編者按：武山縣十三次黨代會以來，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，主動適應(yīng)新常態(tài)，積極應(yīng)對新變化，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，大力實(shí)施“11253”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，凝心聚力，克難奮進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的喜人態(tài)勢。為迎接中國共產(chǎn)黨武山縣第十四次代表大會的勝利召開，武山縣信息中心推出【回眸發(fā)展路 喜迎黨代會】專題，從多側(cè)面、多角度梳理展現(xiàn)該縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的輝煌成就，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神、鼓舞干勁，推動經(jīng)濟(jì)社會取得新的更大成績，奮力加快全面小康建設(shè)步伐。
武山：為脫貧攻堅(jiān)編織“交通網(wǎng)”
“修的是路，富的是民，樹的是碑，連的是心。”這不只是一條宣傳標(biāo)語，更是貧困群眾的心聲，也是武山交通扶貧的真實(shí)寫照�？h十三次黨代會以來，武山縣委、縣政府把農(nóng)村公路建設(shè)作為扶貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程，舉全縣之力開展農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)，使公路修到了產(chǎn)業(yè)基地、田間地頭、群眾門口，全力編織一張交通扶貧的大網(wǎng)，有力推動了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧進(jìn)程。
“要致富，先修路�！痹谖渖娇h周灣村，新修的農(nóng)村公路穿村而過，班車�？奎c(diǎn)鄰村而建，村民可以在此搭乘汽車去鎮(zhèn)上。周灣村貧困戶周天民感嘆地說：“以前村里都是泥土路，交通不便，下雨天出門要穿雨鞋，都是黨和政府的扶貧政策好，去年村里公路修好后，自己買了輛農(nóng)用車，可以根據(jù)行情及時(shí)把蔬菜和中藥材拉到鎮(zhèn)子里去賣，生產(chǎn)生活方便多了，自己的收入也增加了不少”。這僅僅是武山縣大力實(shí)施交通扶貧的一個(gè)縮影，截至目前，全縣建成農(nóng)村公路2250公里，通車總里程達(dá)2618公里，實(shí)現(xiàn)了行政村通水泥路全覆蓋，156個(gè)貧困村的148個(gè)自然村通了砂化路，許多貧困群眾“出門水泥路，抬腳上客車”的夢想變成了現(xiàn)實(shí)。在交通扶貧中，武山縣主要做到三個(gè)結(jié)合、三個(gè)創(chuàng)新和三個(gè)到位。
一、立足“三個(gè)結(jié)合”，加快建設(shè)小康生活路。武山縣從解決農(nóng)民最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的行路問題入手，加快農(nóng)村道路建設(shè)，服務(wù)群眾脫貧致富。一是結(jié)合精準(zhǔn)脫貧，全力打造便民連心橋。搶抓被列為全省扶貧攻堅(jiān)交通先行省級試點(diǎn)縣的歷史機(jī)遇，優(yōu)先修建聯(lián)網(wǎng)路，形成了以國省縣道為主框架、通鄉(xiāng)公路為樞紐、通村公路為補(bǔ)充的“五縱五橫”公路交通網(wǎng)絡(luò)。緊盯打通聯(lián)系群眾的“最后一公里”，啟動實(shí)施了通自然村道路砂化工程，計(jì)劃用三年時(shí)間，在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)156個(gè)貧困村的自然村修建砂化道路1120.8公里，目前已建成自然村砂化道路613公里。圍繞改善群眾生產(chǎn)生活條件，積極打通斷頭路，在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和山區(qū)村莊修建通村道路63條272公里；大力實(shí)施村莊巷道硬化工程，全縣68%的村實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)巷道硬化，有效改善了鄉(xiāng)村面貌。二是結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傾力打造致富交通網(wǎng)。堅(jiān)持以產(chǎn)拓路、以路興產(chǎn)，優(yōu)先建設(shè)覆蓋面廣、受益人口多、輻射帶動作用大的道路。依托農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，配套興修產(chǎn)業(yè)路206條117公里，促進(jìn)了蔬菜、林果等富民產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面增效。圍繞旅游資源開發(fā)，建成景區(qū)道路6條83公里，帶動了鄉(xiāng)村旅游、餐飲住宿的蓬勃發(fā)展。堅(jiān)持路運(yùn)一體、同步發(fā)展，開通農(nóng)村客運(yùn)班線156條，建成物流配送中心6個(gè)、加盟網(wǎng)點(diǎn)2570個(gè)，有力促進(jìn)了群眾增收致富，農(nóng)民人均純收入三年翻了一番。三是結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力打造生態(tài)風(fēng)情線。按照交通修路、林業(yè)栽樹、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔、全民參與的形式，全面實(shí)施農(nóng)村公路美化工程，著力打造以國、省、縣道為重點(diǎn)的公路綠色長廊，在重點(diǎn)干線公路栽植行道樹90多萬株，綠化美化道路1800多公里，精心打造了“一條大道、兩路風(fēng)景、三季長綠”的鄉(xiāng)村道路新風(fēng)貌。
二、突出“三個(gè)創(chuàng)新”，全力建設(shè)優(yōu)質(zhì)放心路。武山縣結(jié)合縣情實(shí)際，積極探索，先行先試，走出了一條行之有效的發(fā)展路子。一是創(chuàng)新投入機(jī)制，開展交通大會戰(zhàn)。采取群眾投工、財(cái)政獎補(bǔ)、企業(yè)墊資、項(xiàng)目整合、社會幫建的多元化投入機(jī)制，努力破解資金難題�？h財(cái)政每年落實(shí)獎補(bǔ)資金，發(fā)揮四兩撥千斤的作用，最大限度撬動民間資金投入農(nóng)村道路建設(shè)。動員群眾自愿投工投勞，降低項(xiàng)目建設(shè)成本。對因資金問題不能盡快實(shí)施的項(xiàng)目，由企業(yè)墊資先行實(shí)施，確保早日發(fā)揮效益。籌集社會捐資985萬元，建成橋梁6座、道路11條7.4公里，形成了“集小流成江�！钡纳鐣步ň置妗６莿�(chuàng)新建設(shè)機(jī)制，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。堅(jiān)持責(zé)任化包抓，建立縣四大組織領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目責(zé)任制，成立了項(xiàng)目建設(shè)駐地推進(jìn)組，深入施工一線進(jìn)行“零距離”督導(dǎo)，保證了工程建設(shè)的順利推進(jìn)。實(shí)行旁站式監(jiān)管，工程技術(shù)人員現(xiàn)場蹲點(diǎn)、跟班作業(yè)，對每一個(gè)建設(shè)工程都實(shí)行“一對一”專業(yè)化管理，做到全天候、全過程、全方位監(jiān)管。落實(shí)淘汰制考評，對施工管理不嚴(yán)、建設(shè)質(zhì)量不優(yōu)的施工單位，實(shí)行末位淘汰，著力打造群眾滿意的優(yōu)質(zhì)工程、放心工程。三是創(chuàng)新管養(yǎng)機(jī)制，全力以赴保暢通。堅(jiān)持“建一條、管一條、養(yǎng)一條”，制定了《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施細(xì)則》，組建了縣鄉(xiāng)村養(yǎng)護(hù)站和專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村公路屬地管理、專群結(jié)合、劃段包干、輪流養(yǎng)護(hù)的管養(yǎng)機(jī)制，全面推行日常養(yǎng)護(hù)和集中養(yǎng)護(hù)、專業(yè)隊(duì)伍養(yǎng)護(hù)和家庭承包養(yǎng)護(hù)的“2+2”管養(yǎng)模式，形成了政府出資、領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、全民參與的責(zé)任體系，保證了全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)全覆蓋，營造了“通暢、安全、規(guī)范、整潔”的交通環(huán)境。
三、確�！叭齻�(gè)到位”，全面建設(shè)幸福和諧路。武山縣按照扶貧攻堅(jiān)、交通先行的思路，突出規(guī)劃引領(lǐng)，狠抓責(zé)任落實(shí)，全力保障農(nóng)村道路建設(shè)順利實(shí)施。一是規(guī)劃到位，繪就建設(shè)藍(lán)圖。科學(xué)編制了《武山縣農(nóng)村公路建設(shè)總體規(guī)劃》和年度實(shí)施計(jì)劃，堅(jiān)持項(xiàng)目支撐、產(chǎn)路結(jié)合，把農(nóng)村公路建設(shè)與國省干道規(guī)劃相結(jié)合，優(yōu)先建設(shè)斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路，進(jìn)一步完善了交通網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持建養(yǎng)并重、路運(yùn)一體，把農(nóng)村公路建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，同步發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)、物流貨運(yùn)。全縣農(nóng)村公路像一條條“輸血”、“造血”的毛細(xì)血管，聯(lián)起了每個(gè)村莊、每個(gè)群眾的幸福生活夢。二是發(fā)動到位，激發(fā)群眾熱情。采取上門征求意見、召開動員會議、組織實(shí)地觀摩、巡回流動宣傳等方式，組織群眾全程參與農(nóng)村公路建設(shè)，特別是道路設(shè)計(jì)、資金籌措、建設(shè)施工、質(zhì)量監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)由群眾議、群眾定、群眾管，激發(fā)了群眾熱情，贏得了群眾信任。三是責(zé)任到位，強(qiáng)化工作保障。全面落實(shí)農(nóng)村道路建設(shè)政府主體責(zé)任，把農(nóng)村道路建設(shè)管養(yǎng)納入全縣綜合目標(biāo)責(zé)任制管理，細(xì)化工作任務(wù)，列出責(zé)任清單，排出進(jìn)度計(jì)劃，狠抓督促檢查和責(zé)任追究，對工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取以獎代補(bǔ)的辦法優(yōu)先劃撥補(bǔ)助資金。對責(zé)任落實(shí)不到位、進(jìn)度緩慢、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴(yán)格問責(zé)，真正把農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任落到了實(shí)處。
武山：為脫貧攻堅(jiān)編織“交通網(wǎng)”
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