近年來(lái)，張家川農(nóng)業(yè)機(jī)械快速增長(zhǎng)，農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)具的熱情空前高漲。目前僅拖拉機(jī)的擁有量約有7000多輛，但是，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理存在四個(gè)方面的隱患。
一是農(nóng)村路況差。90%的村沒有通公路，且土路的路面窄，轉(zhuǎn)彎急、坡度陡，車輛行駛安全系數(shù)低；農(nóng)機(jī)駕駛員安全意識(shí)差，“黑車非駕”現(xiàn)象十分普遍；農(nóng)機(jī)違章作業(yè)現(xiàn)象較為普遍。超速超載，客貨混裝現(xiàn)象嚴(yán)重；農(nóng)村群眾的安全意識(shí)差，山區(qū)交通落后，沒有開通客運(yùn)車輛，群眾趕集、出售農(nóng)產(chǎn)品，只有搭乘拖拉機(jī)。
二是農(nóng)機(jī)分布廣，安全管理難度大，一些安全隱患不能及時(shí)得到督查和整治，突出表現(xiàn)在鍘草機(jī)械的安全管理、夏收期間機(jī)械脫離、碾場(chǎng)機(jī)械的安全防護(hù)以及麥場(chǎng)防火，得不到有效控制和監(jiān)督。
三是農(nóng)村加工機(jī)械疏于管理，主要是管理部門的認(rèn)識(shí)有誤區(qū)，認(rèn)為農(nóng)機(jī)監(jiān)理的工作就是對(duì)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的監(jiān)督管理，對(duì)其它農(nóng)機(jī)無(wú)力顧及。
四是機(jī)手缺乏常識(shí)和操作規(guī)程，未經(jīng)磨合的新機(jī)具便投入正常使用，大大縮短了機(jī)具使用壽命，也給安全管理埋下了隱患。筆者經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，影響農(nóng)機(jī)安全管理的主要原因是：農(nóng)機(jī)監(jiān)理操作難，《道路交通法》實(shí)施后，取消了農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)的“三權(quán)”，取消了農(nóng)機(jī)監(jiān)理標(biāo)志。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門加強(qiáng)農(nóng)機(jī)違章查處難以操作；農(nóng)機(jī)管理工作量大面寬，人員編制不夠，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
因此，筆者認(rèn)為，要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理，必須采取以下措施：
第一，各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性。各級(jí)政府要以法律法規(guī)的形式，確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理走向法律化、規(guī)范化、制度化建設(shè)的軌道。
第二，政府部門應(yīng)解決好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作與國(guó)家法律、法規(guī)不一致而難以開展的問題。建議專門成立縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全管理巡查警，行政歸公安部門領(lǐng)導(dǎo)，人員及經(jīng)費(fèi)歸農(nóng)機(jī)部門管理，具體執(zhí)行農(nóng)機(jī)安全管理的路查。
第三，加大宣傳力度，扎實(shí)抓好農(nóng)機(jī)操作人員的安全教育工作。要運(yùn)用典型農(nóng)機(jī)事故案例和事故錄像、事故圖片，經(jīng)常性深入基層，進(jìn)行宣傳，以增強(qiáng)教育效果。
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