政府建棚農(nóng)民為啥不種
——武威市建設(shè)日光溫室難題透視
前不久，武威市政府專門召開(kāi)會(huì)議，主要研究“無(wú)主棚”問(wèn)題。所謂“無(wú)主棚”，實(shí)際上是政府掏錢、農(nóng)民出地建起的日光溫室。問(wèn)題是，白叫農(nóng)民種還不種。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市這樣的棚有1000多座。
日光溫室建沒(méi)是石羊河流域重點(diǎn)治理的內(nèi)容之一，其目的是節(jié)水增收，使農(nóng)民在關(guān)井壓田后能增加收入。那么，農(nóng)民為什么不愿種呢？首先是日光溫室比較效益降低，農(nóng)民參與程度不高。去年建設(shè)的部分日光溫室因凍害問(wèn)題，收入未能達(dá)到預(yù)期；日光溫室效益與勞務(wù)輸出效益相比，優(yōu)勢(shì)不夠明顯。其次是在農(nóng)民的積極性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)的情況下，政府越俎代庖。日光溫室建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的主體是農(nóng)民，政府不能大包大攬。而實(shí)際情況是，2006年，農(nóng)民搭一座日光溫室，政府投資占48%；2007年，政府投資占52%；今年政府投資比例就更高了。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為建日光溫室債臺(tái)高筑，建好了農(nóng)民又不要。第三是基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后。建日光溫室，光打墻扣棚不行，道路、架電、通水的問(wèn)題都需要解決。解決得不好，農(nóng)民當(dāng)然就不想種溫室。第四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只管設(shè)施建設(shè)，忽視了生產(chǎn)，農(nóng)民缺技術(shù)的問(wèn)題沒(méi)有解決好，技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)不到位。第五是市場(chǎng)營(yíng)銷體系不完善，外銷渠道沒(méi)打開(kāi)，區(qū)域內(nèi)大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)少，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)有待進(jìn)一步健全。
針對(duì)“無(wú)主棚”問(wèn)題，武威市政府提出了多種解決措施：抓住封凍前的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)行新的發(fā)動(dòng)，提高群眾參與度；發(fā)動(dòng)種植大戶、致富能人、村組干部、技術(shù)人員等承包經(jīng)營(yíng)“無(wú)主棚”；市、縣區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人集中一定的時(shí)間和力量，實(shí)行“四幫一掛”(幫資金、幫技術(shù)、幫物資、幫項(xiàng)目，與幫扶工作績(jī)效掛鉤)，積極協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題，確保不撂荒一個(gè)棚；統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)力量，切實(shí)做好日光溫室品種結(jié)構(gòu)、茬口安排、育苗、病蟲(chóng)害綜合防治等工作；積極協(xié)調(diào)金融單位，加大信貸支持力度，解決好農(nóng)戶籌資難和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問(wèn)題。
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