)前重點(diǎn)工作，提出三點(diǎn)要求：一要迅速行動，全面啟動實(shí)施創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全縣各級黨組織務(wù)必高度重視，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動組織好、推動好、落實(shí)好。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹本次會議精神，按照全縣統(tǒng)一部署，召開專題會議研究安排創(chuàng)先爭優(yōu)活動，及時(shí)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，確保活動有計(jì)劃、有步驟深入開展。縣委宣傳部要組織協(xié)調(diào)新聞單位加大對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的宣傳力度，充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和簡報(bào)等媒體的作用，開設(shè)專題專欄，通過動態(tài)報(bào)道、言論報(bào)道、專題報(bào)道等多種方式，形成全方位、多角度、持續(xù)性的宣傳報(bào)道態(tài)勢，營造濃厚的活動氛圍；縣委組織部和縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況的指導(dǎo)檢查，確�；顒釉鷮�(shí)開展，取得實(shí)效，不走過場；二要統(tǒng)籌兼顧，確保五項(xiàng)民心工程有效實(shí)施。為確保五項(xiàng)民心工程有效實(shí)施，關(guān)鍵要處理好五項(xiàng)民心工程與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的關(guān)系，處理好五項(xiàng)民心工程之間的關(guān)系，處理好五項(xiàng)民心工程與全縣中心工作的關(guān)系；三要凝心聚力，推動當(dāng)前重點(diǎn)工作快速有效開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、五項(xiàng)民心工程與貫徹5月10日縣四大組織聯(lián)席會議精神和抓好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，以活動為契機(jī)，凝聚和調(diào)動各方力量，認(rèn)真抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。一要加快項(xiàng)目建設(shè)。要加大天平鐵路和莊天二級公路建設(shè)征地拆遷力度，下大力氣解決制約項(xiàng)目建設(shè)的突出問題，確保各項(xiàng)建設(shè)工程的順利實(shí)施；要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，繼續(xù)抓好濱河?xùn)|路、商業(yè)城、農(nóng)貿(mào)市場、西城路社區(qū)市場等續(xù)建工程的完善，全面啟動新版縣城總體規(guī)劃的編修，盡快實(shí)施北濱河路、縣特殊教育學(xué)校、中小學(xué)校校舍安全工程、縣第一人民醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓建設(shè)，積極開展縣城垃圾處理場、污水處理廠、第二供熱點(diǎn)擴(kuò)容改造等市政公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目前期工作；要加快推進(jìn)星月怡庭商住小區(qū)等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)和新民小區(qū)廉租住房建設(shè)項(xiàng)目選址、規(guī)劃等前期工作；要加快推進(jìn)村級組織活動場所建設(shè)、小型水庫移民輔助資金峽口村人畜飲水工程和龍山、恭門、梁山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，積極實(shí)施農(nóng)村危房改造、農(nóng)村沼氣建設(shè)、2009年鞏固退耕還林成果工程、2010年易地搬遷、農(nóng)村安全飲水、亞行貸款北方旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和生態(tài)能造林基地工程等。二要抓好“十二五”規(guī)劃編制和高考備考工作�！笆濉币�(guī)劃編制事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，縣發(fā)改局要牽頭抓總，各部門、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合，切實(shí)抓好重點(diǎn)調(diào)研課題和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的落實(shí)，妥善處理“十二五”規(guī)劃與關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和省委、省政府“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系，確�！笆濉币�(guī)劃編制工作保質(zhì)保量如期完成。同時(shí)，教育主管部門和各相關(guān)部門要緊密配合，按各自職責(zé)制定切實(shí)可行的工作方案，加強(qiáng)高考備考工作。教育部門要加強(qiáng)對高考信息的搜集、整理和公布，為廣大考生和家長提供及時(shí)準(zhǔn)確的高考信息，加強(qiáng)對考生和家長遵紀(jì)守法和誠信教育，端正考紀(jì)考風(fēng)。保密、教育、公安、監(jiān)察要切實(shí)做好高考保密工作，公安、交通、農(nóng)機(jī)管理部門要加強(qiáng)高考期間的治安與交通管理，工商、藥監(jiān)、消防部門要加大對城區(qū)飯店餐館、賓館和招待所食品衛(wèi)生、安全設(shè)施的檢查力度，確保高考期間的食宿安全。綜合執(zhí)法、環(huán)保、建設(shè)、文化等部門要加強(qiáng)建設(shè)施工現(xiàn)場與文化娛樂場所的監(jiān)督檢查，通信部門要加強(qiáng)通訊設(shè)施的保障與監(jiān)管，監(jiān)察、教育部門要加強(qiáng)考紀(jì)考風(fēng)監(jiān)督檢查，確保高考順利進(jìn)行。三要抓好計(jì)劃生育工作。要加快縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站（所）規(guī)范化建設(shè)，深入開展抓好以二女戶結(jié)扎為重點(diǎn)的節(jié)育措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)節(jié)育措施動態(tài)平茬，重點(diǎn)難點(diǎn)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，進(jìn)一步完善基層計(jì)劃生育管理機(jī)制，提高計(jì)劃生育整體工作水平。四要加大對信訪突出案件的排查調(diào)處力度。對重點(diǎn)難點(diǎn)和突出信訪問題要詳細(xì)調(diào)查，認(rèn)真分析，找準(zhǔn)原因，分清情況區(qū)別對待，分類處理，有效解決越級上市赴省進(jìn)京上訪問題，努力營造加快張家川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所必須的社會安定、民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好環(huán)境。五要加快推進(jìn)企業(yè)改制。要認(rèn)真調(diào)查，全面掌握改制企業(yè)情況，深入分析研究，制定切實(shí)可行的改制方案，妥善處理歷史遺留問題和改制過程中出現(xiàn)的新情況新問題，推動縣民貿(mào)公司、電影公司等企業(yè)改制平穩(wěn)順利進(jìn)行。
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